Le gouvernement a bloqué les sites de streaming pour les fonctionnaires en raison d'un « problème de gestion du personnel », selon des documents

Bien que les services de streaming comme Netflix et Amazon Prime Video ne sollicitaient pas le réseau du gouvernement, les responsables fédéraux ont décidé de les bloquer parce qu'ils étaient perçus comme un problème de « gestion du personnel », selon des documents internes obtenus par CBC News.

En décembre dernier, l’organisme responsable des services informatiques, Services partagés Canada (SPC), a bloqué l’accès aux sites de diffusion en continu par abonnement payant, notamment Netflix, Hulu, Apple TV+, Prime Video, Disney+ et Crave, pour 45 ministères et organismes gouvernementaux.

À l’époque, un porte-parole de SSC avait déclaré que « les services de diffusion en continu ne sont pas considérés comme des outils de travail et n’offrent aucune valeur commerciale au gouvernement du Canada ».

Les documents publiés dans le cadre d’une demande d’accès à l’information fournissent plus d’informations sur la manière dont la décision a été prise.

Dans un courriel d'octobre 2024, le président de la SSC, Scott Jones, a écrit aux responsables du Conseil du Trésor, disant qu'il souhaitait « soulever quelques questions », notamment l'utilisation de téléphones personnels et de services de streaming parmi les bureaucrates.

Il a écrit sur une récente réunion de sous-ministres, au cours de laquelle ils ont discuté de l’utilisation de services de streaming dans les bâtiments fédéraux – et ont exprimé leur soutien à leur blocage.

« Bien que la diffusion en continu puisse avoir un impact sur la bande passante disponible pour le [gouvernement du Canada], il s’agit aussi, et surtout, d’une question de gestion des personnes », a-t-il écrit.

« Dans le contexte actuel et compte tenu de la perception qu’a le public de la fonction publique telle qu’elle est… il est utile d’engager [les sous-ministres] à discuter de ces questions et d’engager SPC à prendre des mesures. »

Peu de temps après, la SSC a décidé de bloquer les services de streaming.

Ce courriel et d’autres ont été obtenus grâce à une demande d’accès à l’information faite par Matt Malone, professeur adjoint à l’Université d’Ottawa, et partagés avec CBC News.

Des milliers d'heures de streaming

La demande, qui visait à obtenir des documents détaillant la justification de la décision d'interdire les services de streaming sur les réseaux gouvernementaux , comprend un rapport sur le trafic vers les sites de streaming en septembre 2024, ventilé par département.

Le rapport a apporté un éclairage plus complet sur l'ampleur du streaming effectué sur les réseaux gouvernementaux, par rapport à la déclaration officielle de l'agence lorsque les sites ont été interdits.

Dans une déclaration de novembre 2024, Services partagés Canada a déclaré que « la surveillance du trafic réseau montre un trafic limité vers ces sites en provenance des systèmes gouvernementaux ».

Le rapport sur le streaming est présenté sous forme de graphique à barres, indiquant le volume total de streaming par téraoctet (To).

La quantité de données utilisée dépend de la qualité de la vidéo diffusée. Par exemple, Netflix propose quatre paramètres d'utilisation des données , allant de la basse qualité à l'ultra haute définition.

Si les utilisateurs regardaient du contenu en définition standard, un téraoctet équivaudrait à au moins 1 000 heures de vidéo. En haute définition, un téraoctet équivaudrait à au moins 340 heures de vidéo.

Les ministères ayant le plus grand volume de données en continu sont le ministère de la Défense nationale (plus de trois téraoctets), Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) (près de trois téraoctets) et le Bureau du Conseil privé (environ 1,5 téraoctet de volume par mois).

Le rapport comprend les « 10 principaux » ministères ayant enregistré le trafic le plus élevé vers les sites Web de diffusion en continu en septembre 2024, notamment Affaires mondiales Canada, le ministère des Pêches et des Océans (Est), Innovation, Sciences et Développement économique Canada, Agriculture et Agroalimentaire Canada, Secrétariat du Conseil du Trésor, Agence du revenu du Canada et Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada.

Tous ces départements ont signalé environ 0,75 To de volume de streaming en un mois.

Compte tenu du nombre de fonctionnaires employés par le gouvernement, ce volume est relativement faible. À titre d'exemple, SPAC compte à lui seul environ 19 000 employés.

L'expert en cybersécurité Eric Parent affirme que les chiffres présentés uniquement en fonction du volume de données ne donnent pas une image complète de la situation.

« Ce qui nous manque, c'est le nombre d'utilisateurs, le nombre d'utilisateurs qui sont actifs [en streaming] et pendant combien de temps », a-t-il déclaré.

Le rapport montre également que près de 10 To de streaming ont été effectués sur le réseau Wi-Fi invité du gouvernement fédéral.

Dans une lettre adressée à ses collègues, un directeur du SSC a déclaré que les chiffres de streaming au sein du gouvernement auraient pu être relativement faibles en partie parce qu'ils utilisaient un programme qui limitait la vitesse de streaming pour donner la priorité à différents trafics Internet sur les réseaux gouvernementaux.