AR discute la nuova politica migratoria. È il primo test parlamentare per il Governo.

L' Esecutivo vuole modificare le leggi sulla nazionalità e sugli stranieri e creare un'Unità Stranieri e Frontiere nel PSP, misure criticate dalla sinistra perché incostituzionali e che l'estrema destra vorrebbe inasprire, con diversi diplomi in discussione.

La maggioranza PSD/CDS è disponibile a discutere le proprie proposte, cercando di ottenere il massimo consenso possibile, avendo già avuto contatti con PS, IL e Chega per cercare di garantire il passaggio dei loro diplomi.

La prima iniziativa legislativa del Governo in discussione oggi crea nuovi periodi di residenza per accedere alla cittadinanza portoghese: quattro anni per gli apolidi, sette anni per i cittadini dei paesi di lingua portoghese e dieci anni per i cittadini di altri paesi terzi.

Invece di un anno, il periodo minimo di residenza per i genitori che desiderano naturalizzare un figlio nato in Portogallo è ora di tre anni e la procedura non è più automatica, ma richiede una "dichiarazione positiva di intenti, che deve essere naturalmente resa dal genitore".

Oltre ai requisiti di conoscenza della lingua portoghese, ora sono richiesti "la conoscenza, da parte del richiedente, dei diritti e dei doveri fondamentali connessi alla nazionalità e all'organizzazione politica della Repubblica" e "una dichiarazione personale e solenne di adesione ai principi fondamentali dello stato di diritto democratico, come costituzionalmente stabiliti".

Queste modifiche alla Legge sulla cittadinanza sollevano molti dubbi di costituzionalità perché il diploma ha effetti retroattivi al 19 giugno (data di approvazione del programma governativo) e perché prevede la revoca della cittadinanza ai cittadini naturalizzati, per motivi legali.

Nell'emendamento proposto, il Governo giustifica l'effetto retroattivo per far fronte alle richieste di massa presentate dopo le elezioni legislative.

Per quanto riguarda la perdita della cittadinanza per naturalizzazione, il diploma prevede un periodo di 10 anni durante i quali il beneficiario può perdere questo diritto, "se viola palesemente questo impegno, attraverso la pratica di determinati reati gravi (e che sono soggetti a una pena relativamente pesante di cinque anni, secondo le norme legali portoghesi)".

Queste due questioni hanno suscitato critiche da parte dell'opposizione di sinistra e dubbi da parte dei costituzionalisti e si prevede che saranno uno degli argomenti più rilevanti del dibattito.

Un'altra proposta del Governo è la creazione dell'Unità nazionale per gli stranieri e le frontiere (UNEF) all'interno del PSP per far rispettare le espulsioni degli immigrati e garantire il monitoraggio delle nuove misure.

Dopo che il PS e Chega hanno respinto una legge simile nella scorsa legislatura, la coalizione di governo insiste sulla misura, che ripristina un'unità specifica nel PSP, dopo la fine del Servizio Stranieri e Frontiere, nel 2023, e le sue funzioni sono state distribuite tra il PSP, il GNR, il PJ e l'allora creata Agenzia per l'Integrazione, la Migrazione e l'Asilo (AIMA), che è diventata responsabile del rimpatrio, un sistema che, secondo il Governo, non funziona e non consente l'esecuzione degli ordini di espulsione degli immigrati.

Il terzo atto in discussione, ovvero la modifica della legge sugli stranieri, impone nuove condizioni al ricongiungimento familiare, con i richiedenti interessati dalle nuove regole di accesso alla cittadinanza.

Il Governo precisa che "i cittadini stranieri potranno presentare domanda" per accedere al procedimento solo dopo "due anni di residenza legale in Portogallo, mentre saranno accettate le domande dei familiari che si trovano già sul territorio nazionale, purché siano minorenni".

In pratica, questa misura rinvia di due anni le richieste di ricongiungimento familiare di oltre 300 mila immigrati che hanno ottenuto il permesso di soggiorno, in seguito alla figura legale delle manifestazioni di interesse, risorsa che ha permesso la regolarizzazione di coloro che arrivavano in Portogallo con un visto turistico.

Gli unici stranieri che trarranno beneficio da questo pacchetto legislativo sono gli immigrati altamente qualificati, che ora saranno gli unici ad avere accesso ai visti per lavoro, e coloro che sono titolari di permessi di soggiorno per investimento (visti "oro"), che possono richiedere il ricongiungimento familiare senza i due anni di attesa previsti per gli altri.

Sul fronte dell'opposizione, Chega, BE e PAN presentano alternative alle proposte del governo in materia di politica migratoria.

Chega presenta quattro diplomi con misure ancora più restrittive, BE ne presenta tre e PAN due, con progetti più tolleranti.

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