Сенат рассмотрит просьбу Трампа о сокращении иностранной помощи и финансирования государственных СМИ

Вашингтон — Сенат может уже во вторник рассмотреть просьбу Белого дома о взыскании 9,4 млрд долларов США на международную помощь и общественное вещание, поскольку в пятницу истекает срок для принятия решения Конгрессом.

В так называемом пакете мер по отмене законопроектов Белый дом в июне обратился к Конгрессу с просьбой отменить миллиарды долларов финансирования, ранее одобренные для расходования средств, запустив процесс, дающий законодателям 45 дней на принятие решения.

Этот шаг направлен на то, чтобы сделать постоянными некоторые сокращения расходов Министерства эффективности государственного управления, при этом основной акцент пакета мер делается на сокращении иностранной помощи. Однако это также фактически означает прекращение федерального финансирования NPR и PBS.

Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн, республиканец из Южной Дакоты, заявил, что надеется провести первые процедурные голосования во вторник, хотя он все еще ведет переговоры с некоторыми членами, которые выступают против отмены всего финансирования.

В прошлом месяце Палата представителей одобрила запрос, преодолев сопротивление всех демократов и четырех республиканцев.

Запрос на отмену соглашения сократит финансирование Агентства США по международному развитию (USAID) на 8,3 млрд долларов, а также других программ международной помощи — от миротворческих операций до помощи беженцам и климатических проектов. В пакет также включено предлагаемое сокращение на 1,1 млрд долларов для Корпорации общественного вещания (COB), частной некоммерческой организации, которая распоряжается финансированием NPR и PBS. Белый дом подверг эти организации критике, утверждая, что они «распространяют радикальную, агрессивную пропаганду под видом новостей».

Однако некоторые сенаторы-республиканцы выступили против некоторых компонентов пакета, таких как сокращение программы, направленной на борьбу с ВИЧ и СПИДом во всем мире.

Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR), инициированный бывшим президентом Джорджем Бушем-младшим, считается спасением миллионов жизней по всему миру. Сенатор Сьюзен Коллинз, республиканка от штата Мэн, на прошлой неделе заявила журналистам, что хочет отменить PEPFAR, заявив: «Не понимаю, зачем нам прекращать эту программу».

Коллинз, председатель Комитета по ассигнованиям Сената, выступил с опровержением, когда в июне директор Административно-бюджетного управления Рассел Воут дал показания комиссии о том, что «этот пакет мер по отмене не повлияет ни на одно жизненно важное лечение» и что «любой, кто в настоящее время получает жизненно важное лечение, продолжит его получать».

«Когда речь идёт о PEPFAR, мы отменяем множество профилактических программ», — сказал Коллинз, также задавшись вопросом, не нанесёт ли этот пакет ущерба усилиям по предотвращению распространения туберкулёза, полиомиелита и малярии, и как он повлияет на программы охраны здоровья матери и ребёнка, которые помогают кормить детей, страдающих от недоедания. «Эффективность всех этих программ доказана».

«Это не только правильное решение с гуманитарной точки зрения, но и невероятный инструмент мягкой силы», — сказал Коллинз.

Другие выразили обеспокоенность по поводу сокращения вещания местных радио- и телевизионных станций , особенно в сельской местности, где они приобретают дополнительную значимость как средство передачи сообщений о чрезвычайных ситуациях.

Сенатор Майк Раундс, республиканец из Южной Дакоты, который также является членом Комитета по ассигнованиям, заявил журналистам на прошлой неделе: что его не устраивают некоторые положения, такие как сокращение общественного вещания, и он сказал: «Вот почему мы предлагаем изменения».

Раундс указал на индейские племена, у которых есть система общественного радио, сильно зависящая от финансирования и которая попадёт под действие предложения Белого дома, заявив, что сенаторы-республиканцы работают с Административно-бюджетным управлением, чтобы «найти путь, при котором финансирование этих радиостанций останется нетронутым». Он добавил, что цель заключается не в отмене ряда положений пакета по отмене, а «в частности, в заботе о радиостанциях, расположенных в некоторых сельских районах», указав на станции в Южной Дакоте, Северной Дакоте, Монтане и на Аляске.

