Monaco adotta una legge sulla residenza alternata per i figli di genitori separati, ecco cosa cambierà

Dopo essere stato impegnato da diversi anni nella modernizzazione del diritto di famiglia, il Principato di Monaco ha appena compiuto un nuovo passo avanti con il voto, mercoledì sera al Consiglio nazionale, di un disegno di legge relativo alla residenza alternata dei figli di genitori separati.

Il testo, derivante dal disegno di legge n. 261 approvato dai funzionari eletti quasi un anno fa, prevede che il giudice tutelare possa, "quando l'interesse superiore del minore" lo giustifica, "ordinare la residenza alternata presso il domicilio di ciascuno dei genitori", anche in assenza del consenso di uno o di entrambi i genitori.

"Una prova di progresso" per il parlamentare eletto Guillaume Rose, "un passo avanti importante" secondo Karen Aliprendi, "una scelta giusta" agli occhi di Maryse Battaglia.

Con questa riforma, infatti, la città-Stato è ora in regola con le convenzioni internazionali che ha precedentemente ratificato, in particolare la Convenzione di New York del 20 novembre 1989, che stabilisce che "l'interesse superiore del bambino deve essere una considerazione preminente".

Il periodo “provvisorio” diventa facoltativo

Finora a Monaco la residenza congiunta, introdotta dalla legge n. 1450 del 4 luglio 2007, poteva essere pronunciata dal magistrato solo con il previo accordo reciproco dei genitori.

Il che, in caso di conflitti tra i due, potrebbe impantanare la situazione, soprattutto dal punto di vista giudiziario, a scapito della loro prole e del loro benessere.

«L'attuale quadro normativo penalizza ingiustamente il genitore non affidatario, spesso il padre», ha sottolineato l'associazione SOS Divorcés Monaco, una delle otto entità coinvolte nei lavori legislativi.

Inizialmente, il governo del Principe voleva che la residenza alternata fosse disposta prima e sistematicamente "a titolo provvisorio" per un periodo determinato, prima di diventare definitiva (o, in mancanza, che la residenza fosse fissata presso uno dei genitori).

Al termine di un dialogo istituzionale, l'esecutivo ha concesso al Consiglio nazionale che tale carattere provvisorio resta facoltativo nella decisione del giudice.

"La Commissione [sui diritti delle donne, la famiglia e l'uguaglianza] era preoccupata per gli eccessi prevedibili derivanti dall'adozione di un meccanismo (...) che potrebbe essere interpretato come un 'periodo di prova' , suscettibile di incoraggiare, nelle situazioni più conflittuali, manovre dannose per ottenere in ultima analisi una decisione giudiziaria più favorevole a una delle parti", ha sostenuto la rappresentante eletta Christine Pasquier-Ciulla nel suo rapporto.

Un'altra argomentazione: ridurre il rischio di complicare la procedura in una controversia già particolarmente complessa. Infine, l'eletto ha ricordato che qualsiasi decisione relativa alla potestà genitoriale è revocabile non appena una delle parti (padre, madre o pubblico ministero), in presenza di un fatto nuovo, deferisce la questione al giudice.

"Alternare la residenza non significa alternare i conflitti"

Prima della votazione su questo testo, che non ha ricevuto voti contrari, è intervenuta la Ministra di Stato ad interim, Isabelle Berro-Amadeï.

"La legge non è solo un quadro di riferimento: è anche un sostegno, una garanzia e, a volte, una leva per placare percorsi di vita fragili ", ha dichiarato. "Attraverso questo testo, riaffermiamo che l'interesse del bambino non può dipendere dai conflitti degli adulti e che le autorità pubbliche hanno la missione di stabilire parametri equi e stabili attorno ai quali il bambino possa continuare a costruire se stesso".

Lo stesso discorso è stato pronunciato dall'altra parte dell'Aula, da Christine Pasquier-Ciulla, la quale ritiene che "l'alternanza di residenza non significa alternanza di conflitti, ma un legame permanente" .

"Nei conflitti più radicati, questo permetterà al bambino di trascorrere lo stesso tempo con entrambi i genitori e quindi potenzialmente di tentare di sfuggire al conflitto di lealtà in cui è troppo spesso coinvolto. Naturalmente, non esiste una soluzione miracolosa in questo caso e ogni situazione è diversa."

"Il testo traccia una rotta"

Il giudice tutelare, prima di prendere una decisione, ha infatti la possibilità di disporre misure istruttorie per informarlo sulla situazione e, in ultima analisi , sulla soluzione migliore da proporre.

«Il giudice non è obbligato ad alternare la residenza, ma gli viene offerta una nuova possibilità, perché in precedenza era necessario il consenso dei genitori», afferma Christine Pasquier-Ciulla.

E Béatrice Fresko-Rolfo ha proseguito: "Il disegno di legge non pretende di cancellare il conflitto, ma traccia una direzione. Quella della preservazione del legame, della continuità amorosa e della ricostruzione. In una società in cui i modelli familiari si evolvono, dove le donne prendono il loro posto e dove i padri assumono pienamente il loro, dobbiamo garantire una reale uguaglianza nella genitorialità dopo la separazione (...). Questo disegno di legge significa dire a ogni bambino interessato: 'Sei al centro delle nostre preoccupazioni' ".

Inoltre, e fortunatamente, il giudice può prendere in considerazione l'opinione del minore interessato durante il procedimento, anche se il minore non è parte in causa.