Die Kosten für die kolumbianische Wirtschaft durch die Rückkehr zur Vergangenheit der Terroranschläge / Analyse von Ricardo Ávila

Selbst in einem Land, das im Laufe seiner Geschichte unzählige Male von Gewalt erschüttert wurde, erschütterten die Ereignisse vom Donnerstag die öffentliche Meinung besonders stark. Neben dem beklagenswerten Verlust so vieler Menschenleben entstand der Eindruck, Kolumbien würde seine alten Wege zurückverfolgen und riskieren, erneut einen Weg einzuschlagen, den man bis vor Kurzem für immer hinter sich gelassen zu haben schien.

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Die schockierenden Szenen von Tod und Zerstörung zerstörten den Traum von einem vollständigen Frieden, der nie eingetreten war und den Gustavo Petro als sein ultimatives Ziel für das Jahr 2022 hochgehalten hatte . Ehrlich gesagt wuchs die Skepsis gegenüber einer möglichen Verwirklichung dieses Ziels bereits seit Monaten , ebenso wie die Wahrnehmung, dass sich das Sicherheitsklima deutlich verschlechterte.

Laut der von Invamer in 84 Gemeinden durchgeführten Umfrage „Colombia Opina“ stand die öffentliche Ordnung seit Beginn der Umfrage im Jahr 2017 bis Juli 2024 nie ganz oben auf der Liste der Sorgen der Kolumbianer. Jetzt steht sie ganz oben auf der Liste der Sorgen, was sich bereits gegen Ende letzten Jahres abzeichnete und mit jeder Messung deutlicher wurde.

Obwohl es sich hierbei um eine subjektive Meinung handelt, stützen zahlreiche Indikatoren das weit verbreitete Gefühl, dass sich die Lage zuspitzt. Sowohl offizielle Zahlen als auch von Stiftungen und Analysten gesammelte Informationen zeigen, dass diese zunehmende Besorgnis auf der Realität beruht.

Diejenigen, die für die Überwachung des öffentlichen Friedens verantwortlich sind, haben zahlreiche Warnungen ausgesprochen. Angesichts der Wahrscheinlichkeit einer weiteren Verschlechterung der Lage werden diese Warnungen nun lauter, sofern es nicht zu einem grundlegenden Kurswechsel kommt, der kurzfristig jedoch nicht möglich erscheint.

Die Gründe dafür sind vielfältig und reichen von begrenzten Ressourcen über politische Umstände bis hin zu Fehlern und den bekannten Managementproblemen, die eine als dysfunktional beschriebene Exekutive plagen. Hinzu kommen Moralprobleme innerhalb der Streitkräfte sowie ein Anstieg der illegalen Waffennutzung , die durch Drogenhandel und kriminellen Bergbau angeheizt wird.

Darüber hinaus bestehen berechtigte Zweifel an der Entwicklung in anderen Sektoren. Ein offensichtlicher Zweifel betrifft die Wirtschaft, deren akzeptable Leistung von einem gesunden Binnenkonsum und einem reibungslosen Produktionsablauf abhängt. Die Aufrechterhaltung des Vertrauens ist entscheidend, um sicherzustellen, dass Beschäftigung und Wohlstand der Haushalte nicht beeinträchtigt werden . Dies wird bei zunehmender Unsicherheit deutlich schwieriger.

Was zeigt das aktuelle Bild? Laut der monatlichen Überwachung des Verteidigungsministeriums gibt es sowohl Höhen als auch Tiefen. So sank beispielsweise die Zahl der Fahrzeugdiebstähle – darunter Autos und Motorräder – in den ersten sieben Monaten des Jahres 2025 um 21 Prozent . Auch bei Wohnungseinbrüchen und Einbrüchen in Geschäftsräume sank die Zahl der Straftaten um 19 bzw. 36 Prozent.

Auch Viehdiebstahl, Landraub und Diebstahl von Privatpersonen und Finanzinstituten gingen deutlich zurück. Sogar die Zahl der Erpressungsklagen ist zurückgegangen, obwohl manche behaupten, dass diese nur einen Bruchteil der Gesamtzahl ausmachen.

Auch im Bereich des illegalen Bergbaus sind deutliche operative Verbesserungen zu verzeichnen. Die Zahl der beschlagnahmten Minen stieg um 22 Prozent , ebenso wie die Zahl der beschlagnahmten gelben Maschinen.

Allerdings beginnt sich das Bild bei den wichtigsten Zahlen zu ändern. Zwar ist es kein massiver Anstieg, aber die Gesamtzahl der vorsätzlichen Tötungsdelikte ist bis Juli um 4 Prozent gestiegen. Viel alarmierender ist der 90-prozentige Anstieg der Fälle von Entführungen zur Erpressung von Lösegeld . Die Gesamtzahl von 188 Fällen bis Juli liegt nahe an der Zahl von 209 Fällen im gesamten Jahr 2024.

