Cumhurbaşkanı Gustavo Petro, Channel One ihalesinin erken yapılmasını emretti: Hukuken mümkün mü?

Kolombiya medyası ve siyasetinde alarm zillerini çaldıran bir hamleyle Devlet Başkanı Gustavo Petro , ICT Bakanı Julián Molina'ya, Plural Comunicaciones'in elinde bulunan ve 2037'ye kadar geçerli olan Channel One'ın ihale sürecini başlatma talimatı verdi.

Cumhurbaşkanı, net bir hukuki gerekçe sunmasa da, 15 Ağustos Cuma günü BT bakanıyla yaptığı görüşmede, amacının "gençlerin, sanat ve kültür insanlarının" elinde olması gereken ve hükümetin veya "ekonomi zenginlerinin" elinde olmaması gereken "yeni bir televizyon yönetim biçimi" geliştirmek olduğunu söyledi. Sözlerini, sözleşmede "usulsüzlükler" olduğunu belirterek tamamladı.

Bu önlem, çeşitli aktörler tarafından "kamulaştırma" girişimi ve basın özgürlüğüne, bilgi çoğulculuğuna ve serbest girişimciliğe bir saldırı olarak yorumlandı.

Canal Uno imtiyazının yakın geçmişi, Plural Comunicaciones SAS'ın 2017 yılında, taban fiyatın üzerinde yaklaşık 117 milyar peso ödediği zorlu bir kamu ihale sürecinin ardından 10 yıllık sözleşmeyi kazandığını gösteriyor. Ancak 2019 yılında, 1978 sayılı Kanun kuralları değiştirerek tüm televizyon imtiyazlarının süresini 20 yıla uzattı.

Sonuç olarak Plural Comunicaciones sözleşmesi yasal olarak 2037 yılına kadar uzatıldı. Gustavo Petro'nun emri ise, on yıldır yürürlükte olan bir tavizin geçersiz kılınmasını amaçlıyor.

Bilişim ve İletişim Teknolojileri Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı emri doğrultusunda Plural Comunicaciones hakkında usulsüzlük iddialarıyla soruşturma başlattı. Asıl suçlama, Bakanlığın önceden ve açık izni olmaksızın şirketin hissedarlık yapısında değişiklik yapılmasına odaklanıyor.

Hükümet, bir imtiyaz sahibinin kurumsal yapısındaki herhangi bir değişikliğin düzenleyici kurum tarafından gerekçelendirilmesi ve onaylanması gerektiğini belirtmektedir. Bakanlık, Plural'ın 2022 yılı sonunda hissedarlık yapısını değiştirdiğini ve Tek Operatörler Sicilinin (RUO) güncellenmesini zamanında yönetemediğini ve bunun sözleşme ihlali teşkil edeceğini belirtmektedir .

Öte yandan, İspanyol Prisa Grubu ile yapılan ortak reklam ve içerik paylaşım anlaşması da Petro hükümeti tarafından imtiyaz şartlarına aykırı bir "usulsüzlük" olarak nitelendirildi.

Plural Comunicaciones ise suçlamaları kesin bir dille reddederek, bunların "sistematik zorbalık" ve gasp girişimi olduğunu söyledi.

Öte yandan, Şirketler Denetim Kurulu'ndan, imtiyazı oluşturan şirketlerdeki hisselerin satışının kendi onayına tabi olmadığı, bu tür hisse senedi değişikliklerinin "izlenmeye" tabi olmadığı yönünde bir açıklama geliyor.

İdari bir ziyaretin ardından Müfettişlik, Plural Comunicaciones'in hissedarlık yapısının değiştiğini doğruladı ancak Prisa Grubu gibi diğer kuruluşlarla kurumsal bir alt yapı bağı bulamadı. Bu, Başkan Petro'nun bu grubun kanal üzerindeki iddia edilen kontrolüne ilişkin imalarını çürüttü.

Canal Uno Başkanı Ramiro Avendaño, EL TIEMPO'ya verdiği röportajda, Cumhurbaşkanı'nın talebinin yasal bir dayanağı olmadığını yineledi. "Kanalın imtiyazı, Cumhuriyet yasalarına göre Mayıs 2037'ye kadar geçerlidir. Demokrasiyi, basın özgürlüğünü savunan ve tüm Kolombiyalıların çıkarlarını temsil eden özgür ve çeşitli bir medya kuruluşuna yönelik sistematik tacizin ardındaki siyasi niyetlerden habersiziz," dedi.

Geçtiğimiz aylarda, BT Bakanlığı, Channel One imtiyazının iptalini sağlayacak mekanizmalar bulmak için bir hukuk firmasının işe alınmasını emretti. Avendaño, "Cumhurbaşkanı Petro'nun ihale sürecini başlatma emrinden birkaç gün önce, söz konusu bakanlıktan bir dizi yanlışlık ve varsayım içeren bir talep aldık," dedi.

Ayrıca, 20 Ağustos Çarşamba günü, Kongre Üyesi Wilson Arias'ın Channel One'da iddia edilen bir "işyeri katliamı" iddiasıyla bir siyasi kontrol tartışması yapılacağını da belirtti. Channel One başkanı, "Tek bir kişiyi bile işten çıkarmadığımızı belirtmekte fayda var ve ikinci olarak, iki gazetecinin (Diana Turbay ve Jaime Garzón) ve bir Cumhuriyet senatörünün (Miguel Uribe) öldürülmesini yeni anan bir ülkede medyaya karşı kullanılan dilin ılımlı olmasını talep ediyorum," diye sözlerini tamamladı.

Ramiro Avendaño, bu durumun geleceğiyle ilgili olarak, Başkan Petro'nun "bu girişimin yasal istikrara ve basın özgürlüğüne aykırı olduğunu" ve "hedefli kamulaştırma yolunu sürdürmeye çalışan herhangi bir düzenleyici ilerlemenin, diğer medya kuruluşlarının başına geleceklerin sadece başlangıcı olabilecek bir yasal rezalet olacağını" anlamasını umuyor. Umarım yanılıyorumdur.

Uzmanlar, Başkan'ın önerisinin hukuki açıdan ciddi sonuçlar doğuracağı konusunda hemfikir. "Bu sözleşmenin aniden feshedilmesi yasallık ilkesinin ihlali olur," diyor eski Adalet Bakan Yardımcısı Camilo Rojas. Rojas, uygulanması halinde "Devlete karşı milyonlarca dolarlık davalara, yatırımcı güveninin kaybına ve hukuka saygı konusunda kurumsal bir krize" yol açabileceğini savunuyor.

Avukat ayrıca, bu durumun Anayasa ile güvence altına alınan demokratik basın özgürlüğü ilkesinin ihlali olduğunu ileri sürdü.

Eski Başsavcı Carlos Arrieta, idari davalarda bir dizi davanın ortaya çıkabileceği konusunda hemfikir. "Bir sözleşme var ve sözleşme feshedilene kadar bu sözleşmeye saygı gösterilmelidir. Sözleşmenin feshedildiğinin ispatlanması için ihlalin ispatlanması gerekir. Keyfi olarak feshedilmesi halinde, Devlet 2037 yılına kadar kanalın yatırım ve kârını ödemek zorunda kalacaktır," dedi.

José Carlos García R. - Multimedya Editörü

Sara Quevedo - Adalet Başyazısı