Konten freigeben, nur bei endgültiger Sperrung durch Richter

Der Senat erhielt offiziell zwei Gesetzesentwürfe von Präsidentin Claudia Sheinbaum Pardo, die Reformen des Amparo-Gesetzes, des Bundessteuergesetzes und des Organisationsgesetzes des Bundesverwaltungsgerichts sowie des Bundesgesetzes zum Schutz des gewerblichen Eigentums in Bezug auf den Technologietransfer und zur Vereinfachung des Prozesses zum Schutz von Patenten und Registrierungen vorschlagen.

In Bezug auf die erste Präsidenteninitiative heißt es in der Begründung, dass die Änderungen darauf abzielen, Amparo-Verfahren zu rationalisieren, die Straflosigkeit zu verringern und die Justizbehörden allgemein zu stärken.

Es muss ausdrücklich festgestellt werden, dass das soziale Interesse beeinträchtigt ist oder gegen Bestimmungen der öffentlichen Ordnung verstoßen wird, wenn im Falle einer endgültigen Aussetzung im Verfahren die Fortsetzung von Handlungen, Vorgängen oder Dienstleistungen gestattet wird, die möglicherweise mit Geldwäsche in Zusammenhang stehen oder die Funktionen der Financial Intelligence Unit (FIU) behindern; oder wenn die oben genannte Einheit, eine Einheit des Ministeriums für Finanzen und öffentliche Kredite (SHCP), daran gehindert wird, Finanzinformationen zur Verhinderung und Aufdeckung von Geldwäsche oder damit zusammenhängenden rechtswidrigen Handlungen anzufordern, zu erhalten oder zu verbreiten.

Ziel der Maßnahme ist es, die Fähigkeit des mexikanischen Staates zu stärken, den Fluss illegaler Gelder und die negativen wirtschaftlichen Auswirkungen auf die Staatskasse zu untersuchen und einzudämmen.

„Die Änderung respektiert jedoch das Existenzminimum der Betroffenen, auch bei eingefrorenen Konten, und garantiert den Zugang zu Ressourcen zur Deckung der Grundbedürfnisse wie Gehälter, Renten und Wohnraum, ohne die Wirksamkeit der Maßnahmen zu gefährden“, erklärt er.

Darin wird vorgeschlagen, festzulegen, dass die Vorsichtsmaßnahme einer vorläufigen Aussetzung in den beschriebenen Fällen niemals anwendbar sein wird, während eine endgültige Aussetzung gewährt werden kann, um die Verwendung der auf eingefrorenen Konten gehaltenen Mittel zu ermöglichen, sofern deren Rechtmäßigkeit nachgewiesen ist.

„Dies ermöglicht einen gewissen rechtlichen Schutz, wenn das Geld nicht aus illegalen Aktivitäten stammt“, erklärt er.

Die Änderungen, fügt er hinzu, sollen den Amparo-Prozess verbessern und verfeinern, um ihn rationalisiert, einfach und leicht zu verarbeiten, sozial verantwortlicher und für die Mehrheit der Mexikaner zugänglicher zu machen.

Um die Notwendigkeit einer Stärkung des Rechtsrahmens zu untermauern, heißt es in dem Dokument, dass zwischen dem 1. Dezember 2018 und dem 1. August 2025 3.659 einstweilige Verfügungen eingereicht wurden, um die UIF aufzufordern, sie in die Liste der gesperrten Personen (LPB) aufzunehmen.

Im Allgemeinen heißt es in dem Gesetzentwurf, dass Konten mit einem Gesamtbetrag von 27 Milliarden Pesos freigegeben wurden – über den Mechanismus der vorläufigen oder endgültigen Sperrung – was 54,4 % der insgesamt gesperrten Beträge entspricht.

„In den letzten beiden Jahren (2023 und 2024) wurden durch den Schutzmechanismus in seiner vorläufigen bzw. endgültigen Aussetzungsform Beträge freigegeben, die sich auf 86,3 % bzw. 72,3 % der ursprünglich gesperrten Gesamtbeträge belaufen.“

Künstliche Intelligenz

Die zweite Präsidenteninitiative sieht eine Reform von 217 Artikeln, die Hinzufügung von 23 und die Aufhebung von sechs des Bundesgesetzes zum Schutz des gewerblichen Eigentums vor, vor allem um den Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) zu regulieren.

„Das Fehlen spezifischer Regelungen, die sich mit der Möglichkeit einer Verletzung gewerblicher Eigentumsrechte befassen, wenn durch künstliche Intelligenz irreführende Inhalte generiert oder ein Unterscheidungszeichen oder Patent gefälscht oder angeeignet wird, ermöglicht die Entstehung unlauterer Praktiken, die den Rechteinhabern und der Volkswirtschaft schaden.

„Daher wird dem Gesetz im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung (...) und der internationalen Verträge zum Schutz der Rechteinhaber und Verbraucher sowie zur Förderung von Innovation und fairem Wettbewerb eine spezifische Bestimmung über den riskanten Einsatz künstlicher Intelligenz hinzugefügt, mit dem Ziel, ein Gleichgewicht zwischen der technologischen Entwicklung und dem Schutz der Rechte des gewerblichen Eigentums zu gewährleisten und den missbräuchlichen Einsatz neuer technologischer Instrumente zum Nachteil des Grundsatzes der Legalität und Rechtssicherheit zu vermeiden“, heißt es in der Initiative.

Er betont, dass Regulierung nicht bedeutet, den Einsatz künstlicher Intelligenz einzuschränken, sondern vielmehr einen Parameter für ihren verantwortungsvollen und fairen Einsatz festzulegen, der die Grundsätze der Transparenz, Ethik und Verantwortung respektiert.

Während die Entwicklung der KI darauf abzielt, Verbesserungen zu schaffen, die das Leben ihrer Nutzer erleichtern, ist es die Aufgabe des mexikanischen Staates als Garant der Rechte, ihre Nutzung gemäß Grundsätzen und Grundlagen zu fördern und zu regulieren, die Risiken ausschließen, die eine Verletzung von Rechten mit sich bringen. Im Falle eines Missbrauchs des Instruments gibt es Bestimmungen, die es dem Staat ermöglichen, durch seine Institutionen die Rechte der Betroffenen wiederherzustellen.

Die Fähigkeit künstlicher Intelligenz, Inhalte zu generieren, Produkte zu entwerfen, Marken zu replizieren und Entscheidungsprozesse zu automatisieren, bringt zwar erhebliche Vorteile mit sich, hat aber auch neue Herausforderungen im Bereich des gewerblichen Eigentums mit sich gebracht, heißt es in dem Dokument.