Gleichzeitig nehmen Terroranschläge um zwölf Prozent zu und nähern sich ihrem höchsten Stand seit über zehn Jahren. Der schwerwiegendste Einzelfaktor sind Explosionen von Ölpipelines, deren Zahl im ersten Halbjahr 2025 um 600 Prozent zugenommen hat.

Die Auswirkungen auf den Drogenhandel sind schwieriger abzuschätzen. Die Regierung betont, dass in den ersten sieben Monaten des Jahres mehr als 600 Tonnen Kokain beschlagnahmt wurden – ein Rekordwert, der fast viermal so hoch ist wie die Menge im Jahr 2015. Die Vergleichsbasis ist jedoch eine andere.

Die Kokaanbaufläche ist so groß wie nie zuvor (253.000 Hektar im Jahr 2023, so die jüngste Zahl), und die manuelle Rodung erreichte im Juli kaum 3.636 Hektar. Das ist weit entfernt von den 54.578 Hektar, die im gleichen Zeitraum 2020 gerodet wurden. Beim derzeitigen Tempo erscheint es unwahrscheinlich, dass das Ziel, bis Ende des Jahres 30.000 Hektar zu erreichen, erreicht wird.

Der eigentliche Weckruf ist jedoch die Tatsache, dass die Zahl der im Dienst getöteten Sicherheitskräfte bis Juli um 149 Prozent und die Zahl der Verwundeten um 88 Prozent gestiegen ist. Ein Teil der Erklärung liegt im Bemühen, die durch den Rückzug im Zuge der totalen Friedenspolitik verlorene territoriale Kontrolle zurückzugewinnen . Doch die erlittenen Rückschläge sind so heftig, dass sie einer eingehenderen Betrachtung bedürfen.

Kaum jemand bezweifelt, dass es zu einer Schwächung der Streitkräfte gekommen ist. Dies ist die Meinung von Professor Eduardo Pizarro, einer wahren Autorität auf diesem Gebiet, der kürzlich einen Text zu diesem Thema verfasst hat.

In seiner Einschätzung hebt der Wissenschaftler hervor, dass die Truppenstärke geschrumpft ist und derzeit nur noch knapp 181.000 Mann umfasst – 27 Prozent weniger als auf dem Höhepunkt im Jahr 2012. Als ob das nicht schon besorgniserregend genug wäre, ist auch die Verschlechterung der Luftkapazitäten eklatant. Fast 100 Hubschrauber sind außer Dienst, von Kampfflugzeugen ganz zu schweigen.

Entscheidungen der Regierung Nariño, wie etwa die Einstellung der Zusammenarbeit mit Israel, hatten enorme Auswirkungen. Eine Folge davon ist, dass die von den Truppen verwendete Kommunikationsausrüstung veraltet oder funktionsunfähig geworden ist. Daher werden Messaging-Apps wie WhatsApp zur Koordinierung von Operationen eingesetzt, trotz des Abhörrisikos und der mangelnden Abdeckung in ländlichen Gebieten.

Auf dem Papier konnte der Sicherheits- und Verteidigungssektor seine Haushaltsmittel weiterhin beträchtlich halten, auch wenn er seinen Anteil an den Staatsausgaben einbüßte. Das Problem besteht darin, dass fast 80 Prozent der bereitgestellten Mittel für Personal aufgewendet werden , während relativ wenig für die Modernisierung bereitgestellt wird.

So beläuft sich beispielsweise im Haushaltsentwurf für 2026, der derzeit vom Kongress geprüft wird, das Betriebsbudget für den Verteidigungs- und Polizeisektor auf fast 65 Milliarden Pesos, während die Investitionen 3,7 Milliarden betragen sollen. Jüngste Gehaltserhöhungen und die Belastung durch die Renten erklären, warum die Personallücke wächst.

Aufgrund der Kombination der genannten und weiterer Faktoren deutet die aktuelle Lage darauf hin, dass der kolumbianische Staat nicht in der Lage ist, eine angemessene territoriale Kontrolle auszuüben. Besonders kritisch ist die Lage in den Grenzgebieten, ebenso wie in den Gebieten, in denen verschiedene irreguläre bewaffnete Gruppen zusammentreffen . Die Verschlechterung der Lage muss dringend gestoppt werden, wie die vielen Krisengebiete zeigen.

(Außerdem: „ Es gibt noch Überraschungen / Analyse von Ricardo Ávila “)

Man braucht keine Kristallkugel, um vorherzusagen, dass dieses Thema in der bereits laufenden Wahldebatte von großer Bedeutung sein wird. Auch wenn die Realität des Landes eine andere ist als zu Beginn des Jahrhunderts, hat derjenige, der die Wähler von der Richtigkeit seiner Sicherheitsvorschläge überzeugt und eine tragfähige Zukunft des sozialen Fortschritts aufzeigt, bessere Chancen, Präsident der Republik zu werden.