В понедельник Тьюн заявил, что продолжаются обсуждения относительно процедуры внесения поправок в пакет мер по отмене.

«Я надеюсь, что по мере рассмотрения этого законопроекта мы увидим некоторую экономию, которая дополнит те результаты, которые мы уже получили в ходе согласования», — сказал Тьюн на прошлой неделе, имея в виду масштабный пакет налогов и расходов, одобренный Конгрессом в начале этого месяца.

Внесение поправок в пакет означало бы, что Палата представителей должна будет одобрить изменения. Учитывая крайний срок в пятницу, время, отведенное на это до истечения срока действия запроса, истекает. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, республиканец из Луизианы, заявил в понедельник, что надеется, что Сенат продолжит придерживаться одобренного Палатой представителей пакета.

«Я думаю, что необходимо уважать просьбу Белого дома, и мы так и сделали», — сказал Джонсон.

В Сенате законопроекты об отмене законопроектов не требуют минимального порога в 60 голосов, необходимого для принятия большинства законов, а требуют лишь простого большинства. Но, имея всего 53 республиканца, лидеры Республиканской партии в Сенате могут позволить себе потерять лишь небольшое количество своих членов, чтобы одобрить пакет.

Президент Трамп высказался по поводу отмены законопроекта в конце прошлой недели, заявив в публикации на Truth Social, что «очень важно, чтобы все республиканцы придерживались моего законопроекта о сокращении», упомянув, в частности, сокращение финансирования общественного вещания. Президент предупредил, что любой республиканец, не поддерживающий сокращение финансирования, «не получит моей поддержки или одобрения».

Между тем, стремление к отмене законопроектов вызвало разочарование среди демократов, которые мало что могут этому противодействовать. Но предстоящая борьба за расходы — это уже совсем другая история. Демократы начали предполагать, что попытки Республиканской партии вернуть себе уже одобренные Конгрессом средства могут повлиять на их готовность в будущем работать с другими партиями по вопросу государственного финансирования.

Ежегодно Конгресс утверждает финансирование, необходимое для функционирования федерального правительства, прежде чем эти средства будут распределены между государственными агентствами и программами. Процедура аннулирования позволяет Конгрессу аннулировать средства, которые федеральное правительство ещё не израсходовало.

Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер предупредил о предстоящих отменах законопроектов в письме к своим коллегам по возвращении с каникул по случаю Дня независимости, утверждая, что принятие пакета «станет оскорблением двухпартийного процесса распределения ассигнований». Газета New York Democrat назвала «абсурдным» для Республиканской партии ожидать от демократов участия в двухпартийном процессе распределения ассигнований, который может быть подорван отменами законопроектов.

«По сути, республиканцы предлагают Конгрессу вести переговоры по двухпартийным соглашениям в зале заседаний комитетов, в то время как сами они отступают в кулуары, чтобы механически одобрить чисто партийную схему президента Трампа, для принятия которой достаточно простого большинства, чтобы разорвать эти самые соглашения», — написал Шумер.

В ответ на это Тьюн заявил в сенате на прошлой неделе, что он «разочарован» тем, что Шумер «косвенно угрожает остановить работу правительства», добавив при этом, что он «надеется, что позиция сенатор-демократов иная».

На вопрос журналистов о возможности приостановки работы правительства Шумер ответил: «Спросите республиканцев, почему они идут по этому пути».

«Мы делаем все возможное, чтобы сохранить двухпартийный процесс распределения ассигнований, но они подрывают его отменами», — добавил Шумер.

Грейс Казарян , Джаала Браун и Кристина Корухо внесли свой вклад в подготовку этого отчета.