Почему в новом налоговом законопроекте нет налоговых льгот на пособия по социальному обеспечению

Поддерживаемое республиканцами законодательство, которое сейчас проходит через Палату представителей, включает ряд налоговых льгот, обещанных президентом Трампом во время кампании, таких как отмена налогов на чаевые работникам и оплату сверхурочных, а также резкое снижение ставок понижающих ставок для корпораций. Одна налоговая льгота, которая не включена в законопроект: прошлогоднее предложение г-на Трампа о том, что пенсионеры не должны платить подоходный налог на пособия по социальному обеспечению.

«Пожилые люди не должны платить налоги на социальное обеспечение, и они этого не сделают», — заявил г-н Трамп во время предвыборного митинга в августе в Гаррисберге, штат Пенсильвания.

Положение об отмене налогов на социальное обеспечение не включено в законопроект, одобренный Комитетом по путям и средствам Палаты представителей в среду. Если мера будет принята Палатой представителей, она затем перейдет в Сенат. Законопроект сделает налоговые льготы Трампа 2017 года постоянными, а также добавит множество других временных льгот.

Причина исключения социального обеспечения сводится к запрету на внесение изменений в пенсионную программу через так называемый процесс согласования, законодательную процедуру, на которую республиканцы рассчитывают, чтобы принять законопроект, сказала Мария Фриз, старший законодательный представитель Национального комитета по сохранению социального обеспечения и Medicare. Этот процесс представляет собой ускоренный вариант, который устраняет порог в 60 голосов, обычно требуемый для продвижения законопроекта в Сенате, сказала она.

Она объяснила, что попытка изменить программу социального обеспечения путем примирения нарушила бы так называемое правило Берда (названное в честь покойного сенатора Западной Вирджинии Роберта Берда), которое ограничивает то, что можно включить в счета примирения.

Вместо отмены налогов на пособия по социальному обеспечению законопроект Палаты представителей включает новую налоговую льготу для пожилых граждан: дополнительный вычет в размере 4000 долларов для лиц в возрасте 65 лет и старше.

Названный «расширенным вычетом для пожилых людей», он будет доступен как тем, кто учитывает детали, так и тем, кто использует стандартный вычет. Это может помочь снизить налоги для примерно 56 миллионов человек в США, которым 65 лет и больше.

По данным Управления социального обеспечения, в настоящее время около 40% получателей социального обеспечения, или около 27 миллионов человек, платят федеральный подоходный налог со своих пособий.

«Я уверен, что многие пенсионеры будут весьма разочарованы тем, что им придется продолжать платить налоги» со своих пособий, сказал Фриз.

Пособия по социальному обеспечению не облагались подоходным налогом до 1984 года , пока в законе, подписанном президентом Рональдом Рейганом, не были введены налоги на доход по социальному обеспечению, превышающий определенный порог.

Поскольку этот порог не индексировался по инфляции, число пожилых американцев, которые обязаны платить подоходный налог со своих пособий, неуклонно росло. Доля пожилых людей, которые платят налоги со своих пособий, сейчас составляет 40%, по сравнению с 26% в 1998 году, по данным Бюджетного управления Конгресса.

По данным последнего годового отчета совета попечителей социального обеспечения, эти налоги напрямую поддерживают программы социального обеспечения и Medicare, обеспечивая около 50 миллиардов долларов годового дохода .

Между тем, по данным Института Питера Г. Петерсона, аналитического центра, специализирующегося на фискальной политике, отмена налогов на пособия по социальному обеспечению нанесет ущерб долгосрочным перспективам как пенсионной программы, так и Medicare — программы медицинского страхования для людей в возрасте 65 лет и старше.

Группа добавила, что без этого источника дохода трастовый фонд социального обеспечения будет исчерпан в 2032 году, на год раньше, чем прогнозируется сейчас, в то время как трастовый фонд Medicare будет исчерпан в 2030 году, на шесть лет раньше, чем прогнозируется сейчас.

В институте отметили, что результатом станет «автоматическое сокращение пособий для миллионов бенефициаров».

По словам Фриза, отмена налогов на социальное обеспечение может показаться привлекательной для многих пожилых граждан в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе это ослабит стабильность программы.

«Мы рассматривали это как приманку и подмену», — сказала она. «Вы даете некоторым пенсионерам льготу авансом, но не говорите им, что все пенсионеры подвергнутся риску всеобщих сокращений раньше, чем это предусмотрено действующим законодательством».

В:
• Налоги
• Социальное обеспечение