Abgesehen von Spekulationen über Kandidaten, die sich meist noch in der Anfangsphase befinden, ist es wichtig zu verstehen, dass es Lösungen gibt, von denen einige schneller umgesetzt werden als andere. Aufgrund seiner komplexen Geschichte, die auch die Auseinandersetzung mit vielfältigen Formen der Gewalt einschließt , hat Kolumbien eine ausgeprägte analytische Fähigkeit entwickelt, die anderswo nicht leicht zu finden ist und sowohl bei den Streitkräften als auch in der Wissenschaft vorhanden ist.

„Es klingt offensichtlich, aber es geht darum, eine einsatzfähigere öffentliche Truppe zu haben“, sagt Jorge Restrepo von der Universität Javeriana. „Dazu gehört nicht nur die Prüfung der Truppenstärke und der Strategien für die Präsenz im Gebiet, sondern auch die Berücksichtigung des technologischen Wandels, der sich durch den Krieg in der Ukraine erheblich beschleunigt hat und den Einsatz von Drohnen sowie elektronischen und digitalen Werkzeugen umfasst“, fügt er hinzu.

Die Rückeroberung der Gebiete, die derzeit von zahlreichen bewaffneten Gruppen umkämpft sind, ist eine wesentliche Forderung , und es wurden weitere Vorschläge hinzugefügt. In mehreren Debatten mit Präsidentschaftskandidaten wurde wiederholt die Idee erwähnt, politische Verbrechen zu beenden, da diese letztlich nur dazu dienen, die abscheulichsten Taten und Angriffe zu rechtfertigen.

Andererseits betont Restrepo, dass es unerlässlich sei, einen Terrorismus mit mehr Köpfen und Tentakeln zu bekämpfen. Um Anschläge zu verhindern, die noch mehr Blutvergießen verursachen, sei es unerlässlich, die Wachsamkeit zu erhöhen und die staatlichen Geheimdienste zur Abwehr von Bedrohungen einzusetzen .

Eine der komplexesten Aufgaben der nahen Zukunft wird die Sicherung weiterer, unerlässlicher Mittel sein. Neben der Suche nach zusätzlichen Finanzierungsquellen ist eine gründliche Überprüfung der Ausgaben unerlässlich , um Effizienzsteigerungen zu erzielen und Verschwendung zu vermeiden.

Dazu gehört auch, sich mit sehr komplexen Themen auseinanderzusetzen. Eduardo Pizarro zeigt, dass Kolumbien über eine der zwanzig größten Streitkräfte der Welt und nach Brasilien und Mexiko die drittgrößte in Lateinamerika verfügt. Doch wenn man das Konzept der militärischen Macht einbezieht, fällt das Land auf den 46. Platz zurück, weil menschliche und andere Ressourcen nicht angemessen genutzt werden.

Während die Zeit für Veränderungen gekommen ist, bleibt die große Frage, was in den kommenden Monaten passieren wird. Für María Victoria Llorente, Direktorin der Ideas for Peace Foundation, „ sind die Risiken, die während des Regierungsstillstands zunehmen und anhalten werden, Zusammenstöße zwischen bewaffneten Gruppen , Angriffe auf die Streitkräfte durch eben diese bewaffneten Gruppen und die humanitären Auswirkungen, die diese Situation mit sich bringt.“

Der Experte sieht außerdem „ein größeres Wahlrisiko, da sich alle Konfliktbedingungen verschärfen, was bedeutet, dass mit größeren Störungen an den Wahltagen, Einschränkungen für die Wähler und möglichen Schwierigkeiten bei der Bereitstellung von Wahllokalen aufgrund der öffentlichen Ordnung zu rechnen ist .“

Auch die Warnungen hinsichtlich der Wirtschaft können nicht ignoriert werden. Llorente weist auf die Kosten hin, die der Verlust der institutionellen Legitimität für Investitionen, die zunehmende Unsicherheit für Unternehmen und Verbraucher sowie mögliche Blockaden oder Terroranschläge, die die Mobilität oder Lieferung von Produkten beeinträchtigen könnten, für den privaten Sektor mit sich bringen würden .

Dabei darf nicht vergessen werden, dass die starke Entwicklung des Tourismus in Frage steht. Die Aufrechterhaltung dieser jüngsten positiven Ergebnisse hängt davon ab, dass die Menschen, die Kolumbien als Reiseziel bevorzugen, es weiterhin als sicheres Reiseziel betrachten , das problemlos erkundet werden kann.

Angesichts so vieler Fragen sind auch die Botschaften aus der Casa de Nariño von entscheidender Bedeutung. Es besteht kein Zweifel, dass die aktuelle Führungskrise – die sich durch eine fehlgeleitete Haltung gegenüber Kriminellen und polarisierende Botschaften auszeichnet – die Sicherheitslage beeinflusst. Dies geschieht zu einer Zeit, in der die Bürger zunehmend besorgt sind, da die Idee, Kolumbien zu einer „globalen Macht“ zu machen, immer mehr von den Geschehnissen im eigenen Land abweicht.