Vorweihnachtliche „Geschenke“ an die Bevölkerung: Das Wachstum der Tarife für Wohnen und kommunale Dienstleistungen wird nun höher sein als die ohnehin schon hohe Inflation

Angesichts sinkender Einnahmen aufgrund des starken Ölpreisverfalls weigerten sich die Behörden, ihre Ausgaben zu kürzen. Gemäß den Änderungen am Haushalt 2025 wird sich das Defizit auf 3,8 Billionen Rubel verdreifachen. Wie die Kosten gedeckt werden sollen, ist noch unklar, aber der Nationale Wohlfahrtsfonds wird höchstwahrscheinlich nicht über ausreichend Geld verfügen. Es gibt bereits Anzeichen dafür, dass sich die Russen auf unpopuläre und schmerzhafte Entscheidungen vorbereiten müssen.

Die Haushaltsanpassungen wurden am Abend des 30. April bekannt. Dies ist eine gängige Taktik unter Beamten: Schlechte Nachrichten sollten dann bekannt gegeben werden, wenn sie am wenigsten bemerkt und am schnellsten vergessen werden. Daher bietet sich der Abend vor den Maiferien an. Die überwiegende Mehrheit der Russen ist derzeit offensichtlich eher mit der Zubereitung von Schaschlik beschäftigt als mit der Lektüre von Nachrichten. Vor allem, wenn darin ein für den noch nüchternen Kopf unverständliches Zahlenwirrwarr herrscht.

Allerdings ist eine Änderung des Budgets wichtig. Letztendlich wird es jeden betreffen und hier ist der Grund. Das Finanzministerium kündigte eine Kürzung der Einnahmenseite des Haushalts an. Von den zuvor erwarteten 40,3 Billionen Rubel. Die Einnahmen werden im Jahr 2025 auf 38,5 Billionen Rubel sinken, also um 1,8 Billionen Rubel. Nach Angaben des Finanzministeriums wird sich die Kürzung (minus 2,6 Billionen Rubel) nur auf die Einnahmen aus dem Kohlenwasserstoffsektor auswirken, die durch die Situation auf dem Ölmarkt negativ beeinflusst werden (wir erinnern daran, dass der Haushalt auf der Grundlage eines Ölpreises von 69,7 Dollar pro Barrel erstellt wurde, während der tatsächliche Ölpreis bei etwa 50 Dollar liegt). Die Einnahmen aus anderen Bereichen als Öl und Gas werden hingegen sogar steigen. Die Änderungen sehen eine Steigerung der Einnahmen aus diesem Segment um 0,8 Billionen Rubel vor.

Dieser Optimismus hinsichtlich der Einnahmen außerhalb der Öl- und Gasbranche ist vor allem auf die Beibehaltung der BIP-Prognose zurückzuführen: Die Behörden erwarten für dieses Jahr ein Wirtschaftswachstum von 2,5 Prozent. In der Industrie blieben die Ergebnisse des ersten Quartals jedoch weit von diesen Zahlen entfernt. Und das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung warnte vorsichtig, dass das Wachstum nicht „frontal“ wie etwa im vergangenen Jahr, sondern „fragmentarisch“ sein werde. Dies bedeutet, dass einige Branchen beschleunigt wachsen werden, während andere stagnieren oder sogar rote Zahlen schreiben werden. Die Frage betrifft sowohl ihre Beziehung als auch den Zeitpunkt. Es ist eine Sache, wenn die Realwirtschaft im zweiten Quartal „in Schwung kommt“, eine ganz andere jedoch, wenn sich negative Trends auf unbestimmte Zeit verfestigen. (Und dies ist angesichts des anhaltend hohen Zinssatzes der Zentralbank und der allgemeinen Unsicherheit, einschließlich der außenpolitischen Unsicherheit, durchaus möglich.)

Bei der Aufstellung des Haushalts für das laufende Jahr gingen die Behörden davon aus, dass die Einnahmen aus der Mehrwertsteuer, der Körperschaftsteuer, den Recyclinggebühren und anderen Steuern (außer Öl und Gas), die zusammen 70 Prozent der Einnahmen ausmachen, deutlich steigen würden. Allerdings hängt die Umsetzung dieser Pläne direkt von der Lage der Realwirtschaft ab: Im Falle einer Stagnation wird es äußerst schwierig sein, die Steuereinnahmen zu erhöhen (oder, wie für einige Posten erwartet, sogar zu verdoppeln). Wenn es überhaupt machbar ist.

