Hükümetin harekete geçmemesi nedeniyle bilim insanlarına ayrılan yarım milyar zloti sekiz ay süreyle donduruldu.

• Başbakan Donald Tusk, geçen yılın kasım ayında Ulusal Bilim Merkezi'ne (NCN) yarım milyar zloti bağışlama sözü vermişti.
• Ancak bilim insanlarına hibe veren kurum, hükümetin buna izin veren bir yasa çıkarmaması nedeniyle bunları kullanamıyor.
• Bu arada Ulusal Bilim Merkezi, bilim insanlarının Başbakan'a nihayet iyi projeleri finanse edebileceklerine inandıklarını, bir yıl öncesine göre kuruma 700 daha fazla başvuru gönderdiklerini itiraf ediyor.
• Merkezin tahminlerine göre, bir sonraki turda başvuranların yalnızca yaklaşık %10'una hibe verilecek. Uzmanlar, başarı oranının üç kat daha yüksek olması gerektiğine inanıyor.

Başbakan Donald Tusk, Kasım 2024'te genç bilim insanlarıyla yaptığı bir toplantıda, "ABD ve Çin gibi bilim ve medeniyet merkezleriyle aramızda telafi etmemiz gereken çok önemli bir boşluk var. En azından bazılarımızın hafızasında rakipsiz olan Avrupa, bugün dünyanın geri kalanına yetişmek zorunda ve bu konuda sizin rolünüz asla küçümsenemez," demişti.

Ayrıca hükümetin, Polonya'da temel araştırmaları desteklemek ve genç bilim insanları da dahil olmak üzere hibeler vermekle sorumlu bir kurum olan Ulusal Bilim Merkezi'ne 500 milyon PLN tutarında hazine bonosu sağlayacağına söz verdi.

Gerçekten de öyle oldu. Ajans tahvilleri Aralık ayında aldı ve bunları bilim insanlarının bu yıl başvurduğu yarışmaları finanse etmek için kullanmayı planladı. Ulusal Bilim Merkezi'nin bildirdiğine göre, araştırmacılar ajansın bütçesinin artması sayesinde nihayet başarılı projeler hayata geçirebileceklerine inanıyorlardı. OPUS ve PRELUDIUM yarışmalarına 5.044 başvuru geldi. Bu sayı, 2023 ve 2024'teki başvurulardan 700 daha fazla .

Ancak Ulusal Bilim Merkezi'nden (NCN) öğrendiğimiz üzere, bu planlar şu anda bir ipliğe bağlı. Ağustos ortası geçmiş olmasına rağmen, NCN tahvilleri hâlâ nakde çeviremedi. Tüm bunlar, hükümetin eylemsizliğinden kaynaklanıyor. Bugüne kadar buna izin verecek bir yasa çıkarılmadı.

Bilim insanlarına 500 milyon PLN sekiz ay boyunca dondurucuda saklanacak

Sorun ne? Tamamen formalite meselesi. Kurumun tahvillerden yararlanabilmesi için Ulusal Bilim Merkezi Yasası'nda değişiklik yapılması gerekiyor. Mevcut düzenlemeler, Ulusal Bilim Merkezi'nin bilimsel araştırmaları yalnızca devlet bütçesinden hedefli sübvansiyonlar şeklinde aktarılan fonlarla finanse edebileceğini hükme bağlıyor.

- Ulusal Bilim Merkezi'ne tahsis edilen hazine menkul kıymetlerinden sağlanan fonların serbest bırakılması, Ulusal Bilim Merkezi Kanunu'nda değişiklik yapan kanunun yürürlüğe girmesinden sonra mümkün olacak - Bilim Bakanlığı basın ofisi BDT'ye gönderilen bir e-postada kabul etti.

Parlamento'nun bu yönetmeliği en son Nisan ayında değiştirdiği dönemde, yasaya kritik öneme sahip bir değişiklik dahil edilmemişti . Yasada ne zaman yer alacak? Bilinmiyor.

Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı yetkilileri, "Şu anda bu yasa tasarısı bir serbestleştirme paketinin parçası olarak değerlendiriliyor," diyor. Nisan ayında, Bakan Yardımcısı Karolina Zioło-Pużuk, WNP ile yaptığı bir röportajda , konunun bakanlığı için öncelikli bir konu olduğunu söylemişti.

Bu arada Ajans, yasanın kabul edilmemesi halinde gelecek yılki yarışmalara ayrılan fonun artırılmayacağını duyuyor.

"Böyle bir durumda başarı oranının yaklaşık %10'a düşeceğini tahmin ediyoruz. Bu, bilim insanlarının neredeyse %90'ının, çok iyi projeler sunsalar bile fon alamayacağı anlamına geliyor. Bu, Ulusal Bilim Merkezi'nin 2022-2023'te aç kaldığı döneme benzer bir sonuç olacaktır," diyor Ulusal Bilim Merkezi sözcüsü Anna Korzekwa.

