Решение Федерального суда: ценовой сговор в аптеках ЕС, работающих по почте, был незаконным

Аптека, работающая по почте и расположенная в другой стране ЕС, получила разрешение предлагать покупателям в Германии бонусы на рецептурные препараты . Федеральный суд (BGH) в Карлсруэ постановил, что правила контроля цен на лекарства, действующие в Германии до конца 2020 года, не распространяются на аптеки, работающие по почте и расположенные в других странах ЕС. Это нарушает принцип свободного перемещения товаров.

Первый гражданский сенат не обнаружил нарушения Закона о борьбе с недобросовестной конкуренцией. Согласно постановлению, не имеет значения, нарушают ли предоставленные бонусы новое положение Социального кодекса, вступившее в силу. Председательствующий судья Томас Кох заявил об отсутствии риска повторения подобных нарушений. Уже по этой причине иск следует отклонить.

В конкретном случае, произошедшем в 2012 году, речь шла о нидерландской аптеке, которая, согласно имеющейся информации, обещала клиентам бонус в размере трёх евро за каждое лекарство при выдаче рецепта, но не более девяти евро за рецепт. Бонусы также предлагались тем, кто участвовал в проверке лекарств через форму или по телефону. Баварская ассоциация фармацевтов сочла это нарушением закона о конкуренции и устанавливала фиксированные цены на лекарства, после чего подала иск. Дело было решено в судах низшей инстанции в Мюнхене.

В отличие от безрецептурных препаратов, ценообразование регулируется законом. Основная идея заключается в том, что указанные препараты должны предлагаться по одинаковой цене во всех аптеках. По данным фармацевтических ассоциаций, это призвано защитить аптеки от жесткой конкуренции и защитить пациентов от злоупотреблений. Зарубежные аптеки, занимающиеся доставкой лекарств по почте, давно хотели изменить это, поскольку бонусы — популярный способ привлечения клиентов.

В течение многих лет шли споры о том, распространяется ли фиксированная цена также на аптеки, продающие лекарства по почте, в других странах ЕС, или это нарушает свободное перемещение товаров внутри ЕС. Высший земельный суд (OLG) Мюнхена постановил, что фиксированная цена не противоречит законодательству ЕС. У законодателей были основания полагать, что это регулирование является надлежащим средством обеспечения поставок лекарственных средств в Германию. Поэтому OLG удовлетворил иск ассоциации.

Однако Федеральный суд Германии (BGH) сослался на стандарты Европейского суда (ЕС). Кох пояснил, что истец не представил достаточных данных или других «убедительных фактов», подтверждающих, что без фиксированных цен на лекарства невозможно обеспечить комплексное снабжение лекарственными средствами, и, следовательно, здоровье населения окажется под угрозой.

В Германии правила по-прежнему различаются. Закон о контроле цен на лекарственные препараты также принципиально устанавливает, что аптекам запрещено предлагать рекламные подарки или купоны на следующую покупку при продаже рецептурных препаратов. В июне 2019 года Федеральный суд постановил, что даже небольшие подарки, такие как салфетки или таблетки глюкозы, из аптек запрещены. Ранее судебная практика допускала небольшие подарки стоимостью до одного евро.