Глава управления ООН по инфраструктуре: «В Газе мы столкнулись не только с гуманитарным кризисом, но и с кризисом человечества».

Исполнительный директор Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов ( ЮНОПС ) Жоржи Морейра да Силва с облегчением воспринял известие о прекращении огня в Газе , но уже погружен в следующий этап управления кризисом: доставку достаточного количества топлива и палаток, ремонт водопроводов, организацию вывоза мусора...

«Это невообразимо. Нам предстоит реконструкция, которая обойдётся нам в 50 миллиардов долларов [42,905 миллиарда евро]. Нам предстоит, например, справиться с 50 миллионами тонн мусора », — пояснил он в интервью этой газете в Брюсселе в кулуарах встречи Global Gateway — европейской инициативы, запущенной в 2021 году для содействия развитию инфраструктуры на глобальном Юге.

ЮНОПС предоставляет инфраструктуру и управляет устойчивыми проектами, помогая людям улучшить условия жизни. По мнению этого португальского чиновника, сегодня всего этого невозможно достичь без участия частного сектора и опоры исключительно на глобальную солидарность. «Идея — во взаимозависимости. То, что мы не инвестируем в развитие, мы платим гораздо более высокую цену в гуманитарных и миграционных кризисах», — говорит он.

Вопрос: ЮНОПС активно работает в секторе Газа, оказывая или пытаясь оказать экстренную помощь. Как бы вы подвели итоги последних двух лет?

Ответ: Помимо тотального нарушения международного гуманитарного права, с 2023 года в Газе мы столкнулись не только с гуманитарным кризисом, но и с кризисом человечности. Ведь именно наши ценности и принципы, сочувствие и солидарность, оказались в кризисе. Это останется в нашей памяти на долгие-долгие годы. То, что произошло в Газе, наносит ущерб имиджу многосторонности, гуманитарной помощи и межгосударственным отношениям.

В. Каковы сейчас приоритеты ЮНОПС в секторе Газа?

А. В ближайшие дни нам необходимо доставить достаточно топлива для работы пекарен, больниц, пунктов утилизации отходов и водопроводов. В настоящее время только 20% населения Газы имеет доступ к водопроводу, и нам нужно быстро охватить этот показатель в 80%. Кроме того, нам необходимо ежедневно доставлять не менее 100 грузовиков только с продовольствием. Также необходимо доставить палатки.

То, что произошло в Газе, наносит ущерб имиджу многосторонности, гуманитарной помощи и отношений между государствами.

В. Речь идет о практически полной реконструкции.

О. Это невообразимо. Нам предстоит восстановительные работы, которые обойдутся нам в 50 миллиардов долларов. Нам предстоит, например, разобраться с 50 миллионами тонн мусора. Это потребует огромной мобилизации и значительных усилий всего международного сообщества.

В. Вы были в Газе с 2023 года?

А. За последние два года мне удалось побывать там дважды, и я никогда не забуду то, что увидел. Я бывал и в других зонах боевых действий, но в Газе разрушение тотальное . И это видно и по глазам детей. Малышей, потерявших всё, а зачастую и родителей. Этот взгляд я никогда не забуду.

В. В условиях конфликтов и голода, таких как в секторе Газа, Судане, Йемене, на Гаити и в других странах, а также в период значительного сокращения помощи в целях развития, какую ценность имеют форумы, подобные Global Gateway?

О. Я думаю, они способствуют пониманию взаимозависимости. Помощь наиболее уязвимым — это не просто вопрос солидарности или морали, но и инвестиция в стабильность, безопасность и глобальную устойчивость. Разве пандемия не показала нам, что вакцинация всего глобального Севера бесполезна, если мы не поддерживаем глобальный Юг? То же самое происходит, например, с изменением климата . Эта идея взаимозависимости делает инвестиции в развитие осмысленными. Ведь то, что мы не инвестируем в развитие, оборачивается гораздо большей платой в гуманитарных и миграционных кризисах.

П. Климатические кризисы, нищета и конфликты множатся, но зачастую они затрагивают одни и те же места .

