Доллары на матрасах: Конгресс откладывает принятие ключевых законов, а новый режим подоходного налога продвигается медленнее, чем ожидало правительство.

5 июня правительство внесло в Конгресс законопроект о «принципе налоговой невиновности», призванный обеспечить юридическую поддержку мерам, облегчающим использование незадекларированных долларов и обновляющим пороговые значения для налоговых преступлений. Однако спустя более двух месяцев обсуждение этой инициативы так и не началось, а само обсуждение было отложено , по крайней мере, до выборов в законодательные органы.

В тексте, предложенном главой Федерального управления общественных ресурсов Аргентины (ARCA) Хуаном Пасо и председателем Бюджетного комитета Хосе Луисом Эспертом , предлагается сократить срок исковой давности по делам об уклонении от уплаты налогов до трёх лет, ограничить количество уголовных обвинений, возбуждаемых налоговыми органами, и значительно повысить минимальные суммы для установления преступлений . Например, порог для простого уклонения от уплаты налогов увеличится с 1,5 млн долларов до 100 млн долларов, что позволит оставить менее 200 из 6652 текущих обвинений нерассмотренными.

Casa Rosada рассматривает эту правовую базу как важный шаг к консолидации мер, направленных на «ремонетизацию» экономики за счёт иностранной валюты, хранящейся в Аргентине за пределами официального рынка. Некоторые провинции даже объявили о скором принятии этой схемы, но парламентские дебаты отошли на второй план из-за предвыборной кампании.

В связи с этим пакетом мер исполнительная власть в июне ввела упрощённый режим подоходного налога для физических лиц с доходом до 1 млрд долларов и активами до 10 млрд долларов. По данным компании Pazo, всего зарегистрировано 10 000 налогоплательщиков . Это ничтожно мало по сравнению с потенциальной численностью населения, которая, по частным оценкам, превышает 900 000 человек, включая самозанятых и наёмных работников.

Такие специалисты, как Себастьян Домингес , генеральный директор SDC Asesores Tributarios, объясняют низкий уровень приверженности отсутствием официальных данных: « На микросайте ARCA нет полной информации о заявлении под присягой. Большинство людей ждут определений, а срок для заполнения есть до июня 2026 года », — отметил он.

Ещё одним нерешённым вопросом является включение иностранных доходов. Первоначальный указ ограничивал действие этой схемы доходами из аргентинских источников, но в проекте это ограничение не повторялось. Правила, включающие эти доходы, всё ещё находятся в стадии разработки, хотя правительство признаёт, что контроль таких доходов более сложен. Это особенно актуально для финансовых и инвестиционных операций, осуществляемых налогоплательщиками за пределами страны, часто с криптовалютами или акциями, доходность которых считается иностранным доходом и не будет учитываться до публикации нового постановления.

Несмотря на разрешение всем предприятиям принимать платежи в долларах США, использование этой технологии в розничных транзакциях пока не демонстрирует устойчивого роста. Данные Центрального банка показывают, что в июне было зарегистрировано 1,5 млн транзакций на общую сумму 2,373 млрд долларов США , что на 46% больше, чем годом ранее. Однако это ниже показателей февраля (до введения этой меры), когда было совершено 1,9 млн транзакций на общую сумму 2,947 млрд долларов США.

Исполнительная власть настаивает, что это ключ к обеспечению определённости и ускорению оборота долларов «из подушки безопасности» в формальную экономику. Однако задержка в Конгрессе и неопределённость в регулировании замедляют этот процесс . Тем временем киршнеристская оппозиция продолжает сопротивляться этому регулированию, несмотря на то, что его принятие может открыть доступ к налоговым льготам и сократить количество судебных разбирательств.