Законопроект, содержащий положения, касающиеся сферы здравоохранения, был принят комиссией

Предложение добавляет положение в Закон о магазинах, реализующих ядовитые и активнодействующие химические вещества, используемые в фармацевтической промышленности, искусстве и сельском хозяйстве.

Соответственно, фармацевтические предприятия будут сообщать обо всех перемещениях лекарственных средств для человека и пищевых продуктов специального медицинского назначения в цепочке поставок в систему отслеживания в соответствии с процедурами и принципами, определенными Министерством здравоохранения. Те, кто действует вопреки этому положению, будут подвергаться административному штрафу в размере двукратной суммы отпускных цен на складе всех продуктов, являющихся предметом нарушения, на дату обнаружения нарушения. При втором обнаружении того же деяния в течение года административный штраф будет увеличен в один раз, а при третьем обнаружении лицензия фармацевтического предприятия будет аннулирована. Фармацевтические предприятия будут хранить и распространять лекарственные средства для человека, пищевые продукты специального медицинского назначения и активные вещества в соответствии с процедурами и принципами, определенными Министерством.

С поправкой к Закону о врачебной практике и отраслях искусств врачи, стоматологи и специалисты в соответствии с законодательством о медицинской специализации смогут работать максимум в двух учреждениях и организациях здравоохранения. Врачи, стоматологи и специалисты в соответствии с законодательством о медицинской специализации будут работать в частных учреждениях и организациях здравоохранения и базовых университетах в качестве застрахованных в рамках Закона о социальном страховании и общем медицинском страховании, независимо от того, имеют ли они договор с учреждением социального обеспечения или государственными учреждениями.

Согласие, которое должно быть получено от пациента или от родителя или опекуна, если пациент является несовершеннолетним или недееспособным, на любой тип хирургического вмешательства, проводимого врачами, стоматологами и дантистами, может быть также получено в электронном виде. Согласие, которое должно быть получено в электронном виде, будет получено с помощью информационного или электронного коммуникационного устройства и будет получено с использованием документов, удостоверяющих личность, которые могут подтвердить личность заинтересованного лица, или с использованием биометрических методов или методов, которые позволят электронную проверку личности. Процедуры и принципы, касающиеся согласия, которое должно быть получено с помощью информационного или электронного коммуникационного устройства, будут определены Министерством здравоохранения после получения соответствующего заключения Управления по информационным технологиям и коммуникациям.

В законе будут упразднены должности помощника акушерки, помощника медсестры и техника маммографии, а также будут созданы должности «техник по протезированию зубов» и «техник по ядерной медицине».

Положения, касающиеся семейной медицины

Предложение включает в себя меры, которые позволят семейным врачам, работающим на местах, стать специалистами, а также увеличить число семейных врачей-специалистов посредством специализации полевых семейных врачей (SAHU).

Соответственно, те, кто работает в качестве семейных врачей по контракту в соответствии с положениями Закона о семейной медицине до 1 января 2035 года, смогут получить подготовку по специализации семейной медицины в рамках принципов, определенных Советом по врачебной специализации, без необходимости централизованного распределения, на основании результатов экзамена по врачебной специализации. Эта подготовка будет осуществляться путем внедрения методов дистанционного и/или заочного обучения и будет завершена не менее чем за 6 лет, и не менее чем за 4 года для тех, кто работал в качестве семейного врача по контракту не менее 5 лет до начала обучения. Те, кто проходит подготовку по специализации семейной медицины по контракту, получат дополнительные выплаты из оборотного фонда в периоды ротации, проведенные в учебных заведениях, за исключением выплаты, произведенной в целях повышения мотивации.

В связи с отменой должностей помощника медсестры и помощника акушерки и введением должности зубного техника-протезиста будут пересмотрены программы, по которым могут обучаться студенты в профессиональных медицинских училищах, а статусы помощников медсестер и помощников акушерок и студентов этих программ после окончания обучения будут объединены под статусом «техник по здравоохранению».

Начиная с даты вступления в силу настоящего положения, студенты не смогут быть зачислены на программы профессиональных средних школ здравоохранения, кроме техников по зубному протезированию и техников по здравоохранению. Студенты, которые были зачислены на программы помощников медсестер и помощников акушерок до этой даты, завершат свое образование по программам, на которые они были зачислены, и будут использовать профессиональное название технического специалиста по здравоохранению. Те, кто окончил программы помощников медсестер и помощников акушерок профессиональных средних школ здравоохранения до даты вступления в силу настоящего положения, также будут использовать профессиональное название технического специалиста по здравоохранению.

Врачи, стоматологи и специалисты в соответствии с законодательством о врачебной специализации, работающие в частных медицинских учреждениях и организациях, а также в базовых университетах, должны будут подать заявления на получение новых разрешений на работу по разрешениям на работу, выданным до даты вступления в силу настоящего положения, до 1 июня 2026 года. Разрешения на работу тех, кто не подаст заявления до этой даты, будут аннулированы.

