Devlet Reformu propaganda kampanyası nedeniyle Portakal Suyusuz Ödülü.

Devlet Reformu, Karadağ II Hükümeti'nin büyük yeniliği olarak ilan edilmişti ve gerçekten de bu kez öyleydi, her ne kadar zaman zaman yüzyılın başından beri yapılmış şeyleri büyük yenilik olarak tanıtsalar da.

O zamandan beri hayal kırıklığı çok büyük oldu. Hükümetin Mayıs ayından bu yana asıl önceliği, "Portekiz daha fazla Portekiz" sloganı altında, Yabancıların Girişi ve İkametgahı / Vatandaşlık / Geri Dönüş (bazen sınır dışı etme, bazen de sınır dışı etme olarak adlandırılır) şeklindeki yasal üçlemeyi temel alarak göç meselelerinde aşırı popülizmle aynı çizgide durmak olmakla kalmadı, aynı zamanda Hükümetin basitleştirici önlemleri sorunları daha da kötüleştirdi veya yeni bürokratik cepheler oluşturdu.

Dün 2026 Bütçesi görüşmeleri kapsamında Gonçalo Matias ile yapılan parlamento tartışması, hiçbir sonuç alınamaması karşısında sert bir söylemin kullanıldığı bir çalışmaydı.

Hükümetin müttefikleri, ister "devlet israfı"ndan çokça bahseden ama her alanda personel sayısının artırılmasını ve protesto eden herkese zam yapılmasını savunan aşırı sağcılar olsun, ister Trump ve Milei'nin işten çıkarma stratejisine kanan ulusal liberaller olsun, kamu sektöründe işten çıkarma yapmayacağını söyleyen ve hatta bazı alanlara daha fazla çalışan çekmenin gerekli olduğunu düşünen bir bakanın reformist olmayan açıklamalarından hayal kırıklığına uğradılar.

Ancak Gonçalo Matias'ın reform önerileri, yeni organik yasalara ve çok sayıda yasa teklifine dayanan, barutsuz yıldırımlar gibi boş vaatlerden başka bir şey değildir.

Bakanlıkların teşkilat yapılarında yapılan değişiklikler, reformun gelmesini, yayımlandıktan sonra incelenip sonuç alınacağı belirsiz güne kadar aylarca hizmetlerin işleyişini felç etme etkisine sahiptir.

Bazen, tek bariz avantaj, popüler olmayan liderleri görevden alıp yerine hükümetin daha hoşuna gidecek başkalarını getirebilmek gibi görünüyor. Yine de, Maliye Bakanlığı'nın Mayıs seçimlerinden önce bile öngördüğü maaş artışlarıyla birleşmeler dışında, ilerleme kaydeden tek örgütsel reform Eğitim alanında gerçekleşti. FCT'nin (Bilim ve Teknoloji Vakfı) tartışmalı bir şekilde kapatılması bile Belém Sarayı'ndaki dondurucuda hâlâ duruyor.

Bakan Gonçalo Matias, bu yıl hangi bakanlıkların reform edileceğini belirtmedi ancak Sayıştay'ın harcamaların yasallığının denetimini kolaylaştırmasından, Kamu İhale Kanunu'nu basitleştirme vaadine ve İdari Usul Kanunu'nda hala gizemini koruyan bir değişikliğe kadar önümüzdeki yıl için çok sayıda yasa duyurdu.

Karadağ hükümetinin Devlet Reformu hayalini altı ay boyunca güçlendirmesinin ardından, hukuk profesörlerine yönelik seminer ve konferansları canlandırmak için çok sayıda yasa teklifi içeren yeni bir hükümet programı versiyonunun duyurulmasından öteye gitmemesi hiç de ilham verici değil.

