Как Трамп может использовать реконструкцию здания, чтобы сместить главу ФРС Пауэлла

ВАШИНГТОН - Президент Дональд Трамп заявил, что он наконец нашел способ добиться своей цели — отстранить от должности председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла, обвинив его в неэффективном управлении проектом реновации центрального банка США стоимостью 2,5 миллиарда долларов.

Эти действия были предприняты после многомесячной кампании Трампа , направленной на устранение политически независимого главы центрального банка, который сопротивлялся призывам президента-республиканца снизить процентные ставки из-за опасений, что тарифы администрации могут спровоцировать более высокий уровень инфляции.

Во вторник Трамп дал понять, что действия Пауэлла, связанные с масштабным проектом реконструкции двух зданий Федерального резервного банка в Вашингтоне, могут стать основанием для беспрецедентного и, возможно, сомнительного с юридической точки зрения шага — его увольнения. «Думаю, так оно и есть», — сказал Трамп.

«Когда вы тратите 2,5 миллиарда долларов на реконструкцию, я считаю, что это действительно позорно», — заявил Трамп, добавив, что он никогда не считал, что председатель ФРС нуждается в «дворце».

Этот проект реализуется уже много лет, начиная с первого срока Трампа. Но лишь недавно он привлёк внимание Белого дома. Трамп утверждает, что снижение ставки ФРС снизит стоимость государственных заимствований, в то время как Пауэлл предупредил, что преждевременное снижение ставки может усилить инфляцию и в конечном итоге повысить стоимость заимствований.

Риск утраты ФРС своей политической независимости может подорвать финансовые рынки Америки, что может привести к обвалу акций и росту процентной ставки, которую инвесторы будут взимать за кредитование экономики США.

Вот что нужно знать:

Председатель ФРС стал препятствием на пути Трампа к получению полного контроля над исполнительной властью.

Пауэлл и его совет директоров имеют двойную задачу: максимизировать занятость и поддерживать стабильные цены. Эта задача может потребовать от них принятия политически непопулярных мер, таких как повышение процентных ставок для сдерживания инфляции. Общая теория заключается в том, что сохранение ФРС независимой от влияния Белого дома (за исключением назначения должностных лиц ФРС) позволяет ей выполнять свою миссию, исходя из потребностей экономики, а не из пожеланий политиков.

Попытка отстранить Пауэлла от должности до окончания его полномочий в мае 2026 года подорвет давнюю независимость ФРС от повседневной политики и может привести к росту инфляции, повышению процентных ставок и ослаблению экономики.

Верховный суд недавно дал понять , что Трамп не может уволить Пауэлла просто потому, что президент не согласен с ним по процентным ставкам. Однако юридически он может сделать это «при наличии оснований», например, за проступок или неисполнение служебных обязанностей.

Похоже, Трамп пытается обойти это, заявив, что Пауэлл неверно представил проект реконструкции в своих показаниях в Конгрессе и что его стоимость чрезмерна, что заслуживает его увольнения.

В ФРС заявили, что их главная штаб-квартира, известная как здание Marriner S. Eccles, остро нуждалась в модернизации, поскольку ее электрические, водопроводные и системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, среди прочего, практически устарели, а некоторые из них были построены еще в 1930-х годах.

В ходе реконструкции также будут удалены асбест, свинец и другие опасные элементы, а также установлены современные системы электроснабжения и связи. Здание в форме буквы H, названное в честь бывшего председателя Федеральной резервной системы США в 1930-х и 1940-х годах, расположено рядом с некоторыми из самых известных памятников Вашингтона и в его фасадах и каменной кладке присутствуют элементы классической архитектуры, включая мрамор. Центральный банк также реконструирует соседнее здание, приобретенное в 2018 году.

В ФРС утверждают, что в сооружениях периодически проводились работы по техническому обслуживанию, но добавляют, что это первая «комплексная реновация».

Чиновники администрации Трампа раскритиковали ФРС за расходы на проект, которые достигли 2,5 млрд долларов, что примерно на 600 млн долларов больше первоначально заложенного в бюджете.

