El impuesto sobre la lluvia es legal después de todo. El municipio debe demostrar cómo calculó su monto

• La normativa actual da a los municipios todos los instrumentos para introducir un impuesto en forma de tasas por el vertido de agua de lluvia y de deshielo, dictaminó el tribunal de Wrocław.
• Sin embargo, esto no significa que sea suficiente promulgar un acto jurídico que introduzca dichas tasas.
• La tarifa no puede constituir el ingreso del municipio, por lo que es responsabilidad del gobierno local calcular con precisión cuánto deben pagar los residentes por el agua de lluvia.

La tarifa es de 1 PLN por metro cúbico. agua de lluvia drenada o agua de deshielo en el caso de viviendas habitadas y 2,82 PLN por metro cúbico. en el caso de propiedades deshabitadas, tales tasas se introdujeron por orden del alcalde de una de las ciudades de la provincia. La Baja Silesia ya lo había hecho en 2019. Sin embargo, no fue hasta el verano de 2024 cuando dos vecinos decidieron recurrir la decisión de las autoridades municipales. El caso fue remitido al Tribunal Administrativo Provincial de Wrocław.

La denuncia contra la actuación del alcalde contenía varias alegaciones, pero el tribunal tuvo que decidir principalmente sobre dos cuestiones:

1. ¿El drenaje del agua de lluvia y de deshielo es un “servicio municipal”?

2. ¿Puede una comuna cobrar tarifas por dichos servicios sin revelar públicamente el método de cálculo?

Los denunciantes contra la orden del alcalde afirmaron que el cobro de tarifas por el agua de lluvia o de deshielo no entra dentro de la definición de "servicios municipales". En este punto es necesario citar un fragmento de la Ley de Economía Municipal. Arte. El artículo 4 de esta Ley establece: Salvo que disposiciones específicas establezcan otra cosa, los órganos de decisión de las unidades de gobierno local deciden sobre:

• elegir el método y la forma de la economía municipal;
• el nivel de precios y tarifas o el método de determinación de precios y tarifas por los servicios municipales de carácter de utilidad pública y por el uso de instalaciones y equipos de utilidad pública de las unidades de gobierno local.

En este caso particular, el Tribunal Administrativo no estuvo de acuerdo con los demandantes. En su opinión, la disposición citada establece claramente que las descargas de aguas pluviales y de deshielo al alcantarillado constituyen servicios municipales de carácter de utilidad pública . Esta disposición, como señaló el Tribunal , constituye una base jurídica suficiente e independiente para determinar el monto de dichos honorarios.

Esta disposición contiene todos los elementos de la delegación estatutaria para emitir una ley local sobre tarifas por servicios municipales relacionados con la descarga de agua de lluvia y de deshielo al sistema de alcantarillado.

- señaló el Tribunal Administrativo Provincial de Wrocław.

En este sentido la queja de los vecinos fue rechazada. Sin embargo, el tribunal compartió otras acusaciones y finalmente invalidó toda la orden del alcalde. La cuestión es que las autoridades municipales no especificaron en ningún lugar el método de cálculo que llevó a fijar un importe determinado de tarifa por el agua de lluvia.

En cada caso, la tarifa (su importe) se deriva del precio. Por esta razón, conviene regular en un acto jurídico no tanto el importe de la tasa, sino más bien el método de su determinación.

- declaró el Tribunal Administrativo Provincial

Según se añade en la exposición de motivos de la sentencia, la tarifa final es el resultado del precio y, muy a menudo, del aspecto cuantitativo del servicio prestado. Según el Tribunal, en casos similares el legislador local debería introducir " reglamentos sobre el método de fijación de precios y el método de fijación de tarifas ".

- Tanto el precio unitario como la tarifa final deberán ser regulados de forma integral en todos los casos en que el método de su determinación no se relacione con un simple cálculo o no resulte de otra normativa. En las circunstancias del caso de autos, determinar un canon derivado de un precio puede resultar complicado. Esto es lo que distingue este caso de los impuestos públicos , leemos en la sentencia del Tribunal Administrativo del Voivodato de Wrocław.

El caso terminó con la invalidación de la orden del alcalde y el cobro de costas judiciales (814 PLN).

Sentencia del Tribunal Administrativo del Voivodato de Wrocław de 25 de marzo de 2025 (número de referencia II SA/Wr 668/24). La sentencia no es definitiva.