İşyerinde ölümler, gerçek sayılar. İtalya AB ortalamasının üstünde. İşte en çok risk altında olan sektörler

İşyerinde ölümlerin trajedisi ne yazık ki İtalya'da hala geçerli. Bu not, İtalya'yı diğer Avrupa ülkeleriyle karşılaştırarak son yıllarda işyerinde kaç kişinin öldüğünü açıklıyor.

İtalya'daki durum

İşyerinde bir ölüm meydana geldiğinde, işverenin bunu Ulusal İş Kazaları Enstitüsü'ne (INAIL) bildirmesi gerekiyor. Bu enstitü "işyerinde şiddet içeren nedenlerle meydana gelen tüm kaza vakalarını" sigortalıyor.

Seyahat halindeki ölümler, yani işe gidiş-geliş sırasında meydana gelen ölümler de sigorta kapsamındadır.

İşyeri ölümlerinden bahsederken medya genellikle rapor sayısını bildirme eğilimindedir. Ancak, raporların yalnızca bir kısmı INAIL tarafından tanınmakta ve tazmin edilmektedir. Bu nedenle, eksiksizlik adına hem toplam raporları hem de tanınanları bildiriyoruz.

2023 yılı resmi

2023 yılında INAIL'e 1187 ölüm bildirildi ve bunların 612'si (%57) tanındı. 2024 yılı için, yalnızca toplam raporlara ilişkin geçici veriler mevcuttur (1077) ve 2025 yılının ilk dört ayı için de geçerlidir: 2024'ün aynı döneminde 265 rapora karşı 286 rapor.

2008'den 2023'e kadar ölüm sayısı hem bildirimler (2008'de 1624, 2023'te 1187) hem de tanınan vakalar (2008'de 1110, 2023'te 696) açısından azaldı (Şekil 1). Ancak, düşüş tamamen 2008 ile 2014 arasındaki döneme atfedilebilir. 2014'ten 2019'a kadar ölüm sayısı, istatistiklere dahil edilen iş yerinde meydana gelen Covid enfeksiyonları nedeniyle 2020'deki zirveye kadar önemli ölçüde sabit kaldı. Veriler o zamandan beri düştü, ancak 2023 bildirimleri 2014'tekiyle hemen hemen aynıydı. Karşılaştırma yalnızca tanınan vakalara (2014'te 739, 2023'te 612) bakıldığında iyileşiyor, ancak son yıllardaki veriler muhtemelen hem toplam bildirimler hem de tanınan vakalar için yukarı doğru revize edilecektir (geçmişte olduğu gibi). Bununla birlikte, 2024 yılına ilişkin geçici veriler önemli bir düşüşe işaret ediyor (1087 ölüm, %8,4 daha az).

Son 15 yıldaki eğilim

100.000 çalışan başına ölümlerin gidişatı biraz daha iyi: düşüş 2008'den (bildirilen 7, tanınan 4,8) 2014'e (bildirilen 5,4, tanınan 3,4) kadar belirginken, 2022'de (bildirilen 5,5, tanınan 3) durum 8 yıl öncesine benzerdi. 2023'te sayı önemli ölçüde düştü (bildirilen 5, bunların 2,6'sı tanındı), bu düşüş 2024'e ilişkin geçici verilerle (bildirilen 4,5) doğrulandı. Yukarıda belirtildiği gibi, veriler muhtemelen gelecekte yukarı doğru revize edilecektir.

Sadece bilinen vakalara ilişkin verilerin mevcut olduğu uzun dönemde, iyileşme dikkat çekici olmuştur: 1960'larda 100.000 çalışan başına ortalama 20'nin üzerinde ölümden, 1980'lerde 10'a, 1990'larda 8'e, 2000'lerde 6'ya ve 2010'larda 3,6'ya düşmüştür (Şekil 2).

Şimdiye kadar bildirilen veriler, 2008-2024 yılları arasında toplamın yaklaşık dörtte biri olan güzergahtaki ölümleri de içermektedir. Bunlar hariç tutulduğunda, seviyeler değişir ancak eğilim aynı kalır (2014'te 4,1 bildirilen ve 2,5'i tanındı, 2023'te 4,1 bildirilen ve 2,2'si tanındı) (Şekil 3). 2023'te (2'si tanınan ve 3,8 bildirilen) ve 2024'te (3,3 bildirilen) bir iyileşme oldu ancak yine de verilerin doğrulanıp doğrulanmayacağı henüz belli değil.