Ulusal Bilim Merkezi için mücadele - önce açlık grevi, sonra bağlar

Eğitim ve Bilim Bakanı Przemysław Czarnek, Ulusal Bilim Merkezi'ni (NCN), başvuruların beşeri bilimler de dahil olmak üzere İngilizce yapılması ve projelerin uluslararası hakemler tarafından değerlendirilmesi zorunluluğu gibi hibe verme uygulamaları nedeniyle eleştirdi. Ayrıca, kurumun kapsamlı bir revizyondan geçeceğini duyurdu. Aynı zamanda, bütçesinde gerçek bir artış yapılmasını da engelledi; 2018 ile 2023 yılları arasında bütçe sadece yaklaşık %13 oranında arttı ve bu da enflasyonu telafi etmedi.

Hibe kazananlar , devlet fonları sayesinde elde ettikleri atılımları gösterdikleri #NCNtoTlen kampanyasını düzenleyerek kurumu savundular.

Bilim insanlarının protestoları sonrasında Ulusal Bilim Merkezi'nin 2024 yılı bütçesi acil bir durum nedeniyle 200 milyon PLN, ardından 2025 yılı için 100 milyon PLN daha artırıldı. Araştırmacılara göre bu, her yıl çok saygın projeleri finanse etmek için 200 milyon PLN'lik bir miktar hâlâ yetersizdi.

Tahvillerle ilgili karışıklık araştırmacılar arasında endişeye yol açıyor, zira şu anda 2026 bütçesine yönelik ilk hazırlıklar yapılıyor ve bu da ajansın gelecekteki finansmanının kaderinin de tehlikede olduğu anlamına geliyor.

Ulusal Bilim Merkezi tahvillerinin siyasi arka planı - Dariusz Wieczorek'in istifası

Tahvillerin Ulusal Bilim Merkezi'ne devredilmesi yönündeki Kasım ayı hamlesi, bir yandan bu ihtiyaçlara bir yanıt niteliğinde. Diğer yandan, bilim dünyasındaki genel durumu sakinleştirmeye yönelik bir girişim. Geçtiğimiz sonbahar, Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı Başkanı Dariusz Wieczorek için bir dizi başarısızlıkla damgasını vurdu ve bu da nihayetinde istifasına yol açtı. Yerine bir başka sol görüşlü politikacı Marcin Kulasek getirildi.

Bunlar arasında IDEAS NCBR başkanı Piotr Sankowski'nin araştırma altyapısından çıkarılması, finansmanındaki boşluklar (örneğin Okyanusya araştırma gemisinin bakımı için fon eksikliği) ve son olarak Szczecin Üniversitesi'nden bir muhbirin verilerinin ifşa edilmesiyle ilgili skandal yer alıyor.

Peki NCBR reformu ve Başbakan'ın diğer vaatleri ne olacak?

Başbakan, Nisan ayında bir bilim insanı heyetiyle iki kez bir araya geldi. Toplantıda ayrıca Polonya biliminin karşı karşıya olduğu zorlukların üstesinden gelmek için bir dizi söz verdi. Haziran ayında ise, bu toplantıda varılan anlaşmaların uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi gözden geçirdik.

• Kamu ihale hukuku alanında araştırmacılar için basitleştirmelerin getirilmesi. Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı'na göre, Kamu İhale Ofisi'nin (UZP) bu sorunları ele alması bekleniyor. UZP bünyesinde, sözleşmelerin değerinin tahmin edilmesi de dahil olmak üzere pratik kılavuzlar geliştirmek üzere bir çalışma grubu kurulmuştur.
• Bir fon transfer mekanizmasının hayata geçirilmesi. Bu mekanizma, Avrupa Araştırma Konseyi'nin Horizon ERC programında çok yüksek puanlar alan ancak fon alamayan projelerin Polonya'da fonlanmasını sağlayacak. Buradaki amaç, Avrupa bütçesine hak kazanamayan ancak proje fikirleri yüksek puan alan en iyi araştırmacıları Polonya'ya çekmek. Haziran ortasında, Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı bize "bu mekanizmayı Polonya'da uygulamaya koymak için çalıştığını" bildirdi.
• Temel araştırma ile uygulama arasındaki ara aşamaya (Kavram Kanıtı) daha fazla kaynak ayrılması konusu da gündeme geliyor. Burada da "Bilim ve Yükseköğretim Bakanlığı çalışıyor" ifadesini duyduk. Planlanan programlar, diğer hususların yanı sıra, kritik öneme sahip ve hatta belirli bir yeniliğin piyasaya sürülüp sürülmeyeceğini belirleyen düşük seviyeli teknolojileri desteklemeyi hedefleyecek.
• NCBR reformu. Duyduğumuz gibi, Bakanlar Kurulu, NCBR Yasası'nda değişiklik yapmak için çalışıyor. Bakanlar Kurulu Daimi Komitesi'nin yasa tasarısını Mayıs ayında görüşmesi gerekiyordu, ancak bakanlıklar tüm endişelerini giderene kadar ertelendi.