„Im Kongress gibt es kein Klima für ein neues Steuersystem“: Interview mit Lidio García, Präsident des Senats

Im Gespräch mit EL TIEMPO warnte der Präsident des Senats, Lidio García, während des Forums „Der Reichtum der Nation: Wo wird er produziert, wer verwaltet ihn und worin wird er investiert?“, das vom Nationalen Departementsverband ( FND ) und diesem Verlag organisiert wurde, vor dem Klima der politischen Polarisierung und der „großen“ Herausforderung, vor der der Kongress der Republik bei der Diskussion über den Gesamthaushalt 2026 steht.

Neben seiner Sorge um die Unterfinanzierung sprach der Parlamentarier auch die Konzentration der Betriebsausgaben an. García forderte zudem Respekt zwischen den Regierungszweigen und eine stärkere Abstimmung mit den Regionen und äußerte sich skeptisch gegenüber einer neuen Steuerreform in einem Jahr, das von den Präsidentschaftswahlen geprägt ist.

Der Kongress erhält den Jahreshaushalt, der sich derzeit auf 556,9 Milliarden Pesos beläuft. Ich habe die gemeinsamen Wirtschaftsausschüsse bereits ermächtigt, eine breite, national ausgerichtete Diskussion einzuleiten.

Wenn wir über die politische Frage und die Polarisierung im Land sprechen, vor allem über die übliche demokratische Arena, nämlich den Kongress, sehen wir, dass die Gemüter ziemlich erhitzt sind und dass wir kurz vor Wahlen stehen, die nicht nur eine ideologische, sondern auch eine finanzielle Konfrontation mit sich bringen, da es um die Übergabe des größten Haushalts in der Geschichte Kolumbiens geht. Wir werden sehen, was in den Diskussionen der Ausschüsse passiert, die das erste Wort haben, wenn es darum geht, die notwendigen Anpassungen für das Land vorzunehmen, und die festlegen müssen, wo und wie die Mittel investiert werden.

Wir haben festgestellt, dass diese Regierung nicht gut darin ist, den Haushalt zu führen. Bei der Analyse des vorherigen Haushalts zeigen Experten, dass im vergangenen Jahr 97 Milliarden Pesos nicht ausgegeben wurden, obwohl das Finanzministerium von 19 Milliarden spricht. Hier stellt sich die eigentliche Frage: Wenn die Regierung das Geld nicht ausgegeben hat, warum verlangt sie dann mehr? Warum wurde ein Gesetzentwurf mit einem Defizit von 26,3 Milliarden Pesos vorgelegt? Darüber hinaus wird diese Lücke oft mit einer neuen Steuerreform in Verbindung gebracht, was angesichts der Kritik ein unpopuläres Manöver ist. Diese Diskussion wird äußerst schwierig werden, und wir hoffen, dass die Regierung grünes Licht bekommt, damit der Entwurf nicht per Dekret verabschiedet wird, wie es das Gesetz erlaubt.

Verantwortungsvoll wäre es, die Reform in den Wirtschaftsausschüssen zu überarbeiten und das Land an dieser Diskussion teilhaben zu lassen. Dafür fehlt die Stimmung. Kongress- und Präsidentschaftswahlen stehen bevor, und die Steuerreform ist das unpopulärste Gesetz überhaupt. Gerade im Wahlkampf wird sie als Erstes kritisiert, weil sie höhere Steuern für die Kolumbianer bedeutet, und das können wir nicht länger ertragen. Sogar Regierungsparteien haben mich gebeten, diese Reform nicht einzuführen; sie wäre politisch sehr kostspielig. Ich sehe kein politisches Klima für eine neue Steuerreform, und ich sage das ohne Angst, falsch zu liegen, denn ich glaube, sie würde viel politisches Kapital kosten. Ich denke, der Fehler liegt in der Vorlage eines unterfinanzierten Haushalts, und das hat uns hierher gebracht.