A. Если мы рассмотрим 14 стран, наиболее пострадавших от изменения климата, то увидим, что все они страдают от той или иной формы конфликта. Теперь давайте рассмотрим страны, наиболее пострадавшие от голода. Это те же страны. Здесь наблюдается концентрация бедности, конфликтов и изменения климата. Но если посмотреть на их способность привлекать инвестиции, она очень мала: лишь 10% частных инвестиций направляется в нестабильные страны. В этих нестабильных странах 80% населения живёт в бедности.

В. В июле мировые лидеры подтвердили в Севилье необходимость обновления финансовой архитектуры для достижения более устойчивого мира . Как перейти от слов к делу и обеспечить, чтобы солидарность достигла тех, кто больше всего в ней нуждается?

Р. В Севилье, впервые в рамочном документе ООН, было установлено, что необходимо реформировать финансовые институты , чтобы развивающиеся страны имели представительство, соразмерное их истинному весу. С другой стороны, помощь не доходит до тех, кто в ней больше всего нуждается. Финансирования не хватает, и проекты приходится реализовывать там, где они нужнее всего, а не там, где это проще всего. Например, банкам развития приходится брать на себя больший риск, поскольку они являются банками развития, а не коммерческими банками.

Вы не можете сказать министру в стране Африки к югу от Сахары, что ему нужно стать более экологичным и дружелюбным к окружающей среде, когда страна находится в долгах, не может привлечь частные инвестиции и погружается в нищету.

В. Эти изменения также включают переосмысление вопроса задолженности развивающихся стран .

О. Безусловно. Я часто повторяю это, когда мне говорят об изменении климата. Нельзя требовать от министра в странах Африки к югу от Сахары, чтобы он стал более экологичным и экологичным, когда страна погрязла в долгах, неспособна привлекать частные инвестиции и погружается в нищету. Вопрос долга — приоритет для ООН, для «Большой двадцатки»… и мы говорим не о временном облегчении, как это было во время пандемии, а о структурных решениях.

В. Есть ли какие-нибудь конкретные примеры?

А. Вопрос энергосетей, которые по определению являются государственными во всем мире. Как можно требовать от африканской страны огромных государственных инвестиций в сети, если у нее огромный долг? Именно поэтому я говорю донорам, что это приоритет. Потому что я не сомневаюсь, что частный сектор будет участвовать в возобновляемой энергетике, поскольку его интерес очевиден.

В. Считаете ли вы, что европейский частный сектор, присутствующий на этой встрече, меняет свой взгляд на Африку?

A. В таких кризисах, как изменение климата, решение заключается не в том, чтобы компании с Севера перешли на Юг, а в настоящем партнёрстве между ними. Африка обладает 60% мирового потенциала солнечной энергии, но привлекает лишь 3% мировых инвестиций в энергетику. Парадоксально, что континент с наибольшим потенциалом производства возобновляемой энергии не удаётся извлекать её и использовать на благо своего континента и всего мира. Поэтому частному сектору крайне важно использовать огромные возможности, открывающиеся в африканских странах.

В ближайшие дни необходимо обеспечить достаточное количество топлива для работы пекарен, больниц, предприятий по переработке отходов и водопроводов в секторе Газа.

В. Но как убедить частную компанию инвестировать в Йемен или Судан?

О. Я часто спрашиваю на подобных встречах: готов ли кто-нибудь завтра поехать в Йемен, Сомали или Судан инвестировать? Конечно, нет. Они поедут только в том случае, если государственный сектор сначала подаст сигнал, предоставив государственную помощь в целях развития, создаст рамочную основу и снизит риски частных инвестиций. Развитие сильно изменилось концептуально: раньше мы говорили о помощи, сегодня мы говорим о солидарности; раньше мы говорили о развитии, сегодня мы говорим об устойчивом развитии; мы перешли от сотрудничества «Север-Юг» к сотрудничеству «Юг-Юг». Частный сектор также участвует в этой трансформации. Мы не сможем достичь наших целей, заполнить эти финансовые пробелы, составляющие более четырёх триллионов долларов, только за счёт государственной помощи.