Karadağ hükümetinin somut sorunların çözümüne yönelik Devlet Reformu'na katkıları konusunda ise, daha çok konuşan bakan daha muğlak ve daha az coşkulu olduğundan, bakanlıklar ve hukuk fakülteleri dışında birçok Portekizliyi ilgilendiren birkaç konuya değineceğiz:

1. İktidarda 18 ay geçmesine rağmen, konut yardımı başvurusunda bulunan 50 binden fazla kişi hâlâ taleplerine ilişkin karar bekliyor. Yaklaşık 130 bin kişiye ise Ocak ayından bu yana ertelenen ödemeler ancak Ekim ayında, geriye dönük olarak ödenebildi.
2. Yeni SNS 24 hizmet modeli acil servislere erişimde kaos yarattı ve Ocak ayından bu yana 1,5 milyon çağrı cevapsız kaldı.
3. IRN (Ulusal Sicil Enstitüsü), yabancılardan gelen vatandaşlık için 500.000'den fazla başvuru ve yurtdışında doğan Portekiz vatandaşlarının çocukları için vatandaşlığın tanınması için 150.000'den fazla beyan topladı;
4. Ombudsman, salgının sona ermesinden dört yıl sonra bile yüz yüze yardım olmadan kamu hizmetlerinin devam etmesini eleştirirken, tapu sicil müdürlüklerinin personel yetersizliği nedeniyle daha fazla hizmeti askıya almasının da eleştirildiğini söyledi.
5. Sözleşmesel prosedürleri basitleştirme ve Kurtarma ve Dayanıklılık Planı'na (PRR) erişim için vize zorunluluğunu kaldırma önlemleri, geçen hafta Brüksel'de sunulan yeniden programlama önerisinde sosyal destek, okul dijitalleştirmesi ve sağlık hizmetleri gibi alanlara yapılan yüz milyonlarca avroluk yatırımın kesilmesine yol açarak tam bir fiyasko oldu.
6. 12 Ekim'de Schengen Bölgesi'ndeki 29 ülkenin tamamında yeni sınır kontrol sistemi faaliyete geçti, ancak yalnızca Portekiz'de yolcuların Lizbon ve Faro havalimanlarında saatlerce beklemesiyle kaotik bir durum yaşandı;
7. Kasım ayında, yani eğitim-öğretim yılının başlamasından iki ay sonra, en az 1.200 öğretmene atama yapılmadı; bu da yaklaşık 100.000 öğrencinin en az bir dersten derssiz kalması anlamına geliyor ve şimdi de merkezi bir ulusal işe alım süreci başlatılmak üzere;
8. Ekim ayında, adliye mahkemelerinin CITIUS bilgisayar sistemleri ile idari ve vergi mahkemelerinin SITAF sistemleri arasında gerçekleştirilen birleşme, zaten yavaş işleyen idari adalet sistemini kaosa sürükledi; binlerce dava "kaybedildi" veya sulh ceza hâkimlerinden her bir dava için yeni kararlar alınması gerekti;
9. Göçmenlik için "Yeşil Yol", inşaat, turizm ve tarım sektörlerinde eksik olan on binlerce işçiye birkaç yüz çalışma vizesi verdiği söylenen Leitão Amaro'nun propagandasının bir gizemidir;
10. Geçtiğimiz yıl idari mahkemelerde 133 bin dava birikmiş, AIMA'nın işçilere ikamet hakkının tanınması davalarında hak, özgürlük ve güvencelere saygı göstermesi çağrısı yapılmış, ancak karara bağlanan davaların mahkemelere bildirilmesi yönünde henüz bir çözüm bulunamamıştır.

Bunlar, Gonçalo Matias'ın Cumhuriyet Meclisi'ndeki açıklamalarında göz ardı edilen ve bu nedenle bugünün Portakal Suyu Olmayan Ödülü'ne layık görülen Luís Montenegro'nun yönetimindeki işlevsizliklerden kaynaklanan Devlet Reformu ihtiyacını vurgulayan çarpıcı durumlardan sadece 10 örnektir.

Bu bölümdeki metinler yazarların kişisel görüşlerini yansıtmaktadır. VISÃO'yu temsil etmemekte veya editöryal duruşunu yansıtmamaktadır.