De Parlementaire Onderzoekscommissie Georganiseerde Misdaad zal onderzoek doen naar de uitbreiding en infiltratie van criminele groeperingen.

De Senaat zal volgende week dinsdag (4) de Parlementaire Onderzoekscommissie (CPI) voor de Georganiseerde Misdaad installeren, die is gemachtigd door de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, Davi Alcolumbre (União-AP), als reactie op de commotie die ontstond door Operatie Contenção, die vorige dinsdag (28) door de politie van Rio de Janeiro werd gelanceerd om Comando Vermelho het hoofd te bieden.

De nieuwe CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie), voorgesteld door senator Alessandro Vieira (MDB-SE), zal onderzoek doen naar de structuur, uitbreiding en financiering van facties en milities in het hele land. Bovendien zal de commissie, conform de rechtvaardiging voor haar oprichting, onderzoek doen naar de infiltratie van deze organisaties in publieke instellingen en het gebruik van witwaspraktijken om het criminele netwerk in stand te houden.

Het onderwerp zal na 25 jaar opnieuw in het Congres worden besproken. De parlementaire onderzoekscommissie naar drugshandel, die in 2000 werd afgerond, nam meer dan 350 getuigenissen op, publiceerde een rapport van 1200 pagina's en klaagde meer dan 800 mensen aan, waaronder zakenlieden, rechters en politici.

Het rapport bracht de infiltratie van drugshandel in staatsstructuren en het witwassen van geld via bedrijven en verkiezingscampagnes aan het licht, maar had in de praktijk weinig impact: slechts weinigen werden veroordeeld.

Twintig jaar later is de situatie verslechterd, aldus senator Magno Malta (PL-ES), die deelnam aan die parlementaire onderzoekscommissie (CPI). Hij constateert dat de georganiseerde misdaad zich niet langer beperkt tot drugshandel, maar zich heeft uitgebreid naar een gediversifieerd territoriaal en financieel domein. Groeperingen en milities zijn getransformeerd tot criminele conglomeraten die actief zijn in sectoren zoals brandstof, illegale mijnbouw, alternatief transport en clandestien internet.

De senator zegt dat hij destijds al waarschuwde voor de infiltratie van de georganiseerde misdaad in de politiek, die "campagnes financiert en gebieden domineert". "Ik werd genegeerd, aangevallen en in diskrediet gebracht. Vandaag heeft de tijd bewezen dat ik gelijk had. Wat een factie was, is een gestructureerde criminele organisatie geworden. Het was dus niet de parlementaire onderzoekscommissie die faalde. Het was de staat die faalde, die wist wat er gedaan moest worden en het niet deed."

Malta stelt dat de nieuwe Parlementaire Onderzoekscommissie (CPI) nodig zal zijn om "geïnstitutionaliseerd narcoterrorisme te onderzoeken, met de goedkeuring van de machthebbers". "Het Hooggerechtshof noemt christenen en patriotten terroristen, maar behandelt criminelen als slachtoffers van de maatschappij. De regering-Lula flirt met criminaliteit, vernedert de veiligheidstroepen en doet alsof ze de terreur die de facties de bevolking aandoen niet ziet", voegde hij eraan toe.

Volgens de voor dit rapport geïnterviewde analisten op het gebied van openbare veiligheid is het fundamentele verschil de economische complexiteit. Terwijl de parlementaire onderzoekscommissie van 2000 corruptie vaststelde, zal de huidige commissie een steeds groter crimineel bedrijfsnetwerk moeten ontmantelen.

De parlementaire onderzoekscommissie zal een diagnose en oplossingen voor de veiligheidscrisis opstellen.

Volgens de indiener van het verzoek, senator Alessandro Vieira, bevindt Brazilië zich op een keerpunt nu criminele groeperingen "volledig de macht hebben". Daarom pleit hij voor "een nationaal pact dat zich richt op het diagnosticeren en vinden van oplossingen voor de crisis in de openbare veiligheid."

Vieira, die wordt beschouwd als een kandidaat voor de functie van rapporteur van de Parlementaire Onderzoekscommissie (CPI), benadrukt dat de commissie technisch en onpartijdig moet zijn. "Deze tragedie kent een oplossing, maar vereist moed, technische kennis, publieke geestdrift en eenheid tussen gemeenten, staten, de federale overheid en het maatschappelijk middenveld. Dit is geen verkiezingskwestie; het is een nationale noodsituatie."

Tijdens de ontplooiing van de megaoperatie in Rio de Janeiro, waarbij gouverneur Cláudio Castro (PL-RJ) verklaarde dat de staat alleen had gehandeld tegen Comando Vermelho, ontkende de federale regering de beschuldigingen. Later gaf de federale politie echter toe dat ze geraadpleegd was over deelname, maar weigerde.

Vieira stelt dat dit gebrek aan coördinatie tussen de autoriteiten een van de aandachtspunten zal zijn van de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie), die ook van plan is om te horen over succesvolle ervaringen op het gebied van openbare veiligheid in andere staten, die als voorbeeld voor het land kunnen dienen.

