4 миллиарда злотых из Национальной программы ресурсов на школьное оборудование. «Подарок, подобный легенде о золотой утке».

• Ожидается, что стоимость оборудования для школьных лабораторий искусственного интеллекта и STEM-технологий составит 2,4 млрд злотых. NASK, научно-исследовательский институт при Министерстве цифровых технологий, только что объявил о крупном тендере на создание 16 000 таких лабораторий.
• На этом расходы не заканчиваются. Правительство выделит 1,4 млрд злотых на ноутбуки и планшеты для учреждений. Центр услуг государственного управления выбрал подрядчиков в среду.
• Устройства финансируются Национальной оперативной программой (КПО) и должны быть доставлены в школы к июню 2026 года.
• Короткие сроки консультаций по спискам оборудования, тендер, объявленный в разгар сезона отпусков, и отсутствие образовательных или обучающих программ — вот лишь некоторые из замечаний, которые мы слышим о программах от опрошенных нами экспертов.

«Лаборатории искусственного интеллекта, ноутбуки и планшеты — это дар, подобный легенде о золотой утке. Бедный сапожник получает кошелёк с деньгами, но должен потратить их все за один день», — говорит Рафал Лев-Старович из Фонда EdTech и член Совета по информатизации при Министерстве национального образования, подводя итоги цифровизации школьных закупок.

Правительство намерено в течение года оснастить объекты оборудованием на сумму более 4 миллиардов злотых . Однако поставки необходимо организовать в кратчайшие сроки. Это связано с задержками, связанными с Национальным планом восстановления. Часть этих задержек по-прежнему несёт правительство Матеуша Моравецкого, а часть — результат бюрократических проволочек действующей администрации.

У каждого студента есть свой ноутбук. Однако в KPO нет возможности совершать покупки.

Финансирование цифровизации образования было включено в Национальную программу реформ (КПР) во времена Матеуша Моравецкого. Однако её реализация была отложена из-за введения так называемого принципа обусловленности расходов ЕС, согласно которому перевод средств обуславливался соблюдением верховенства права в государствах-членах. Этот аргумент был использован Европейской комиссией в контексте спора о польской судебной системе.

Однако правительство Матеуша Моравецкого даже не подало заявку на выплату. Хотя правительство и намеревалось потратить эти деньги, перед выборами 2023 года Пшемыслав Чарнек и Януш Цешинский (тогдашние министры образования и цифровых технологий) объявили, что каждый ученик четвёртого класса получит собственный ноутбук . Первые покупки должны были быть профинансированы из Национальной образовательной программы (КПО) после начала выплат.

Оборудование было закуплено за 1,2 млрд злотых, и депутаты ПиС воспользовались возможностью присутствовать на церемониях передачи оборудования учащимся своих округов. Позже выяснилось, что Европейская комиссия не одобрила эту сделку. Расходы были покрыты Польским фондом развития.

Однако положения Национальной программы образования (КПО), касающиеся расходов на цифровое образование, остались. После приведения к присяге нового правительства в декабре 2023 года началась гонка со временем по адаптации национальных программ для использования выделенных средств.

Они должны были добиться большего, но опоздали на год.

Министерства образования и цифровых технологий под руководством Барбары Новацкой и Кшиштофа Гавковского приостановили программу «Ноутбук для студентов», получившую негативную оценку Европейской комиссии, в феврале 2024 года. На пресс-конференции политики пообещали представить обновлённую версию в июне того же года. Этого так и не произошло.

Положения, отменяющие выдачу ноутбуков, были включены в Закон о наводнениях в сентябре. Положение о введении новой программы «Цифровой студент» было подготовлено лишь 11 августа 2025 года, через 14 месяцев после первоначального заявления .

Тем временем шла подготовка к закупке оборудования. Министерство национального образования приняло «Политику цифровой трансформации образования» – резолюцию, определяющую порядок цифровизации школ. Она была принята, хотя и подверглась критике в ходе публичных консультаций, в частности, со стороны Союза польских учителей. Польское общество обработки информации (PIIT) предупредило, что политика настолько неэффективна, что совершенно не подходит для принятия правительством. Однако Министерству национального образования она была необходима в качестве основы для Европейской комиссии – это стало важной вехой в работе Национального комитета по обработке информации (KPO).

Документы позволили нам получить одобрение Европейской комиссии на расходование средств в рамках плана. В мае 2025 года Министерство цифровых технологий объявило о крупном тендере на ноутбуки, планшеты и ноутбуки с браузером , которые будут распределены среди государственных учреждений (а не среди студентов, как в прошлый раз) к концу следующего учебного года. С опозданием, поскольку, как нам жаловались представители Министерства цифровых технологий, Министерство национального образования задержало подготовку списка школ, необходимых для запуска программы.

Стоимость? 1,7 млрд злотых. Только по этому тендеру список закупок включает: 404 000 ноутбуков, 110 000 ноутбуков с браузером и 220 500 планшетов. В среду, 13 августа, Центр услуг государственного управления, проводивший тендер, объявил результаты. Но это ещё не всё в списке закупок КПО.

Нежный рывок, затем полная тишина.

Ещё один крупный тендер проводит государственный научно-исследовательский институт NASK, подчинённый Министерству цифровых технологий. Он потратит 2,4 млрд злотых на оборудование для оснащения лабораторий искусственного интеллекта в 12 000 школ и STEM-лабораторий ещё в 4000 школах.