Подобно домовладельцу, столкнувшемуся с растущими расходами на реконструкцию, ФРС приводит множество причин роста расходов. Стоимость строительства, включая материалы и рабочую силу, резко выросла во время скачка инфляции в 2021 и 2022 годах. Потребовалось удалить больше асбеста, чем ожидалось. Ограничения штата Вашингтон на высоту зданий вынудили строить под землей, что обходится дороже.

В 2024 году совет директоров ФРС отменил запланированную реконструкцию третьего здания из-за роста затрат.

В ФРС утверждают, что реконструкция «со временем» позволит сократить расходы, поскольку она сможет разместить около 3000 сотрудников, работающих в Вашингтоне, в меньшем количестве зданий и ей больше не придется арендовать столько дополнительных площадей, как сейчас.

Расс Воут, главный бюджетный советник администрации, написал Пауэллу письмо , в котором заявил, что Трамп «крайне обеспокоен» «показной ревизией» Федеральной резервной системой своих учреждений.

Планы реновации Федерального резерва предусматривают «террасные сады на крыше, VIP-столовые и лифты, водные объекты, отделку мрамором премиум-класса и многое другое», — говорится в письме Воута на прошлой неделе.

Пауэлл оспорил эти утверждения, которые получили широкое распространение в статье, опубликованной Mercatus Center, аналитическим центром при Университете Джорджа Мейсона, в марте 2025 года. Статья была написана Эндрю Левином, экономистом Дартмутского колледжа и бывшим сотрудником Федеральной резервной системы.

«Здесь нет VIP-столовой», — заявил Пауэлл в прошлом месяце на слушаниях в Банковском комитете Сената. «Нет нового мрамора… Нет специальных лифтов. Нет новых водных сооружений… И нет садов на террасах на крыше».

По данным ФРС, некоторые из этих элементов были исключены из первоначальных планов строительства, представленных в 2021 году.

Изменения, внесенные ФРС в планы застройки, открыли для нее еще одну линию атаки: представители Белого дома предполагают, что ФРС нарушила условия одобрения, полученного от местной планировочной комиссии, изменив свои планы.

В своём решении о одобрении проекта в сентябре 2021 года Национальная комиссия по планированию капитальных вложений заявила, что «выражает признательность» Федеральной резервной системе за «полномасштабное взаимодействие с партнёрскими федеральными агентствами». Однако, поскольку ФРС изменила свои планы, администрация дала понять, что ей необходимо обратиться в комиссию за отдельным одобрением.

По сути, чиновники Белого дома заявляют, что Пауэлл небрежно относится к деньгам налогоплательщиков из-за стоимости реконструкции, но они также обвиняют его в неэтичных действиях, выразившихся в сокращении проекта ради экономии средств.

Джеймс Блэр, заместитель главы аппарата Белого дома, которого Трамп назначил в комиссию, написал в сообщении на X, что показания Пауэлла в Конгрессе в июне «заставляют меня сделать вывод о том, что проект не соответствует планам, представленным и одобренным Национальной комиссией по планированию капиталовложений в 2021 году».

Выступая в прошлый четверг на заседании плановой комиссии, Блэр заявил, что намерен осмотреть строительную площадку, ознакомиться с материалами ФРС о том, как изменились утвержденные планы реновации на 2021 год, и распространить среди своих коллег по комиссии письмо, которое будет отправлено должностным лицам ФРС.

В серии часто задаваемых вопросов на своем веб-сайте центральный банк заявляет, что он «не подчиняется указаниям» комиссии и выполняет ее директивы только добровольно.

Вместо этого ФРС заявила, что она подотчётна Сенату и Палате представителей и контролируется независимым генеральным инспектором, а не Белым домом. Пауэлл попросил генерального инспектора пересмотреть расходы на проект реконструкции.

___

Следите за новостями AP о Федеральной резервной системе по адресу https://apnews.com/hub/federal-reserve-system .