Ausgenommen sind Personen über 65 Jahre. Es gibt große Vorbehalte gegenüber der neuen Unterstützung durch die Regierung

• Der Ständige Ausschuss des Ministerrats (SKRM) hat den Gesetzentwurf zur persönlichen Assistenz für Menschen mit Behinderungen (AOON) aufgegriffen.
• RCL hat Vorbehalte gegenüber den vorgeschlagenen Regelungen. Dies bedeutet, dass die Gruppe der behinderten Menschen im Alter von 65 bis 75 Jahren nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes über AOON und den Senior Voucher fällt.
• MRPiPS reagierte auf die Vorwürfe gegen die Projekte

Der Ständige Ausschuss des Ministerrats (SKRM) hat mit der Arbeit an einem Gesetzentwurf zur persönlichen Assistenz für Menschen mit Behinderungen begonnen. Der Fall wurde am 8. Mai vom Regierungsbevollmächtigten für behinderte Menschen, Łukasz Krasoń, gemeldet. Die Lösung ermöglicht es Menschen mit Behinderung, in ihrem Alltag von professioneller und individuell zugeschnittener Unterstützung zu profitieren. Gleichzeitig soll es den in der UN-Konvention enthaltenen Verpflichtungen der Ratifizierungsstaaten nachkommen.

Das Portal Infor.pl weist allerdings darauf hin, dass das Projekt behinderte Menschen über 65 Jahren vollständig vom Förderumfang ausschließt. In der Konvention heißt es eindeutig, dass die Vertragsstaaten verpflichtet sind, die gleichen Rechte aller Menschen mit Behinderungen auf ein Leben in der Gesellschaft anzuerkennen, ohne Unterscheidung aufgrund des Alters.

Zur Erinnerung: Derzeit wird die persönliche Assistenz im Rahmen jährlicher Programme durchgeführt, die aus dem Solidaritätsfonds finanziert werden. Daher besteht keine Kontinuität der Unterstützung und der Zugang dazu ist eingeschränkt. Deshalb hat der Ständige Ausschuss des Ministerrats mit der Arbeit an einem Regierungsentwurf für ein Gesetz zur persönlichen Assistenz für Menschen mit Behinderung begonnen, der dieses Problem lösen soll.

Jedoch gemäß Art. Nach Art. 8 Ziffer 1 des Entwurfs können künftig nur noch behinderte Menschen unter 65 Jahren diese Unterstützung beantragen. Nach Erreichen dieses Alters – gemäß Art. 8 Sek. 2 des Entwurfs - Anspruch auf Unterstützung haben nur Personen, die vor Erreichen dieser Altersgrenze und nur bis zum Ablauf der Bewilligungsfrist Anspruch auf Unterstützung haben.

Wie Infor.pl betonte, ist das Regierungsgesetzgebungszentrum gegen einen solchen Ausschluss von Senioren.

- Gemäß Art. 3 des Gesetzentwurfs besteht der Zweck der Persönlichen Assistenz darin, Menschen mit Behinderungen gemäß § 10 Abs. 3 GG eine Unterstützung zu bieten, die ihnen eine selbstbestimmte Lebensführung ermöglicht. 19 der Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. In der Kunst. 5 Sek. 1 der Konvention wird betont, dass alle Menschen vor dem Gesetz gleich sind und ohne Diskriminierung Anspruch auf gleichen Schutz und gleiche Vorteile durch das Gesetz haben, während Art. Artikel 19 des Übereinkommens besagt, dass die Vertragsstaaten des Übereinkommens das gleiche Recht aller Menschen mit Behinderungen anerkennen, in der Gemeinschaft zu leben, ohne dass für Menschen mit Behinderungen altersbedingte Einschränkungen eingeführt werden , betont das RCL.

Das Legislation Centre betont außerdem, dass diese Bestimmung des Übereinkommens die Verpflichtung beinhaltet, Menschen mit Behinderungen unter anderem Folgendes zu gewähren: Zugang zu einer breiten Palette von häuslichen, stationären und anderen gemeindenahen Unterstützungsdiensten, einschließlich der persönlichen Assistenz, die für ein integriertes Leben in der Gemeinschaft erforderlich ist, was auch dazu beiträgt, Isolation und soziale Segregation zu verhindern.

Es wird auch daran erinnert, dass in der Begründung des Gesetzesentwurfs (S. 11) darauf hingewiesen wird, dass parallel dazu ein Ministerialprogramm „ Persönlicher Assistent für Menschen mit Behinderung“ laufen wird (Rechtsgrundlage des Programms ist Art. 7 Abs. 5 des Gesetzes vom 23. Oktober 2018 über den Solidaritätsfonds), das „in den kommenden Jahren in größerem Umfang auch Senioren abdecken wird“.

Dies ist zu erwarten, da die Menschen, die derzeit vom Ministerprogramm profitieren, größtenteils durch die gesetzliche Unterstützung abgedeckt sein werden. Eine Lösung, die die Verfügbarkeit von Unterstützung erhöhen soll, ist außerdem der derzeit bearbeitete Gesetzentwurf zum Seniorengutschein (UA3). Der „Seniorengutschein soll eine soziale Dienstleistung fürsorglicher Natur sein, angepasst an die Bedürfnisse von Menschen ab 75 Jahren “.

- Daher wird die Gruppe der behinderten Menschen im Alter von 65 bis 75 Jahren grundsätzlich nicht in den Anwendungsbereich beider Gesetzentwürfe fallen - betont RCL.

MRPiPS beabsichtigt jedoch nicht, den eingereichten Kommentar zu berücksichtigen. Er argumentiert, dass:

• Die Unterstützung von Menschen mit Behinderungen und Senioren fällt in die Zuständigkeit anderer lokaler Verwaltungseinheiten (Bezirke bzw. Gemeinden), und daher „könnte die Schaffung eines einzigen Instruments zur Unterstützung auch von Menschen ab 65 Jahren gewisse Zweifel aufwerfen“,
• Kein anderes Land der Welt, einschließlich der Länder, die das Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ratifiziert haben, erlaubt persönliche Assistenz für Menschen, die nach dem 65. Lebensjahr ihre Fähigkeiten verlieren, "was sowohl von inhaltlichen als auch von finanziellen Erwägungen diktiert wird",
• Die Fortsetzung des aus dem Solidaritätsfonds finanzierten Programms (das jedoch - wie MRPiPS1 selbst argumentiert - in Form von Jahresprogrammen durchgeführt wird, bedeutet einen Mangel an Kontinuität der Unterstützung, eingeschränkten Zugang und unterschiedliche Qualität der Dienstleistungen) ermöglicht es, eine angemessene Unterstützung für Menschen im Alter von 66 bis 75 Jahren sicherzustellen.
• An Menschen über 65 Jahre richten sich spezielle Förderprogramme, beispielsweise: das Programm „75+ Care“ sowie der derzeit auf Regierungsebene in Bearbeitung befindliche Seniorengutschein, der – offiziellen Angaben zufolge – letztlich auch Menschen im Alter zwischen 66 und 75 Jahren abdecken soll.

SKRM hat beschlossen, dass die Ausschussmitglieder bis zum 13. Mai Kommentare zu dem Projekt einreichen können. Nach Abschluss der Arbeiten auf dieser Ebene wird das Dokument dem Ministerrat zur Prüfung vorgelegt. Es sei auch daran erinnert, dass Präsident Andrzej Duda dem Sejm vor etwas mehr als einem Jahr einen eigenen Gesetzentwurf zur persönlichen Assistenz vorgelegt hat. Allerdings blieb es im Ausschuss für Sozialpolitik und Familie hängen.

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