En su primera conferencia de prensa postelectoral del viernes, Carney reiteró su compromiso de eliminar las barreras comerciales antes del Día de Canadá. El miércoles, Carney se reunió con los primeros ministros de Canadá para informarles sobre su encuentro con el presidente estadounidense Donald Trump y abordar la eliminación de las restricciones comerciales interprovinciales.
Pero los expertos dicen que Carney se enfrenta a un reto muy difícil.
“Las normas y regulaciones que constituyen esas barreras interprovinciales que pretende eliminar no están totalmente bajo su control. No puede obligar a las provincias a eliminar sus barreras”, afirmó Moshe Lander, economista de la Universidad Concordia.
Se firman memorandos de entendimiento para eliminar las barreras comerciales interprovinciales de Canadá
La declaración económica de otoño de 2024 dijo que Canadá podría aumentar su PIB per cápita hasta en un 4 por ciento (o 2.900 dólares per cápita) si eliminara las barreras comerciales internas.
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“Él (Carney) pretende presentar una legislación antes del 1 de julio. Dicha legislación abordará todos los aspectos, desde el reconocimiento de credenciales (en todas las provincias), la reducción de esas barreras e incluso la idea de realizar evaluaciones de impacto (para grandes proyectos)”, dijo Darby.
Para algunos sectores, como el del alcohol, superar las barreras comerciales requerirá algo más que una legislación federal.
Michelle Wasylyshen, presidenta y directora ejecutiva de Ontario Craft Wineries, afirmó que a algunos miembros de su organización les resulta más fácil vender vino de Ontario a mercados internacionales como Japón que al otro lado del río Ottawa, en Quebec. Y todo depende de las normas que tengan las provincias.
Las restricciones federales pueden reducirse en un instante. Son las regulaciones provinciales sobre bebidas alcohólicas las que deben cambiar para crear una dinámica transfronteriza más propicia. En concreto, las barreras técnicas y los márgenes de beneficio dificultan la venta de vinos en otras provincias, afirmó.
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Por ejemplo, si mi socio desea vender en Nueva Escocia, su margen de beneficio es tan alto que no hay incentivo para hacerlo. Lo mismo ocurre con otros mercados provinciales. Por ejemplo, el margen de beneficio de la SAQ es un 25 % superior al de la LCBO —añadió Wasylyshen—.
Dijo que algunas provincias, como BC, ven a los productores de vino de Ontario como competidores.
Lander dijo que este tipo de impulso proteccionista es lo que dio origen a las barreras comerciales.
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Cuando se crearon esas barreras interprovinciales, había intereses creados que abogaban por su implementación. Habrá gente que salga a la luz y a las noticias, diciendo que la eliminación de esta barrera me ha costado el trabajo o mi estilo de vida, dijo.
La administración Trump elogió a Carney como una "persona seria" antes de su visita a la Casa Blanca.
Un producto fabricado en una provincia canadiense se enfrenta a varios obstáculos antes de poder venderse en otra provincia. Esta red de normas que regula este comercio transprovincial se conoce colectivamente como barreras comerciales interprovinciales.
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No se trata solo de bienes y servicios. También se aplica a quienes ejercen una profesión regulada que requiere una licencia, como quienes trabajan en un oficio, como masajistas o incluso como peluqueros. Si desean trasladarse a trabajar a otra provincia, deberán completar el proceso completo para obtener la licencia.
La mayoría de las barreras comerciales tienen que ver con burocracia y regulaciones, lo que probablemente significa que tendría que pagar un margen más alto por una botella de vino de otra provincia o que su junta provincial de bebidas alcohólicas podría incluso no tener en stock alcohol de provincias que considere una amenaza para su propia industria.
La desigual política de transporte de Canadá también puede obstaculizar el comercio con otras provincias. Cada provincia tiene distintos requisitos de peso máximo o de seguridad para los camiones, lo que dificulta el transporte de mercancías por carretera a través del país.
“Cada una de las provincias tiene reglas sobre cuándo los camiones pueden circular por la carretera, qué tipo de neumáticos tienen o qué tipo de kits de seguridad tienen”, dijo Dennis Darby, presidente y director ejecutivo de Fabricantes y Exportadores Canadienses.
Darby afirmó que en los últimos cuatro meses se ha experimentado un impulso sin precedentes en la lucha por eliminar las barreras comerciales dentro de Canadá, lo que podría ser el impulso que las provincias necesitan para sumarse. Y añade que el consenso parece estar gestándose debido a una sola crisis: la guerra comercial de Donald Trump contra Canadá.
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“Con esa amenaza existencial que pesa sobre Estados Unidos y la amenaza a nuestra capacidad de comerciar, ¿qué mejor momento para buscar maneras de poder transportar todas esas cosas, a todas esas personas y todos los productos a través de Canadá?”, preguntó.
Algunas provincias ya han comenzado a tomar medidas. En febrero, Nueva Escocia presentó un proyecto de ley para eliminar las barreras comerciales con otras provincias. En abril, Ontario y la Isla del Príncipe Eduardo siguieron el ejemplo.
Las bodegas de Columbia Británica ahora pueden enviar vino directamente a clientes en Alberta, gracias a un acuerdo interprovincial alcanzado el año pasado.
El proceso permite a los habitantes de Alberta pedir vino de más de 300 bodegas de Columbia Británica a cambio de que el gobierno de Alberta obtenga su parte de los impuestos correspondientes.
Wasylyshen dijo que el próximo paso debería ser ir más allá de las ventas directas a los clientes y permitir que los productores de vino también vendan a las empresas.
“Los restaurantes ahora buscan incluir productos (vinícolas) de Ontario en sus menús. Porque los consumidores los piden”, dijo.
Lander dijo que si bien cambiar las regulaciones en las 10 provincias y tres territorios será un proceso largo, el gobierno federal podría lograr que todos acepten algo llamado programa de “reconocimiento mutuo”.
El reconocimiento mutuo significa que si bien las provincias seguirán teniendo su propio conjunto de reglas, reconocerán y respetarán los estándares de las demás.
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“Entonces, si en Columbia Británica se aprueba que un camión pueda circular por sus carreteras, entonces Alberta debería tal vez reconocerlo (y decir) OK, es seguro circular por nuestras carreteras”, dijo.
Darby mencionó que una buena analogía para el reconocimiento mutuo son las licencias de conducir. Cada provincia emite la suya propia, pero se puede usar una licencia de Ontario para conducir en Estados Unidos.
Dijo que un programa federal de reconocimiento mutuo también podría funcionar para las personas en oficios autorizados que quieran trabajar en otra provincia.
"Si estás calificado para reparar un compresor o realizar soldaduras en un recipiente de alta presión en Quebec u Ontario, eso debería ser suficiente en Alberta o Saskatchewan", dijo.
Lander dijo que eliminar las barreras comerciales internas no compensará las pérdidas causadas por los aranceles prolongados de Estados Unidos.
“No hay sustituto para tener acceso sin restricciones a la economía estadounidense”, afirmó.
Lo que nos permite es resistir la guerra arancelaria un poco más de lo que lo haríamos de otra manera. Si eso nos da seis meses más, si nos da un año más porque tenemos un poco más de margen, entonces genial. En términos de negociación, no estamos tan débiles como lo estaríamos de otra manera.
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