Gleichzeitig deuten die Maßnahmen des Finanzministeriums darauf hin, dass alarmierende Szenarien noch nicht als realistisch angesehen werden. Anstatt angesichts sinkender Einnahmen den Gürtel enger zu schnallen, beschloss das Ministerium, die Ausgaben um die gleichen 0,8 Billionen Rubel zu erhöhen, die zusätzlich aus dem Nicht-Öl- und Gassektor erwartet werden. Einerseits funktioniert Haushaltspolitik so. Andererseits erscheinen derartige Taktiken in der gegenwärtigen Situation etwas leichtsinnig. Was aber, wenn die Lage im Realsektor keine zusätzlichen Einnahmen erwarten lässt und die Prognose des Wirtschaftsministeriums zu optimistisch ist? Was passiert, wenn der Ölpreis weiter fällt (erinnern wir uns hier an die Entscheidung der OPEC+, die Produktion zu erhöhen)? Was wäre, wenn die USA neue Sanktionen, auch sekundäre, gegen Käufer russischen Öls verhängen würden? Es gibt zu viele Unbekannte in der Gleichung, um die richtige Antwort mit Sicherheit zu kennen.

Das Finanzministerium erhöht jedoch die Ausgaben drastisch, und infolgedessen wird sich das Haushaltsdefizit – unter Berücksichtigung der Einnahmeverluste aus der Ölindustrie – verdreifachen (!) – auf 1,2 Billionen Rubel. bis zu 3,8 Billionen Rubel. Wenn man bedenkt, dass der liquide Teil des Nationalen Wohlfahrtsfonds Anfang April noch 3,3 Billionen Rubel umfasste, ist es offensichtlich, dass das „Sparschwein“ das Defizit nicht vollständig decken kann. Wir müssen auf den Kreditmarkt gehen oder … die Druckerpresse anwerfen. Gleichzeitig bezweifeln nur wenige, dass die Kostenanpassung noch lange nicht die letzte ist – in den Vorjahren stiegen sie im vierten Quartal erneut stark an, und dieses Jahr dürfte keine Ausnahme sein.

Der Haushalt behält somit seinen inflationären Charakter, und selbst die Regierung hat bereits eingeräumt, was schon lange klar ist: 4,5 Prozent wird es im Jahr 2025 nicht geben. Auch die neue Inflationsprognose des Wirtschaftsministeriums und der Zentralbank – 7-8 Prozent bis zum Jahresende – erscheint zu optimistisch, zumindest für diejenigen, die sich auf den Lebensmittelkorb konzentrieren. Laut Rosstat hat sich das Preiswachstum in der vergangenen Woche erneut beschleunigt und liegt auf Jahressicht immer noch bei über 10 %. Bei einem kürzlichen Treffen mit Regierungsvertretern bezeichnete Wladimir Putin dies als „hohes Niveau“ und forderte erneut, dass Maßnahmen ergriffen werden müssten. Laut MK wurde dem Präsidenten versprochen, dass sich die Situation im Mai und Juni verbessern würde.

Derzeit erfolgt der Preisanstieg vor dem Hintergrund einer „Stabilisierung des Arbeitsmarktes“, die teilweise durch Probleme im Realsektor verursacht wird. Die Gehälter steigen langsamer als im Vorjahr, die Zahl der offenen Stellen nimmt ab und die Startbedingungen für Arbeitssuchende werden unattraktiver.

Ein alarmierendes Signal für die Bevölkerung sind die vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung zusammen mit anderen Prognosen veröffentlichten Pläne zur Erhöhung der Tarife für Strom, Gas und andere Versorgungsleistungen. Im Zeitraum von 2025 bis 2028 werden die Nebenkosten um 40,3 % steigen, wobei der stärkste Anstieg in den Jahren 2025 und 2026 zu verzeichnen sein wird (und die relativ akzeptablen Zahlen für 2027 und 2028 werden höchstwahrscheinlich noch weiter angehoben, wie es traditionell der Fall ist). Diese Entscheidung treibt nicht nur die Inflation weiter in die Höhe, sie zeigt auch die Bereitschaft der Behörden, schmerzhafte, unpopuläre und unfaire Maßnahmen zu ergreifen. Bisher wurden die Tarife immer nach dem Prinzip „Inflation minus“ indexiert, in den nächsten vier Jahren werden sie jedoch nach dem Prinzip „Inflation plus“ indexiert. Da der Bedarf an Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen jedes Jahr steigt und im Haushalt dafür, wie einer der stellvertretenden Ministerpräsidenten es ausdrückte, „wenig“ Geld vorhanden ist, muss die Bevölkerung mit anpacken (und dafür tief in die Tasche greifen).

Das Problem besteht darin, dass Zölle allein möglicherweise nicht die einzige Lösung sind. Vor dem Hintergrund sinkender Einnahmen und der Notwendigkeit, die Ausgaben zu erhöhen, könnten sich die Verantwortlichen zu weiteren unpopulären Entscheidungen entschließen.

Die Büchse der Pandora wurde bereits geöffnet.