США впервые за десятилетия признали Колумбию неспособной сотрудничать в войне с наркотиками
В понедельник администрация Трампа впервые за почти 30 лет добавила Колумбию в список стран, отказывающихся сотрудничать в войне с наркотиками. Это болезненный упрек традиционному союзнику США, отражающий недавний всплеск производства кокаина и ухудшающиеся связи между Белым домом и левым президентом страны.
Даже определив, что Колумбия не выполнила свои международные обязательства по борьбе с наркотиками, администрация Трампа, сославшись на жизненно важные национальные интересы США, приняла решение об отказе от санкций, которые могли бы привести к значительному сокращению помощи.
Тем не менее, по словам Адама Айзексона, исследователя по вопросам безопасности из вашингтонского офиса по Латинской Америке, это серьезный шаг против одного из самых верных союзников США в Латинской Америке, и он может еще больше затруднить усилия по восстановлению безопасности в сельской местности.
Президент Колумбии Густаво Петро заявил, что сожалеет о решении, которое игнорирует десятилетия кровопролития, пролитого колумбийскими силами безопасности и гражданским населением во имя возглавляемой США войны с наркотиками.
«Всё, что мы делаем, не имеет никакого отношения к колумбийскому народу», — заявил Петро в телевизионном обращении в понедельник вечером. «Мы делаем это для того, чтобы помешать американскому обществу пускать пыль в глаза, чтобы работать, работать и работать, потому что этот наркотик — стимулятор».
В последний раз США добавили Колумбию в этот список в 1997 году посредством процесса, известного как десертификация, когда картели страны — посредством угроз насилия и денег — отравили значительную часть институтов страны.
«Это грубый инструмент и серьёзный раздражитель в двусторонних отношениях, который выходит далеко за рамки проблем с наркотиками и значительно затрудняет сотрудничество во многих областях», — сказал Айзексон. «Вот почему он так редко применяется».
Тогдашний президент Эрнесто Сампер столкнулся с обоснованными обвинениями в получении незаконных пожертвований на избирательную кампанию от ныне несуществующего картеля Кали, а на борту самолета, на котором он должен был лететь в Нью-Йорк для участия в сессии Генеральной Ассамблеи ООН, было обнаружено 4 килограмма героина.
После ухода Сэмпера с поста президента начался поразительный перелом. Сменявшие друг друга администрации США — как республиканские, так и демократические — направляли миллиарды долларов в качестве иностранной помощи Колумбии для уничтожения незаконных посевов коки, укрепления её вооружённых сил в борьбе с повстанцами, подпитываемыми наркотиками, и предоставления экономических альтернатив бедным фермерам, оказавшимся на самых низовках кокаиновой индустрии.
Это сотрудничество начало разваливаться после приостановки десятилетие назад программы уничтожения плантаций коки с воздуха с помощью глифосата. Это произошло после решения Верховного суда Колумбии, который признал финансируемую США программу потенциально опасной для окружающей среды и фермеров.
Мирное соглашение 2016 года с Революционными вооруженными силами Колумбии, крупнейшей повстанческой группировкой страны, известной как ФАРК, также обязывает Колумбию отказаться от карательной политики, сравнимой с распылением США «Агента Оранж» во время войны во Вьетнаме, в пользу государственного строительства, развития сельских районов и добровольной замены сельскохозяйственных культур.
С тех пор производство кокаина резко возросло. Площадь земель, отведенных под выращивание коки, основного ингредиента кокаина, за последнее десятилетие почти утроилась, достигнув рекордных 253 000 гектаров в 2023 году, согласно последнему докладу Управления ООН по наркотикам и преступности. Это почти в три раза больше площади Нью-Йорка.
Наряду с производством, резко возросло и изъятие наркотиков, достигнув в этом году 654 тонн. В прошлом году Колумбия изъяла рекордные 884 тонны.
Однако в отличие от предыдущих правительств, ручное искоренение посевов коки под руководством Петро замедлилось и в этом году составило всего 5048 гектаров — намного меньше, чем 68 000 гектаров, выкорчеванные в последний год правления его консервативного предшественника, и значительно ниже поставленной правительством цели в 30 000 гектаров.
Петро, сам бывший повстанец, также вызвал гнев высокопоставленных чиновников США, отклонив запросы Америки об экстрадиции, а также раскритиковав иммиграционные меры администрации Трампа и ее усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в соседней Венесуэле.
«При моей администрации Колумбия не сотрудничает с убийствами», — заявил Петро 5 сентября после того, как американские военные нанесли смертельный удар по небольшому венесуэльскому судну в Карибском море, которое, по заявлению администрации Трампа, перевозило кокаин, предназначенный для США.
«Невыполнение Колумбией своих обязательств по контролю над наркотиками за последний год — исключительно вина её политического руководства», — заявил Трамп в президентской записке, направленной в Конгресс. «Я рассмотрю возможность изменения этого статуса, если правительство Колумбии предпримет более активные действия по искоренению коки и сокращению производства и незаконного оборота кокаина, а также привлечёт к ответственности тех, кто производит, распространяет и получает прибыль от производства кокаина, в том числе посредством улучшения сотрудничества с Соединёнными Штатами в целях привлечения к ответственности лидеров колумбийских преступных организаций».
Согласно законодательству США, президент ежегодно должен выявлять страны, которые за предыдущие 12 месяцев не выполнили свои обязательства по международным соглашениям о борьбе с наркотиками.
Помимо Колумбии, администрация Трампа включила ещё четыре страны — Афганистан, Боливию, Мьянму и Венесуэлу — в число 23 основных стран-производителей или транзитёров наркотиков, не выполнивших свои международные обязательства. За исключением Афганистана, Белый дом решил, что помощь США этим странам жизненно важна для национальных интересов, и поэтому они не будут подвергнуты каким-либо потенциальным санкциям.
Переименование Венесуэлы в страну, не сумевшую эффективно бороться с контрабандой наркотиков из соседней Колумбии, происходит на фоне масштабного наращивания военного присутствия США в Карибском бассейне, которое уже привело к двум смертоносным ударам по небольшим венесуэльским судам, которые, по заявлению администрации Трампа, перевозили кокаин, предназначенный для США.
«В Венесуэле преступный режим обвиняемого в наркоторговле Николаса Мадуро руководит одной из крупнейших сетей по торговле кокаином в мире, и Соединённые Штаты продолжат добиваться привлечения Мадуро и других членов его режима к ответственности за их преступления», — говорится в заявлении Трампа. «Мы также будем преследовать венесуэльские иностранные террористические организации, такие как «Трен де Арагуа», и очистим нашу страну от них».
Cbs News