Работа над этим заказом продвигалась на удивление быстро. На рубеже декабря и января Министерство национального образования выделило всего пять рабочих дней на консультации по поводу того, что должно быть включено в лабораторные работы (министерство подготовило одну версию комплекта для ИИ и три для STEM – директора школ должны были выбрать желаемый вариант). Срок был немного продлен после возражений со стороны рынка.

Два месяца спустя, в марте, NASK также провела консультации по этим наборам в рамках диалога с рынком. После этого в течение пяти месяцев о закупках не сообщалось.

В проектах ЕС график проекта известен заранее, что позволяет производителям подготовиться к увеличению поставок. Здесь же всё было хаотично, и тендер в конечном итоге был объявлен в разгар праздничного сезона. В конечном итоге это привело в первую очередь к программе для иностранных производителей оборудования и сотрудничающих с ними поставщиков, которые могут рассчитывать на увеличение количества доступного оборудования в течение ночи, отмечает Лев-Старович.

Роботы были закуплены ранее. Результаты неизвестны.

Кроме того, предприниматели, следившие за тендером, заметили изменения в спецификациях школьных лабораторий. Программируемые роботы, ранее присутствовавшие в лабораториях, исчезли из списка закупок, представленного NASK. NASK объяснила одному из учреждений, заинтересованных в тендере, что они были исключены, поскольку уже распределялись по школам в рамках другой программы — « Лаборатории будущего».

Речь шла об одном миллиарде злотых, которые были выделены на школьное оборудование во время президентства Пшемыслава Чарнека в 2021–2022 годах. Деньги поступили из Фонда противодействия COVID-19. В отличие от KPO, школы получали денежные средства наличными и могли потратить их на строго определённый перечень оборудования, включая роботов и 3D-принтеры.

Программа получила отрицательную оценку Верховной палаты аудита. В отчёте NIK указано, что средства действительно были выделены, но результаты неизвестны. Министерство не проводило никакого мониторинга. Более того, неясно, почему определённое оборудование было включено в список закупок. «Однако процесс первоначального составления каталога не был задокументирован», — пишет NIK.

Автобусы должны были курсировать и проводить занятия, поэтому они припарковались перед Варшавским университетом естественных наук (SGGW).

«Лаборатории будущего» также подвергались критике за то, что оборудование не сопровождалось образовательными программами и подготовкой учителей. Позже к ним добавилась другая программа — « Мобильные лаборатории будущего».

Предполагалось, что педагоги поедут в школы, чтобы провести демонстрации и поддержать учителей. Поначалу они делали это на арендованных автобусах, но в последние дни трёхнедельного правления Матеуша Моравецкого Центр государственных технологий (CGT), ответственный за проект, приобрёл 16 транспортных средств.

После смены власти от идеи отказались, преподавателей уволили, а автобусы на несколько месяцев застряли на территории Варшавского университета естественных наук (SGGW). Причина? Административный хаос, возникший после разделения Министерства образования и науки на Министерство национального образования и науки и Министерство науки и высшего образования. CGT, ответственный за образовательный проект, был передан в подчинение научному Министерству науки и высшего образования. Никаких новых идей по использованию команды и оборудования там не нашли. Вузы остались с дорогостоящими приобретениями, но без поддержки.

Похоже, сейчас повторяются те же ошибки. Министерства лишь обещают обучение в будущем, но не ставят выделение оборудования в зависимость от того, научатся ли люди им пользоваться в школе, говорит Пётр Мечковский, член правления Польской торговой палаты по электронике и телекоммуникациям (KIGEiT).

«Министерство цифровых технологий выполнило свою часть работы. Теперь Министерству образования обязательно нужно запустить такое обучение», — признаёт Михал Кановник, президент Ассоциации цифровой Польши, организации, представляющей крупнейших производителей электроники, таких как Acer, Dell, HP и Samsung.

«Раздача оборудования без содержания станет плохим повторением»

Как отмечает Мечковски, в тендере NASK также отсутствует требование о наличии образовательных материалов к оборудованию. Это ещё одно требование, исчезнувшее из спецификаций устройств – как и в случае с роботами, оно присутствовало, когда Министерство национального образования консультировалось по списку закупок лаборатории ИИ. Мы спросили министерство и NASK, почему слово «контент» больше не включено в заказ. Однако к моменту публикации статьи мы так и не получили ответа.

— Я надеюсь, что такие образовательные материалы появятся, например, в рамках только что анонсированной программы «Цифровой студент», потому что раздача оборудования без содержания станет плохим повторением времен предыдущей власти, — рассуждает Мечковский.

Лью-Старович из EdTech Foundation также рассказывает о подготовке кадров для школ.

«Проанализировав, как школы используют информационно-коммуникационные технологии, мы обнаружили, что они в основном применяются на уроках информатики. Если мы серьёзно настроены на цифровизацию школ, нам следует расширить их применение и в других предметах. Однако школам нужна поддержка в этом», — утверждает он.

Министерство национального образования (MEN) объявило, что обучение будет проводиться в рамках других программ ЕС. Ожидается, что использование оборудования в классах увеличится после реформы базовой учебной программы, которая начнётся в 2026 году. В настоящее время министерство продолжает работу над этим.