Wir müssen eine breite Einigung über Prioritäten und Effizienz erzielen, um die Bedürfnisse des Landes zu unterstützen. Es geht dabei nicht darum, ob gute politische Beziehungen bestehen. Es geht darum, sich auf die wirklichen Bedürfnisse des Landes zu konzentrieren und darauf, wofür die Ressourcen eingesetzt werden sollen, denn diese Regierung hat Investitionen nicht gut umgesetzt. Im Gespräch mit dem Präsidenten spürt man seine guten Absichten, und seine Rhetorik und Reden vermitteln ein anderes Bild von unserem Land. Das mag stimmen, er mag Recht haben, aber was wir in anderen Regierungen erlebt haben, waren Präsidenten, die wichtige Projekte in jeder Region und im ganzen Land mit offenen Armen empfangen haben. Das sehen wir in dieser Regierung nicht.

Hoffentlich wird das Projekt erfolgreich abgeschlossen, aber es bleibt weniger als ein Jahr, und genau das braucht Kolumbien. Wir sind bereit, sie zu unterstützen. Wenn ihr Wille ernst gemeint ist, erwarten wir, dass die großen Projekte, auf die das Land wartet, die aber derzeit noch nicht absehbar sind, in den nächsten elf Monaten abgeschlossen werden, auch wenn die Zeit drängt.

Zu Beginn meiner Präsidentschaft habe ich Respekt, Unabhängigkeit und Autonomie der Regierungsgewalt gefordert. Ich habe gute Beziehungen zwischen Legislative und Exekutive gefordert. Wir wollen keinen weiteren Krieg in den sozialen Medien, denn das ist nicht gut für das Land und hat Kolumbien in die Situation gebracht, in der wir uns befinden. Wir müssen gute Beziehungen pflegen, auch wenn wir ideologisch unterschiedlicher Meinung sind. Der Präsident sagte mir, er habe nicht die gleichen Gesetze verabschiedet wie andere Präsidenten. Ich habe mich mit den Wirtschaftsausschüssen beraten, um ihre Überlegungen zu erfahren. Ziel ist eine umfassende und seriöse Studie, die Investitionen in die Regionen fördert.

Es ist schmerzlich zu sehen, was passiert. Ich war in 18 Departements und sehe eine starke Diskrepanz zwischen Bürgermeistern und Gouverneuren. Es wird von Dezentralisierung gesprochen, aber es gibt eine völlige Ablehnung. Die Nationalregierung engagiert sich nicht über die Gebietskörperschaften dafür, und ich sehe, dass wir uns auf eine Rezentralisierung von Entscheidungen und Ressourcen zubewegen. Hinzu kommt der Vorschlag, die Gebietssteuern zu erhöhen, wie es bei Tabak und Alkohol der Fall ist, die fast 41 Prozent der Einnahmen der Gebietskörperschaften in Kolumbien ausmachen. Es ist also schmerzlich, weil den Regionen nicht nur keine Ressourcen zur Verfügung gestellt und diese Steuern erhöht werden, sondern auch kein gutes Verhältnis zu den anderen Regierungen besteht.

Das ist der große politische Fehler. Wer regiert, regiert für die Wähler und auch für die, die nicht gewählt haben. Ein Departement kann nicht bestraft werden, weil sein Gouverneur anders denkt oder einer anderen Partei angehört. In diesem Fall sind die Größe und die Vision des Staates entscheidend.

Es ist eine Sache, die Staatskasse zu verteidigen, eine andere, die Tatsache zu ignorieren, dass man auch der Herrscher über alle Bürger ist. Dabei darf es keine Kleinlichkeit geben; wir brauchen eine ganzheitliche Vision des Staates.

Es bringt mich zum Lachen und tut mir gleichzeitig weh, diese Situation zu sehen, denn wir haben die Notwendigkeit dieser Maßnahmen und einer effektiven Dezentralisierung erkannt, aber sie ist nicht sichtbar. Wir machen die Dinge rückwärts, obwohl wir Teamkollegen wie Bürgermeister und Gouverneure haben könnten, die selbst zur Lösung der Probleme beitragen können, die sie plagen. Wir machen alles andersherum, und es ist schmerzhaft zu sehen, wie alles von Bogotá aus gehandhabt wird.

