Малоизвестный буфер в размере 15 млрд фунтов стерлингов, заложенный в фискальные правила Ривза, может стать для нее шансом избежать тюрьмы и крупных налоговых повышений.

Действительно ли фискальные правила Рэйчел Ривз настолько непреложны, как она утверждает?

Насколько прочна её броня на самом деле? И есть ли возможность для каких-то изменений, смягчения налоговых ограничений, чтобы избежать значительного повышения налогов осенью?

Сегодня утром к нам пришла некоторая ясность — и это вопрос, который мы обсуждаем сегодня в подкасте «Политика Сэма и Энн» .

Politics Live: Ривз реформирует финансовое регулирование

И от ответа на этот вопрос, который по-прежнему кажется интригующе непрозрачным, зависят десятки миллиардов фунтов заимствований.

Вы можете думать, что знаете, каковы фискальные правила. И вы можете думать, что знаете, что они не подлежат обсуждению.

Например, основное фискальное правило гласит, что с 2029 по 2030 год ежедневные расходы правительства должны быть профицитными, т.е. полагаться только на налогообложение, а не на заимствования.

И Рейчел Ривз ясно дала понять: это не изменится, и с этим не поспоришь.

Но когда в октябре правительство объявило о своих фискальных правилах, оно фактически опубликовало вместе с ними 19-страничный документ — «хартию».

И это содержит всевозможные примечания и оговорки. И не совсем понятно, на какие из них распространяется «железное» обещание, а на какие — нет.

Одна часть этого документа становится особенно заметной, поскольку, по информации, поступающей от источников, она может быть изменена.

И это — малоизвестный буфер, встроенный в правила.

Об этом говорится в пункте 3.6 на странице четыре Хартии бюджетной ответственности .

Это означает, что с весны 2027 года, если OBR прогнозирует, что в течение трех лет дефицит бюджета страны все еще составит до 0,5% ВВП, ее по-прежнему будут считать соответствующей правилам.

Другими словами, если весной 2027 года будет установлено, что она не выполнила свои фискальные правила примерно на 15 млрд фунтов стерлингов, это нормально.

Однако есть одно условие: это освобождение от уплаты налога применяется только в том случае, если в следующем бюджете канцлер сократит этот дефицит до нуля.

Но все же это потенциально полезное пространство для маневра.

Эта помощь — этот буфер — для Ривза не действует сегодня и в течение следующих нескольких лет — она вступит в силу только с весны 2027 года.

Но источник сообщил мне, что некоторые вещи могут измениться, и возможность воспользоваться этим правом может быть перенесена на этот год. Может ли она получить себе карточку для освобождения из тюрьмы?

Канцлер может сделать ставку на то, что мало кто заметит это техническое изменение, и оно, возможно, позволит избежать политически катастрофических повышений налогов, но только в том случае, если рынки признают, что это будет означать более высокие заимствования, чем планировалось.

Но вопрос в следующем: исключила ли Рейчел Ривз этот вариант, заявив, что ее фискальные правила незыблемы, или нет?

Или, говоря по-другому... является ли вся 19-страничная Хартия бюджетной ответственности «железной» и неприкосновенной, или это только сами правила?

И что считается «правилами» и, следовательно, неприкосновенно, а что может выйти за их рамки и все еще может быть изменено?

Я потребовал от Казначейства сделать заявление.

И сегодня утром они его выдали.

Представитель правительства заявил: «Бюджетные правила, изложенные в Хартии бюджетной ответственности, являются незыблемыми и не подлежат обсуждению, как и определение правил, изложенное в самом документе».

Итак, это звучит понятно, но каково определение этого правила? Включает ли оно эту буферную зону в размере 0,5% ВВП?

Читайте далее: Ривз намекает на повышение налогов осенью Канцлеру предстоит принять трудные решения

Казначейство признает, что не все положения устава являются неприкосновенными, включая роль и полномочия OBR, а также требования к нему публиковать конкретный список фискальных показателей.

Но включает ли это ключевой момент? Над какими моментами Ривз ещё может поработать?

Я все еще не уверен, что изменения исключены.