"We zullen autoriteiten zoals staatssecretarissen, technici en gouverneurs inschakelen die met succes gewelddadige criminaliteit bestrijden, zowel in Brazilië als in het buitenland. Deze reacties van de parlementaire onderzoekscommissie moeten op elkaar aansluiten en Brazilië gezamenlijk een reeks richtlijnen bieden, zoals aanzienlijke budgettaire versterking, een echt nationaal veiligheidsplan en integratie in preventie en repressie. En daarvoor is geen grondwetswijziging nodig", aldus hij.

De commissie moet zich richten op vijf kerngebieden:

• Structuur en werking van facties en milities;
• Financieringsbronnen en witwassen;
• Infiltratie van criminaliteit in publieke instellingen en bedrijven;
• Gebrek aan coördinatie tussen de veiligheidstroepen;
• Wetsvoorstellen om de strijd tegen de georganiseerde misdaad te moderniseren.

Senator Marcos do Val (Podemos-ES), die na een afwezigheid vanwege zijn deelname aan de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) terugkeert naar de Senaat, vertrouwt erop dat het onderzoek grondig zal zijn. "De CPI voor de Georganiseerde Misdaad zal geen podium zijn voor loze toespraken. We zullen de corruptie achter de schermen blootleggen, de machthebbers confronteren en de stilte van het systeem doorbreken. Geen enkele witteboordencrimineel is veilig", schreef hij op sociale media.

Senatoren bekritiseren het ‘ongelijke spel’ en eisen integratie tussen de verschillende overheidstakken.

Senator Eduardo Girão (Novo-CE), lid van de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie), verdedigde de unie van veiligheidstroepen en waarschuwde dat het gebrek aan integratie tussen de federale entiteiten de crisis verergert. Hij verwees naar het toenemende geweld in Ceará en vergeleek dit met de situatie in Rio de Janeiro.

"Wat er in Ceará gebeurt, is al vergelijkbaar met Rio de Janeiro. We kunnen de situatie zien verergeren. Ik heb de regering-Lula om federale interventie gevraagd, maar sinds maart is er geen reactie gekomen. De aanwezigheid van de Nationale Macht zou essentieel zijn om een ​​minimaal gevoel van veiligheid te herstellen", verklaarde hij.

Senator Sérgio Moro (União-PR) ziet de CPI als een kans om een ​​grondige diagnose te stellen van de infiltratie van criminele groeperingen in instellingen. "We kunnen niet negeren wat er gebeurt. Brazilië is in oorlog met de georganiseerde misdaad. Dit conflict in Rio de Janeiro illustreert de omvang van het probleem", verklaarde hij.

Volgens Moro moet de commissie de financiële en politieke macht van de facties in kaart brengen, met name op het gebied van de informele economie en het witwassen van geld.

"Het is mogelijk om vooruitgang te boeken. Er zijn geen magische oplossingen, maar de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) kan een geschikt forum zijn voor de Senaat om een ​​effectief en concreet antwoord te geven", benadrukte hij.

In een toespraak in de Senaat stelde senator Confúcio Moura (MDB-RO) dat er een "ongelijke strijd" bestaat tussen de politie en de georganiseerde misdaad – als gevolg van technologie en bureaucratie. "Het Comando Vermelho is uitgegroeid tot een verbonden zakelijk netwerk, met interstatelijke en zelfs internationale vertakkingen. De misdaad handelt met coördinatie en financiële intelligentie en verplaatst enorme sommen geld die de staat nog steeds niet kan traceren," zei hij.

Deskundige wijst op de "economische complexiteit" van het misdrijf als prioriteit voor de Parlementaire Onderzoekscommissie.

Politicoloog João Henrique Martins, consultant en onderzoeker op het gebied van strafrechtelijk beleid, gelooft dat de Parlementaire Onderzoekscommissie (CPI) een startpunt kan zijn voor een structurele hervorming van het strafrechtsysteem, op voorwaarde dat deze een technische en geen ideologische inslag heeft.

"Een parlementaire onderzoekscommissie beschikt over de middelen om het strafrechtsysteem in Brazilië te helpen hervormen. Deze hervorming – die betrekking heeft op het strafrecht, het gevangeniswezen en het strafrechtelijk beleid – is momenteel de belangrijkste kwestie in het land, meer nog dan de economie of politieke polarisatie. Levens en de toekomst van de beschaving in Brazilië hangen ervan af", zei hij.

Martins betoogt dat de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) verder moet kijken dan retoriek en kritiek moet leveren op wat hij een "volledig vertekende en onwetenschappelijke visie" noemt die zich richt op ideologische of folkloristische aspecten van de facties. Volgens hem is de kern van de kwestie puur economisch, en de CPI zou dit moeten aantonen.