Es wäre wunderbar, aber es hat den Kongress noch nicht einmal erreicht. Dieses Gesetz soll 194 Gesetze harmonisieren und mehr als elf Zuständigkeiten der Ministerien und der den einzelnen Ressorts zugeordneten Stellen regeln – ein Gesetz, das das Land braucht. Das Gesetz 03 von 2024 führte Änderungen in der Zuständigkeitsverteilung ein. Die Idee ist, das allgemeine Beteiligungssystem bis 2037 von 24 Prozent auf 39,5 Prozent zu erhöhen. Dies würde den Regionen mehr Autonomie und Entscheidungsbefugnis verleihen und es ihnen ermöglichen, Ressourcen zur Bewältigung der Herausforderungen bereitzustellen.

Ich bin bereit, mich dafür einzusetzen, sobald es in Kraft ist. Denn dieses Gesetz sehnt sich das Land herbei und muss auf friedliche und tragfähige Weise für unser Land diskutiert und umgesetzt werden. Wir dürfen dabei nicht kleinlich sein; wir müssen vernünftig und vor allem im Interesse der Bevölkerung handeln.

Alle reden von Kürzungen und wann sie kommen werden. Wir müssen sorgfältig überlegen, wie wir sie umsetzen. Beispielsweise wird das Budget des Ministeriums für sozialen Wohlstand um 81 Prozent erhöht, und das Ministerium für Gleichstellung wird um fast eine Billion Pesos gekürzt. Ich weiß nicht, warum sie das veranlasst haben.

Das behauptet die Regierung, nicht aber der Kongress. Die Erhöhung des Ministeriums für sozialen Wohlstand beträgt 4,5 Billionen Pesos in bar, während die Kürzung des Ministeriums für Gleichstellung 55,5 Prozent beträgt. Wenn das stimmt, brauchten wir dieses Ministerium nicht. Warum haben wir es dann geschaffen?

Man fragt sich: Wo bleiben die Sparmaßnahmen und Ausgabenkürzungen? Denn in ein Ministerium wird investiert, und dann wird es wieder weggenommen. Es gibt also keine klare Richtung, in die sich das Land oder die Regierung bewegen soll.

Es ist schmerzhaft, Kürzungen in Sektoren zu sehen, in denen wir Kolumbianer Wachstum erwarten, zumindest die 37-prozentige Kürzung im Sportministerium. Wir Kolumbianer sind von den Erfolgen all dieser Vertreter bewegt und hoffen auf Investitionen in ihr Training in ihrer jeweiligen Sportart. Doch sie entziehen ihnen Ressourcen und kritisieren diese Athleten dann dafür, dass sie Kolumbien nicht die Medaillen bringen, die sie verdient hätten. Im Vergleich zu anderen Ländern ist es schmerzhaft, den Stand dieser Investitionen in Kolumbien zu sehen.

Ich habe dazu eine sehr persönliche Meinung. Ich bin für eine Gesundheitsreform, aber eine konzertierte Reform, die Vorschläge anderer politischer Parteien, Experten und Bürger berücksichtigt. Wir müssen die roten Linien der Regierung in dieser Angelegenheit überprüfen und Entscheidungen auf Grundlage der Vorschläge treffen.

Erstens: Bessere Umsetzung und Priorisierung. Zweitens: Schutz von Investitionen, die Regionen und Bürger betreffen. Und drittens: Diskussion auf nationaler Ebene: Erklären Sie, was gekürzt wird, warum und welche Ergebnisse angestrebt werden. Was nicht ungebremst weiterwachsen darf, geht zu Lasten von Investitionen. Es ist Zeit, an die Menschen zu denken, klare Haushaltsregeln zu schaffen, die Umsetzung zu verbessern und mehr Investitionen dort zu tätigen, wo sie am dringendsten benötigt werden – nämlich in den Regionen.