Unia Europejska: co zawiera szeroko krytykowana reforma WPR

Subskrybuj Google News

Unia Europejska (UE) przedstawiła w czwartek, 17 lipca, szczegółowy projekt reformy przyszłej Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) na lata 2028–2034, co wywołało oburzenie w branży. Podobnie jak w przypadku reszty budżetu, przed sfinalizowaniem tekstu rozpoczną się dwa lata napiętych negocjacji z państwami członkowskimi i Parlamentem Europejskim.

• Zmiana w budżecie

Unia Europejska obiecała „zabezpieczyć” 300 miliardów euro wsparcia dochodów dla rolników w nadchodzącym budżecie. Do tej pory Wspólna Polityka Rolna (WPR) przeznaczyła 387 miliardów euro na siedem lat , od 2021 do 2027 roku, w tym 270 miliardów euro na bezpośrednie wsparcie dla gospodarstw rolnych, co stanowiło największą pozycję wydatków UE.

Związki zawodowe rolników i parlamentarzyści europejscy potępiają zatem 20% cięcie budżetu ogólnego, co jest „prowokacją” i „czarnym” dniem dla rolnictwa. Komisja kwestionuje to i przedstawia 300 miliardów jako „minimum”, które państwa będą mogły uzupełnić innymi funduszami europejskimi. Bruksela proponuje gruntowną przebudowę architektury budżetowej, integrację WPR z dużym funduszem „partnerstwa regionalnego i krajowego” oraz przeniesienie pewnych kwot – wsparcia dla upośledzonych regionów wiejskich i innowacji w rolnictwie – do polityki spójności.

Przeczytaj także

Wywiad : Gniew rolników: „Podziały polityczne zacierają się, gdy mówimy o chłopstwie”

Te 300 miliardów będzie stanowić podstawę z elastyczną dodatkową częścią, twierdzi również anonimowo europejski dyplomata, odrzucając 20-procentowe cięcia budżetowe. Tyle że to rządy miałyby decydować, czy dodatkowa kwota trafi do rolników, czy zostanie przeznaczona na inne priorytety.

Nie wdając się w szczegóły, Komisja naciska na państwa członkowskie, aby sfinansowały ze środków europejskich usługę „pomocy rolniczej” , która umożliwiłaby rolnikom znalezienie zastępstwa w przypadku choroby, urodzenia dziecka, urlopu lub szkolenia.

Komisja Europejska chce zreformować płatności w ramach WPR, aby lepiej ukierunkować je na rolników, którzy ich najbardziej potrzebują, zgodnie z zaleceniami zawartymi w raporcie z września. Komisja Europejska ma nadzieję zmienić obecną metodę obliczania płatności, która w dużej mierze opiera się na wielkości gospodarstwa.

Komisja proponuje degresywną wysokość „pomocy na hektar” , z maksymalnym limitem 100 000 euro. Podkreśla również dodatkowe wsparcie, jakie chciałaby zapewnić młodym rolnikom. Pomoc na hektar od lat spotyka się ze sprzeciwem organizacji ekologicznych, które uważają ją za dar dla „gospodarstw przemysłowych”. W Parlamencie Europejskim lewica i Zieloni również forsują wprowadzenie systemu limitów.

Jednak kwestia ta pozostaje gorącym tematem. Pewien europejski urzędnik przyznaje, że wprowadzenie tej reformy w życie będzie trudne ze względu na sprzeciw państw członkowskich i największych rolników. Główne związki zawodowe rolników regularnie podkreślają, że dopłaty do hektara zapewniają rolnikom przewidywalność, opartą na stałych kwotach, które WPR może im zagwarantować.

W ślad za ustępstwami przyznanymi rolnikom podczas protestów rolniczych w 2024 roku , Bruksela obiecuje również uproszczenie warunkowania płatności w ramach WPR od przestrzegania przepisów ochrony środowiska. Według europejskiego dyplomaty, bez rezygnacji z uwarunkowań środowiskowych, niektóre z nich miałyby zostać przekształcone w zachęty, aby nagradzać cnotliwe zachowania, a nie karać. Komisja wyjaśnia, że wyciąga wnioski z protestów sprzed półtora roku .

Przeczytaj także