Brüksel, Çinli şirketlerin tıbbi cihazlara ilişkin kamu ihalelerine katılımını veto etti

Avrupa'daki şirketlerin bu sektörde Asya'da ayrımcılığa uğradığını düşünüyor ve 150 milyar avro değerindeki bir pazarda değeri 5 milyon avronun üzerindeki ihalelere erişimi kapatarak misilleme yapıyor.

Avrupa, bu yeni jeopolitik ortamda sırtındaki bir kedi gibi kendini savunuyor. Avrupa Komisyonu artık dayanamadı ve 27 Üye Devletin desteğiyle Çinli şirketlerin tıbbi cihaz ihalelerine girmesini yasaklayacağını duyurdu .

Veto, yalnızca 5 milyon avrodan fazla değere sahip kamu sözleşmeleri için geçerlidir. AB kaynaklarına göre, bu eşik Çinli şirketleri yaklaşık 150 milyar avro değerindeki kamu tıbbi cihaz pazarının %60'ına erişimden mahrum bırakıyor, ancak ihalelerin yalnızca %4'ünü etkileyeceği tahmin ediliyor.

"Bu kararın herhangi bir kıtlığa veya artan maliyete yol açmaması esastır," diye temin ediyor aynı kaynaklar. Aslında, Çin tedariklerine alternatif olmadığı durumlarda istisnalar yapılacak.

Ayrıca, kamu ihalelerini kazanan şirketler, misillemeden kaçabilecek hayalet filoların önüne geçmek için aldıkları bir önlemle, ürünlerinin yüzde 50'sinden fazlasını Çin'den ithal edemeyecek.

Avrupa önlemlerinden etkilenen tıbbi cihazlar, maskelerden iğnelere, koltuk değneklerine ve tarayıcılar gibi daha büyük makinelere kadar tüm yelpazeyi kapsıyor. Komisyona göre, Çin ablukası tüm ürünlerdeki Avrupa şirketlerini de etkiledi. Önlemler yalnızca Avrupa kararı yürürlüğe girdikten sonra, 10 gün içinde başlatılan tıbbi cihazlar için kamu ihalelerine uygulanacak.

Bu önlem, Çin'in Avrupa tıbbi cihaz üreticilerinin hükümet sözleşmelerine erişimini sınırladığının bulunmasının ardından Nisan 2024'te başlatılan bir soruşturmanın ardından geldi. AB yönetimi bunu "adil olmayan ve ayrımcı" olarak nitelendirdi. Çin'deki kamu ihalelerinin %87'sinin Avrupa tıbbi cihaz şirketleri için caydırıcı maddeler veya uygulamalar içerdiğini ayrıntılarıyla açıklayan 12 sayfalık bir raporun yayınlanmasının ardından Brüksel, Avrupa Uluslararası Tedarik Aracı'nı (IPI) etkinleştirmeye karar verdi.

Bu ticaret aracı, üçüncü ülkelere, Avrupa şirketlerinin eşit şartlarda kamu sözleşmelerine erişimi konusunda ilişkilerin yeniden dengelenmesi için baskı yapmayı amaçlamaktadır. Bir saldırı aracı olarak görülmekten kaçınmak için orantılılık kriterleri belirler.

Asya devi, Made in China 2025 girişimi kapsamında, 2025 yılına kadar hastanelerde kullanılan üst düzey tıbbi cihazların en az %70'inin yerel olarak üretilmesini sağlamayı hedefliyor. Stratejik bileşenlerde bu oran %85'e çıkıyor ve bu durum, pazarda yer edinmeye çalışan Avrupa şirketlerinin önünde yeni engeller yaratıyor.

Çin Ticaret Bakanlığı, "AB'nin ayrımcı karar ve önlemleri, Çinli şirketlerin çıkarlarına zarar veriyor, adil rekabeti baltalıyor ve tek taraflı önlemlerle yeni ticaret engelleri oluşturuyor" açıklamasında bulundu.

AB'nin misillemesi, her iki bölgenin de tarifelerin değiş tokuşuna yol açan geçmiş gerginliklerden sonra ilişkilerini yeniden inşa etmeye çalıştığı bir zamanda geliyor. Donald Trump'ın başlattığı ticaret savaşının ardından iki ülkenin ABD ile yaşadığı çatışma, diplomatik bir yakınlaşmaya yol açtı.

Bu yeniden yapılanmada önemli bir dönüm noktası, Temmuz 2025'in ikinci yarısında Pekin'de yapılması onaylanan bir sonraki AB-Çin zirvesidir. Kamu alımları konusunda tırmanan anlaşmazlığa rağmen, Komisyon Çin'den daha sert bir ton beklemiyor.

Ticaret Komiseri Maros Sefcovic, "Bu önlemlerle hedefimiz, AB işletmeleri için oyun alanını yeniden dengelemektir. Bu sorunları çözmek için Çin ile etkileşime girmeye kararlıyız" dedi.

AB kaynakları, Çin'in Avrupa şirketlerine yönelik engellerini herhangi bir zamanda azaltması durumunda prosedürün geri çekileceğini belirtiyor.