Tekort aan geschoolde arbeidskrachten | Meer niet-specialisten in kinderdagverblijven

De behoefte aan kinderdagverblijven in Hessen is groot. Voor veel ouders is het al lang dagelijkse kost om minder uren te werken vanwege personeelstekorten. Door ziekte moeten groepen vaak dagenlang sluiten. Om de opvang van hun kinderen te garanderen, moeten veel ouders hun werkuren inkorten.

De deelstaatregering, die deel uitmaakt van de Christlich Demokratische Union (CDU/SPD), zoekt nu een uitweg uit deze situatie met een uitgebreid wetgevingspakket. Het plan is om meer personeel aan te nemen zonder traditionele voorschoolse opleiding. Minister van Sociale Zaken Heike Hofmann (SPD) wil "meer mensen toegang geven tot werk in kinderdagverblijven – en zo gemeenten en aanbieders helpen om meer kinderopvangplaatsen aan te bieden", benadrukte ze bij de presentatie van het project. Volgens de Bertelsmann Stiftung had Hessen eind 2023 een tekort aan ongeveer 41.000 kinderopvangplaatsen en ongeveer 7.500 beroepsopleiders.

Gezien het nijpende tekort aan vakkrachten wil de coalitie het aandeel personeel zonder pedagogische kwalificaties in kinderdagverblijven verhogen van de huidige 25 naar 30 procent. Hiervoor is een wijziging van de Hessische Wet op de Kinder- en Jeugdzorg nodig. De eerste lezing vond plaats op 9 september in het deelstaatparlement in Wiesbaden. Hofmann hoopt met name dat fysiotherapeuten, ergotherapeuten en logopedisten zich kwalificeren voor werk in kinderdagverblijven. 160 uur nascholing zou hiervoor voldoende moeten zijn.

De coalitie is ook van plan het financieringsprogramma voor niet-onderwijzend personeel in kinderdagverblijven uit te breiden. Deze assistenten zijn bedoeld om onderwijsprofessionals te ontlasten – bijvoorbeeld bij het dekken van de tafel, opruimen, voorlezen of aankleden van de kinderen. Volgens het ministerie zijn er 800 plaatsen beschikbaar voor 2025 en zullen van 2026 tot en met 2028 jaarlijks 950 kinderdagverblijfassistenten volledig door de overheid worden gefinancierd.

Hofmann wil het tekort aan kinderopvangmanagers verlichten met een nieuwe regeling: in de toekomst worden afgestudeerden van de opleiding Sociaal Management na een passende opleiding ook erkend als vrijgestelde kinderopvangmanagers. "De eisen voor kinderopvangmanagers zijn aanzienlijk veranderd", aldus Hofmann. "Managementvaardigheden zijn belangrijker dan ooit." Aanmeldingen mislukken maar al te vaak vanwege formele belemmeringen – daar willen ze nu verandering in brengen.

Kritiek van de Linkse Partij, GEW en de Groenen

De Linkse Partij heeft scherpe kritiek geuit op de situatie. "In plaats van de arbeidsomstandigheden te verbeteren, zet de coalitie de deur open voor steeds meer niet-professioneel personeel", vertelde vice-staatsvoorzitter Silvia Hable aan de krant "nd". Dit brengt de kwaliteit van het onderwijs in gevaar – "en uiteindelijk dragen kinderen, ouders en werknemers de gevolgen."

Hable vreest dat het wetgevingspakket zal leiden tot een verlaging van de normen in het kleuteronderwijs. Hoewel de taken van kinderopvangmedewerkers formeel beperkt zijn, bieden ze in de praktijk vaak veel uitgebreidere ondersteuning aan groepen. Hun werk kan moeilijk geïsoleerd worden in de dagelijkse gang van zaken in kinderdagverblijven – dit werkt loondumping in de hand, bekritiseerde ze. "Het zou niet langer moeten gaan om het organiseren van kinderopvang, maar om ervoor te zorgen dat elk kind de best mogelijke onderwijskansen krijgt."

De Vakbond voor Onderwijs en Wetenschap (GEW) wijst op een ander niveau: in plaats van de oorzaken van het personeelstekort aan te pakken, sleutelen ze slechts aan de symptomen. "De beste manier om het tekort aan vakmensen in kinderdagverblijven aan te pakken, is door goede arbeidsomstandigheden te bieden", zei Heike Ackermann, vicevoorzitter van de GEW Hessen, tijdens de eerste lezing. "We hebben een opleidingsinitiatief nodig dat prikkels creëert om een ​​carrière in het onderwijs na te streven. Maar op dit moment gebeurt precies het tegenovergestelde."

Felix Martin, woordvoerder van GroenLinks voor kleuteronderwijs, betoogt in dezelfde trant. Hij vreest dat de plannen van de deelstaatregering het werkelijke probleem missen: "Het initiatief zal de bestaande knelpunten, de financiële last voor gemeenten of de onbetrouwbare openingstijden niet merkbaar verbeteren", zei hij in een interview met de krant " nd" . Veel belangrijke vragen blijven onbeantwoord. Momenteel is slechts zo'n 10 procent van het personeel niet-specialist. "Kinderdagverblijven maken blijkbaar niet vaak gebruik van deze mogelijkheid."

Martin ziet een aantrekkelijker opleidingsprogramma voor kleuterleidsters als een effectieve manier om het personeelstekort aan te pakken. In mei diende de Groenen een wetsvoorstel in bij het deelstaatparlement met twintig maatregelen – waaronder een verkorting van de opleidingsduur van vijf naar vier jaar, zoals al in Beieren gebeurt – en een betere beloning of de afschaffing van het schoolgeld. Hoewel het voorstel brede steun heeft gekregen van beroepsorganisaties, is het onwaarschijnlijk dat het een meerderheid in het parlement zal behalen. Er zal in december over worden gestemd, samen met het wetsvoorstel van de coalitie van de Christlich Demokratische Union (CDU/SPD).