Nueva estrategia, viejos desafíos. El gobierno está fijando metas ambiciosas para las empresas.

• El Ministerio de Fondos y Política Regional ha publicado en el sitio web del gobierno el borrador de la estrategia de desarrollo a medio plazo del país: "Estrategia de Desarrollo de Polonia hasta 2035".
• Este documento presenta en líneas generales tres cuestiones: competitividad económica, cohesión social y territorial y seguridad nacional.
• En el Índice Global de Innovación, Polonia ocupa el puesto 40 y se le describe como un país "que se desempeña por debajo de las expectativas en relación con su nivel de desarrollo".

El Ministerio de Fondos para el Desarrollo y Política Regional ha publicado en el sitio web del gobierno un borrador de la estrategia de desarrollo a mediano plazo del país: " Estrategia de Desarrollo de Polonia hasta 2035 ". Este documento describe en términos generales tres cuestiones: competitividad económica, cohesión social y territorial, y seguridad nacional.

El área de recomendaciones dedicada a la economía aborda principalmente los dilemas asociados con el aún bajo nivel de innovación en nuestra economía. Polonia ocupa el puesto 40 en el Índice Global de Innovación y se describe como un país con un rendimiento inferior al esperado en relación con su nivel de desarrollo.

Los expertos destacaron principalmente el bajo nivel de innovación entre las pequeñas y medianas empresas. En las últimas dos décadas, Polonia ha consolidado su posición como exportador. En 2023, su participación en las exportaciones mundiales de bienes alcanzó aproximadamente el 1,5 % , casi tres veces más que a principios del siglo XXI. En comparación con 2001, Polonia ha ascendido 10 puestos en la clasificación de los mayores exportadores mundiales, del puesto 32 al 22, según datos del Fondo Polaco para el Desarrollo (FPR). Sin embargo, este resultado se refiere principalmente a bienes con un nivel de avance tecnológico bajo o medio.

Si Polonia no cambia su estructura económica y no se centra en el desarrollo tecnológico, a partir de 2028 el crecimiento anual del PIB no superará el umbral del 2%.

Ventajas de la economía polaca en la construcción de un modelo basado en el conocimiento y la tecnología

La economía polaca está muy diversificada en comparación con otros países. Esto significa que la producción abarca múltiples industrias, y en caso de crisis en un sector, hay margen de adaptación en otros. En conjunto, las tres industrias más grandes representan el 35 % de las exportaciones de Polonia. En comparación, esta cifra es del 55 % en la República Checa, el 50 % en Eslovaquia y el 42 % en Alemania (datos del Observatorio de Complejidad Económica).

La economía polaca demostró una considerable resiliencia durante la crisis de la pandemia de COVID-19, caracterizada por una importante volatilidad en las preferencias de los consumidores. Durante este periodo, la economía polaca adaptó rápidamente su producción a las condiciones cambiantes, aumentando la producción en algunos sectores y reduciéndola en otros. Como resultado, Polonia registró una recesión relativamente leve en 2020 y una fuerte recuperación en 2021.

Esto también es un buen augurio para la transición de la economía hacia cadenas de producción de mayor valor. Las economías con especializaciones limitadas tienen mucha mayor dificultad para adaptarse a las nuevas tecnologías.

Otros elementos importantes sobre los que Polonia puede construir su ventaja son la estabilidad macroeconómica y un alto nivel de capital humano.

Se debe prestar especial atención al bajo nivel de endeudamiento de la economía polaca, tanto público como privado. Entre los 14 indicadores que supervisa la Comisión Europea se encuentran los niveles de deuda pública y privada, con umbrales permisibles del 60 % y el 133 % del PIB, respectivamente. En ambos casos, Polonia se encuentra por debajo de estos valores, se lee en el borrador de estrategia del gobierno.

Durante el período de transformación, Polonia mejoró significativamente la calidad y el alcance de la educación, y los beneficios serán visibles durante décadas. En este ámbito, Polonia ha logrado consolidar una sólida posición en el sector servicios, especialmente en áreas como las tecnologías de la información (TI). Como resultado, Polonia registra actualmente un superávit elevado y en constante crecimiento en su comercio de servicios (5,3 % del PIB en 2023, según datos del Banco Nacional de Polonia).

La economía polaca sufre fallos estructurales que dificultan su desarrollo

El principal factor que frenará el desarrollo tecnológico polaco será la escasez de mano de obra. Polonia alcanzó una población en edad laboral de 24,6 millones en 2010.

Para 2024, esta cifra ya se había reducido en aproximadamente 2 millones de trabajadores. Hasta ahora, esta disminución se había visto compensada por un fuerte aumento de la actividad profesional y, como resultado, el número de personas que trabajan en la economía estaba creciendo. Sin embargo, es posible que su valor máximo ya se haya alcanzado en 2023-2025 (casi 17,4 millones) y que estas reservas de mano de obra se reduzcan gradualmente . El número de personas en edad laboral disminuirá en aproximadamente 1,5 millones más para 2035 y en aproximadamente 6 millones para 2050. Por lo tanto, una disminución de la oferta laboral parece inevitable, se lee en el borrador de la estrategia del gobierno.

Las empresas polacas pueden aprovechar la disminución del número de empleados incrementando la automatización de la producción en sus plantas.

En el sector manufacturero polaco, hay 78 robots industriales por cada 10.000 empleados. Esta cifra es significativamente inferior a la media de la UE (219) y más de cinco veces inferior a la de Alemania, líder de la UE (429, según datos del IFR de 2023).

Otro factor que frena el desarrollo de Polonia es el persistentemente bajo ritmo de inversión en investigación y desarrollo (I+D). Si bien la participación del sector ha aumentado del 0,5 % al 1,6 % en los últimos años, se mantiene por debajo de la media de la UE del 2,2 %. Otro problema estructural que enfrenta Polonia es el persistentemente bajo nivel de comercialización de la investigación. Sin embargo, en términos de resultados —como el porcentaje de empresas que implementan innovaciones, el número de solicitudes de patentes presentadas y las ventas de bienes y servicios innovadores—, nuestro país destaca negativamente.