En çok risk altında olan sektörler tarım, inşaat ve ulaştırma

Yolculukta olanların net ölümleri, üç sektörde çok daha yüksek sıklıkta gerçekleşmektedir: tarım (2023'te, 100.000 çalışan başına 15,7 bildirildi, bunlardan 9'u tanındı), inşaat (12,4 bildirildi, 9,2 tanındı) ve ulaşım (taksi şoförleri, kamyon şoförleri, vb.), yol kazaları nedeniyle (11,1 bildirildi, 4,7 tanındı). Değerler, üretim ve diğer endüstriyel faaliyetler (3,1 bildirildi, 1,7 tanındı) ve geri kalanında, yani hizmetlerde (0,9 bildirildi, 0,8 tanındı) çok daha düşüktür.

Küçük işletmelerde (10 ila 49 çalışan arasında) ölüm oranı daha yüksektir: Mevcut son yıl olan 2022'de 100.000 çalışan başına 3 idi. Orta ölçekli işletmelerde (50 ila 249 çalışan arasında) 2,5 ve mikro işletmelerde (9 çalışana kadar) 2,2 idi. Büyük işletmelerde (250'den fazla çalışan) ölümler çok daha düşüktü: 100.000 çalışan başına 1,1.

Mevcut veriler, ölümlerin Çalışma Müfettişliği (INL) tarafından güvenlik konularında denetlenen şirket sayısından etkilenip etkilenmediğini açıklığa kavuşturmaya izin vermiyor. Denetimler 2012 ile 2019 arasında azaldı, ancak Covid yıllarında daha da azaldıktan sonra, 2024'te denetlenen şirketlerin tarihi kaydıyla (46.985) güçlü bir toparlanma oldu (Şekil 3). Tek bir gözlem, sonuç çıkarmaya izin vermiyor, ancak bu artış, geçici de olsa, şimdiye kadarki en düşük rapor sayısına karşılık geldi. Artan denetimler muhtemelen, 2022'de 215 birimden son iki yılda neredeyse 900'e çıkan güvenliğe ayrılmış INL personelinin güçlendirilmesinden kaynaklanmaktadır.

Diğer Avrupa Birliği ülkeleriyle karşılaştırma

Eurostat'ın iş kaynaklı ölüm tanımı hem işe gidip gelme hem de tazmin edilmeyen vakaları hariç tutar. 100.000 çalışan kişi başına ifade edilen sayı, ülkelerin farklı üretim yapılarını hesaba katmak için ayarlanır.

2010'dan 2022'ye (mevcut en son veriler) İtalya, yıllar içinde fark daralmış olsa da, her zaman AB ortalamasından daha fazla işyeri ölümü sayısına sahip olmuştur (Şekil 4). 2020-21 iki yıllık dönemdeki daha büyük fark, İtalya'nın aksine, hemen hemen tüm ülkelerin Covid ölümlerini işyerinde meydana gelmiş olarak saymamış olmasından kaynaklanmaktadır. Ancak İtalya, 13 ülkenin daha iyi ve 13 ülkenin daha kötü konumda olduğu "ortanca" ülkedir.

En gelişmiş ülkeler arasında, 2022'de İspanya, Portekiz, Lüksemburg ve Fransa'daki ölüm sıklığı İtalya'dan daha yüksekti (Şekil 5), ancak Fransız verilerine istatistiksel nedenlerle bir tutam şüpheyle yaklaşılmalıdır: işyerinde meydana gelen her kaza, nedeni ne olursa olsun, işyerinde kaza olarak kabul edilir; kazanın işyerinde meydana gelmediğini kanıtlamak işverene bağlıdır. Sonuç olarak, veriler çok yüksek olma eğilimindedir.

Diğer gelişmiş ülkeler İtalya'dan daha iyi durumda (en iyiler arasında sırasıyla İtalya'nın beşte biri ve beşte ikisi oranında bir sıklıkta Hollanda ve Almanya yer alıyor) ancak ayrıca Slovenya, Macaristan, Slovakya ve Polonya da var. Ancak İtalya'dan daha düşük bir sayıya sahip ülkeler arasında bazıları (Macaristan, Belçika, Slovakya, Polonya ve Hollanda) istatistiklere kendi hesabına çalışanları dahil etmiyor ve Slovenya ve Hollanda, yüksek risk altında olan ulaşım sektörünü etkili bir şekilde dışarıda bırakarak çalışırken meydana gelen yol kazalarını saymıyor.

Tüm ülkelerin istatistiklerinden ulaşım hariç tutulduğunda, İtalya'nın konumu iyileşiyor ve 2022'de 100.000 kişi başına 0,9 ölüm gerçekleşiyor; bu, AB ortalaması olan 1,3'ün altında (Şekil 6). İtalya, Batı Avrupa ülkeleriyle karşılaştırıldığında ortanca konumda olup, İspanya, Portekiz, Lüksemburg ve Fransa'dan (ikincisinin istatistiksel özelliğini göz önünde bulundurarak) daha iyi performans gösteriyor; ancak Danimarka, Finlandiya, Yunanistan, Almanya, İsveç, Hollanda ve İrlanda'dan daha kötü performans gösteriyor.