"De georganiseerde misdaad is bovenal een grote illegale business, gedreven door winst en macht. Als de parlementaire onderzoekscommissie technisch en grondig te werk gaat, kan ze de economische en juridische wortels van deze structuur blootleggen en zelfs de agenda voor de volgende verkiezingen bepalen. Maar als het slechts een nieuwe ideologische strijd is, verliezen we opnieuw een kans om het grootste probleem van onze generatie aan te pakken," voegde hij eraan toe.

Juridisch expert Fabrício Rebelo, onderzoeker op het gebied van openbare veiligheid, is van mening dat de oprichting van het CPI meer een politiek gebaar is dan een technisch gebaar.

"De installatie lijkt op dit moment meer op een politieke keuze, een reactie op de gebeurtenissen in Rio de Janeiro, om de indruk te wekken dat parlementariërs zich zorgen maken over de veiligheid en om dit te gebruiken in de komende campagnes", zei hij.

In vergelijking met de vorige CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) stelt Rebelo dat het resultaat hetzelfde zou moeten zijn. "We zullen waarschijnlijk hetzelfde zien als bij de CPI voor drugshandel: veel lawaai, interviews en nul resultaten. Zonder effectieve mechanismen om ervoor te zorgen dat criminelen worden gearresteerd en vastgehouden, is al het andere slechts mediapyrotechniek", legde hij uit.

Hij vraagt ​​zich ook af of de Senaat bereid is om tot het uiterste te gaan en dieper in te gaan op onderzoeken naar de openbare macht en de politiek.

De cruciale vraag is of er de politieke wil zal zijn om de verbanden binnen instellingen en politiek te onderzoeken. Zo ja, dan is het gewoon een kwestie van het geld volgen. Maar dit pad zou wel eens onaangename onthullingen kunnen opleveren voor de machtsstructuur zelf, concludeerde hij.

Bekijk wie de leden zijn die al zijn benoemd voor de Parlementaire Onderzoekscommissie Georganiseerde Misdaad:

Houders

• Alessandro Vieira (MDB/SE)
• Sergio Moro (Union/PR)
• Marcos do Val (PODEMOS/ES)
• Otto Alencar (PSD/BA)
• Jorge Kajuru (PSB/GO)
• Flávio Bolsonaro (PL/RJ)
• Magno Malta (PL/ES)
• Rogério Carvalho (PT/SE)
• Jacques Wagner (PT/BA)
• 2 vacatures zijn niet ingevuld of niet in de bron vermeld.

Alternatieven

• Marcio Bittar (PL/AC)
• Eduardo Girão (NOVO/CE)
• Fabiano Contarato (PT/ES)
• 4 vacatures niet ingevuld of niet geïdentificeerd in de bron.

De CPI voor Georganiseerde Misdaad, die zal bestaan ​​uit elf volwaardige leden en zeven plaatsvervangers, krijgt 120 dagen de tijd om zijn onderzoekswerk af te ronden, te beginnen met zijn installatie volgende dinsdag (4).

De commissie zal verantwoordelijk zijn voor het analyseren van de modus operandi van criminele organisaties, hun ontwikkelingsvoorwaarden in elke regio en hun besluitvormingsstructuren. Uiteindelijk moet de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) een sluitend rapport presenteren met aanklachten en concrete voorstellen voor wetswijzigingen ter bestrijding van de georganiseerde misdaad in het land.

De Arbeiderspartij (PT) steunde de oprichting van de Parlementaire Onderzoekscommissie naar Georganiseerde Misdaad niet.

Hoewel de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) handtekeningen van 31 senatoren verzamelde, steunde de PT (Arbeiderspartij) de oprichting ervan niet. De partij beweert dat er "overlappende kwesties" zijn met acties die al door de uitvoerende macht worden uitgevoerd, zoals het PEC (Voorgesteld Grondwetswijziging) inzake Openbare Veiligheid, dat momenteel in behandeling is in de Kamer van Afgevaardigden. Desondanks bestaat de commissie al uit drie senatoren uit de basis van de regering: Jacques Wagner (PT-BA), Rogério Carvalho (PT-SE) en Fabiano Contarato (PT-ES).

Op sociale media verdedigde Jacques Wagner de "ontmanteling van de financiering van georganiseerde misdaad" als prioriteit. Hij noemde als voorbeelden het "financiële centrum van São Paulo, dat banden had met de PCC" – een verwijzing naar Operatie Hidden Carbon, geconcentreerd in São Paulo, die de betrokkenheid van de factie in de brandstofsector onderzocht, met vestigingen in de financiële sector – en Operatie Primus in Bahia, die een "regeling aan het licht bracht die al meer dan R$ 6,5 miljard heeft geblokkeerd". Het onderzoek wordt uitgevoerd door de civiele politie van de staat en onderzoekt ook de gevolgen van de PCC voor de controle op tankstations.

"We moeten ons niet richten op een oorlogsoperatie, maar op het leegroven van de zakken van degenen die criminaliteit financieren. Daarom is het zo belangrijk om het door de regering voorgestelde veiligheidsamendement goed te keuren en de inlichtingendiensten te bundelen", schreef hij.