Транзакционные издержки и закон

Несмотря на многочисленные вклады Рональда Коуза в экономику, он наиболее известен так называемой теоремой Коуза, которая является лишь небольшой частью его статьи «Проблема социальных издержек» . Проще говоря, в мире с достаточно низкими транзакционными издержками права собственности, институты и закон не имеют значения. Если права назначаются случайным образом, результат всегда будет стремиться к эффективному результату: сдерживание проблемы ляжет на того, кто избегает ее с низкими издержками. Однако, когда транзакционные издержки высоки, то назначение прав, безусловно, имеет значение. Конфликты возникают из-за взаимодействия между двумя (или более) сторонами, и, таким образом, даже если одна из сторон «неправа», она может быть не лучшим кандидатом для назначения обязанности реформ. Как объясняет сам Коуз:

Выводы, к которым, по-видимому, привел этот вид анализа большинство экономистов, заключаются в том, что было бы желательно сделать владельца фабрики ответственным за ущерб, причиненный пострадавшим от дыма, или, в качестве альтернативы, ввести налог на владельца фабрики, зависящий от количества произведенного дыма и эквивалентный в денежном выражении ущербу, который он может нанести, или, наконец, исключить фабрику из жилых районов (и, предположительно, из других районов, в которых выброс дыма может иметь вредные последствия для других). Я утверждаю, что предлагаемые курсы действий неуместны, поскольку они приводят к результатам, которые не обязательно, или даже обычно, желательны.

Судьи, похоже, осознают тот факт, что передача прав имеет большое значение в среде с высокими транзакционными издержками, по крайней мере, в фактическом смысле. Всякий раз, когда между двумя сторонами возникает конфликт, судьи часто настаивают на урегулировании: пусть стороны обсудят между собой, какое решение является желательным. Судьи, похоже, не хотят оказаться в положении, когда они должны будут заставить принять решение. (Конечно, можно сказать, что судьи просто хотят максимально снизить свою рабочую нагрузку, и именно поэтому они настаивают на урегулировании. Это, вероятно, основная причина; судьи перегружены работой. Но суть остается: судьи действуют так, как будто они ценят экономическую эффективность).

Однако иногда транзакционные издержки (включая издержки переговоров) не позволяют легко прийти к соглашению. Одним из основных способов является то, что обе стороны в споре могут быть весьма расстроены друг другом. Как указали профессор Университета Джорджа Мейсона Джон Шулер и я в нашей статье Econlib 2019 года Have Coase – Will Travel *, гнев, печаль, разочарование и т. д. затрудняют переговоры; они, действительно, являются транзакционными издержками. У судей ограниченные возможности для снижения этих транзакционных издержек.

Одним из методов, появившихся за последние несколько десятилетий для снижения транзакционных издержек, является медиация. Медиация — это частный процесс, проводимый под сенью закона, чтобы попытаться разрешить конфликт. Судьи могут предложить медиацию, или процесс может быть добровольно запрошен сторонами. В любом случае медиаторы стремятся создать урегулирование, способствуя переговорам с обеими сторонами.

Медиаторы отличаются от судей тем, что они не обязательно являются экспертами в области права. У них нет полномочий связывать стороны. У них нет полномочий налагать санкции или определять результаты. Кроме того, они принимают активное участие в процессе переговоров: они могут разговаривать со сторонами, пытаться донести чувства других, поощрять стороны к творческому подходу в решении проблем и т. д. В каком-то смысле они являются терапевтами в той же степени, что и все остальное.

Процесс медиации возник как способ снижения транзакционных издержек и достижения взаимовыгодных решений. В этом смысле они очень коузианские. Как и другие посредники, они снижают транзакционные издержки и стремятся сделать юридический процесс более эффективным.

Многие ученые, изучающие общее право, от Ричарда Познера до наших дней, утверждают, что одно из достоинств общего права заключается в том, что оно стремится к экономической эффективности. Появление медиации как средства снижения транзакционных издержек, связанных с переговорами, является дополнительным доказательством этого.

*Для обсуждения того, как использовать это в классе, см. Have Coase – Will Travel: New Ways to Teach Coase Using Old Media Джона Мерфи, Джона Шулера и Джадриана Вутена (2020). Журнал частного предпринимательства 25 (4), 71-86.