Die Regierung wird die Ausnahmen von der Stromabgabe für mehrere Sektoren aufheben: Worum handelt es sich dabei?

Im Rahmen der Rationalisierung der Ressourcen und zu einem Zeitpunkt, da das Land mit einer schweren Finanzkrise konfrontiert ist, hat die Regierung einen Dekretsentwurf zur Kommentierung veröffentlicht, der den Umfang der Steuerbefreiungen von der Sonderabgabe auf den Stromsektor neu definiert.

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Dies geht aus einem vom Finanzministerium veröffentlichten Dokument hervor, das die durch das Dekret 2860 aus dem Jahr 2013 festgelegten Vorschriften ändert und darauf abzielt, den Vorteil ausschließlich auf die verarbeitende Industrie zu konzentrieren und andere Sektoren auszuschließen, die zuvor von dieser Ausnahme profitierten.

Die angestrebte Änderung bezieht sich auf Artikel 2 des Gesetzes 1430 aus dem Jahr 2010, in dem festgelegt wurde, dass Industriekunden ab 2012 nicht mehr dem Stromzuschlag unterliegen. Im Jahr 2013 wurde die Definition der Industriekunden erweitert, um ein breiteres Spektrum an Aktivitäten einzubeziehen, darunter unter anderem Bergbau und Steinbrucharbeiten, Baugewerbe und Landwirtschaft.

Daher wird in den vorgeschlagenen Vorschriften erläutert, dass nur Benutzer , deren Haupttätigkeit den Codes 101 bis 332 der Internationalen Standardklassifikation der Wirtschaftszweige (ISIC) entspricht, also nur Benutzer aus der verarbeitenden Industrie, als industrielle Benutzer betrachtet werden.

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Mit der vorgeschlagenen Anpassung müssen Sektoren wie Landwirtschaft, Bergbau, Bauwesen, Energie und Wasser wieder den Solidaritätsbeitrag zahlen, der die Subventionen für die sozialen Schichten 1, 2 und 3 finanziert.

Erwartete Auswirkungen

Dem Dokument zufolge will das Finanzministerium die Steuerlast aus den Stromsubventionen senken, die im Jahr 2024 im Vergleich zu den Solidaritätsbeiträgen ein wachsendes Defizit aufweisen. Darüber hinaus will es die Steuerausgaben gezielter einsetzen und sicherstellen, dass die Entlastung den Sektoren zugutekommt, die am stärksten von den Energiekosten betroffen sind, wie etwa dem verarbeitenden Gewerbe.

Durch die Abschaffung dieser Ausnahmen will die Exekutive in runden Zahlen Haushaltseinsparungen von 1,2 Billionen Dollar pro Jahr erzielen. Dies würde zur Entlastung der öffentlichen Finanzen beitragen und den Einsatz von Mitteln aus dem allgemeinen Staatshaushalt zur Subventionierung der Steuersätze verringern.

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Nach Berechnungen des Finanzministeriums könnten die fiskalischen Kosten der Steuerbefreiung, die sich derzeit auf drei Milliarden Dollar jährlich belaufen, um 40 Prozent gesenkt werden, wenn man sich ausschließlich auf das verarbeitende Gewerbe konzentriert. Für die Sektoren, die nicht mehr von dieser Steuervergünstigung profitieren, bedeutet die Änderung eine höhere Steuerbelastung ihrer Energierechnungen. Die Exekutive argumentiert in dem Dokument jedoch, dass ihre Finanzkraft und die geringere Verflechtung die Umverteilung der Steuervergünstigung rechtfertigten.

Dies wären die Auswirkungen nach Sektoren

In der Begründung für die Verbesserung heißt es in der Analyse des Finanzministeriums, dass die verarbeitende Industrie mit einem Anstieg der Produktionskosten um insgesamt 0,31 % am stärksten von der Anpassung betroffen wäre. Dies sei der höchste Anstieg aller Sektoren. Aus diesem Grund wird vorgeschlagen, dass die Industrie weiterhin von der Steuerbefreiung profitiert, da sie über eine hohe Produktionsverflechtung, die Schaffung von Arbeitsplätzen und einen Rückgang des BIP-Anteils (von 22,8 % im Jahr 1975 auf 11,1 % im Jahr 2024) verfügt.

Im Bergbau- und Steinbruchsektor wird unterdessen mit einem Kostenanstieg von 0,18 % gerechnet. Allerdings wird betont, dass die Regierung von Gustavo Petro aufgrund ihrer hohen Gewinnmargen nach Steuern (9,8 % im Jahr 2023) und der intensiven Nutzung von Steuervorteilen davon überzeugt sei, diese neue Belastung tragen zu können.

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Für den Agrarsektor wird mit Kostenauswirkungen von 0,13 Prozent gerechnet. Die Regierung weist zwar darauf hin, dass es sich um eine Branche mit geringerer Belastung durch Industrie- und Gewerbesteuern sowie Lizenzgebühren handelt, das Ministerium ist jedoch der Ansicht, dass dieser Sektor die Anpassung besser verkraften kann.

Drei weitere Sektoren wären von der vorgeschlagenen Initiative betroffen: das Baugewerbe, der Informations- und Kommunikationssektor sowie die Versorgung mit Strom, Gas und Wasser.

Für Ersteres würde die Kostensteigerung 0,09 % betragen. In dem Dokument heißt es, dass dieser Posten von der Steuerbefreiung ausgenommen werden soll, da er bereits erhebliche Steuervorteile genießt (mehr als 2,5 Billionen US-Dollar im Jahr 2023).

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Für den Informations- und Kommunikationssektor würden die Berechnungen des technischen Teams des Finanzministeriums Kosten von 0,06 % ergeben, da der effektive Steuersatz dort mit 20,8 % einer der niedrigsten ist.

Und schließlich prognostiziert das Dokument für die Strom-, Gas- und Wasserversorgung eine marginale Auswirkung von 0,03 % auf ihre Kosten. Zudem würden sie angesichts ihrer hohen Rentabilität, die im Jahr 2023 bei 11,2 % nach Steuern lag, den Vorteil des Stromzuschlags verlieren.

Omar G. Ahumada Rojas, Generalredakteur von Portfolio