Медицинские изделия, средства для поддержания здоровья и личной гигиены, изготовленные из конопли

В Закон о лекарственных средствах и лекарственных препаратах добавляется положение, регулирующее санкции, применяемые в случае, если перемещения лекарственных средств для человека и продуктов питания для специальных медицинских целей в цепочке поставок не сообщаются в систему отслеживания для владельцев лицензий или разрешений. Соответственно, владельцы лицензий или разрешений должны сообщать обо всех перемещениях лекарственных средств для человека и продуктов питания для специальных медицинских целей в цепочке поставок в систему отслеживания в соответствии с процедурами и принципами, определенными Министерством здравоохранения. Те, кто действует вопреки этому положению, подлежат административному штрафу в размере двукратной общей цены продажи на складе всех продуктов, являющихся предметом нарушения, на дату выявления нарушения, а если то же самое действие повторяется в течение одного года, административный штраф увеличивается в один раз.

С поправкой к Закону о контроле за наркотическими веществами процедуры лицензирования или регистрации медицинских изделий, товаров для здоровья и поддержки, а также средств личной гигиены, полученных из каннабиса, будут осуществляться Министерством здравоохранения. Эти продукты будут продаваться только в аптеках. Процедуры и принципы, касающиеся выдачи разрешений и продажи этих продуктов, а также обработки, подготовки и экспорта каннабиса, будут определяться постановлением, которое будет выпущено Министерством здравоохранения после консультаций с Министерством внутренних дел и Министерством сельского и лесного хозяйства.

С внесением изменений в Закон о фармацевтах и ​​аптеках специальные лечебные продукты также добавляются к обязанности уведомлять систему отслеживания лекарств. Соответственно, уведомление системы отслеживания лекарств станет обязательным при продаже специальных лечебных продуктов, их возврате на аптечный склад, с которого они были приобретены, или на другие склады в случае форс-мажора, их обмене между аптеками, уничтожении просроченных или испорченных.

В случае нарушения правил оптовой реализации лекарственных средств и нарушения обязанности по уведомлению системы отслеживания лекарственных средств для аптек налагается административный штраф в размере двукратной суммы отпускных цен аптек на все товары, в отношении которых допущено нарушение, на дату выявления нарушения. Административные штрафы в рамках настоящего положения применяются с увеличением в однократном размере, если то же деяние совершено повторно в течение одного года.

С внесением поправок в Закон «О возобновляемых фондах, предоставляемых медицинским учреждениям и реабилитационным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения», лица, получающие дополнительные выплаты в медицинских учреждениях и организациях, подведомственных Министерству здравоохранения и подведомственных ему учреждениях, а также входящие в состав Управления медицинских учреждений Турции, получат право на дополнительную выплату в соответствии с законом.

Правила, касающиеся донорства органов

В целях увеличения числа доноров органов и упрощения и повышения безопасности процедур подачи заявлений на донорство вносятся поправки в Закон об изъятии, хранении, пересадке и трансплантации органов и тканей.

Соответственно, если человек заявляет, что он оставил все свое тело или органы и ткани для лечения, диагностики и научных целей, используя безопасные инструменты проверки личности через электронный правительственный шлюз или информационные системы, установленные Министерством здравоохранения, или заявляет об этом в официальном или письменном завещании, или объясняет свои желания в присутствии двух свидетелей, органы или ткани будут взяты у умершего. Если воля, выраженная донором при жизни, противоречит воле его родственников, то преобладает воля донора. При отсутствии таких условий органы или ткани будут взяты у умершего с согласия его супруга, взрослых детей, родителей или одного из его братьев и сестер, которые были с ним в момент смерти, или, если они отсутствуют, с согласия любого родственника, который был с ними. Приоритет будет отдан супругам и ближайшим родственникам доноров, органы которых пересаживаются кому-то другому, после экстренных пациентов, в случае, если им требуется трансплантация органов.

Декларации о донорстве органов будут зарегистрированы в центральной системе регистрации Министерства здравоохранения в соответствии с Законом о защите персональных данных. Декларации о донорстве органов будут сообщены лицам, указанным донором во время заявления, и не будут раскрыты никому, кроме этих лиц, до установления смерти мозга.

Закон о зонировании включает положения о размещении пунктов неотложной медицинской помощи, центров здорового образа жизни или центров семейного здоровья в парках при необходимости, а также об облегчении доступа к неотложной медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи.

Соответственно, в парках общей площадью более 2500 квадратных метров выделение земельных участков будет осуществляться уполномоченным органом или Министерством охраны окружающей среды, урбанизации и изменения климата по представлению Министерства здравоохранения для строительства станций скорой медицинской помощи, центров здорового образа жизни и центров семейного здоровья без выделения равноценных площадей и без внесения каких-либо изменений в план зонирования.

Распределение будет осуществляться в парках площадью от 2500 до 5000 квадратных метров, не превышая габариты временного здания, а в парках площадью более 5000 квадратных метров выделение площади под строительство объектов здравоохранения будет осуществляться в размере площади, запрашиваемой Министерством здравоохранения, но не более двукратной площади здания, при условии, что площадь здания составит 250 квадратных метров, количество этажей - 2, а высота здания - не более 7,50 метров.

Места, выделенные в соответствии с настоящим положением, и здания, построенные для этой цели, не могут быть переданы или использованы для какой-либо другой цели. Если эти места будут переданы или использованы для целей, отличных от тех, для которых они были выделены, распределение будет отменено.

Согласно законопроекту, который включает положения, касающиеся сектора здравоохранения, те, кто выпускает на рынок поддельные медицинские приборы, хранит их на рынке или вводит в эксплуатацию, будут подвергаться административным штрафам в размере от 1 миллиона до 10 миллионов лир.

Частные медицинские учреждения не смогут заниматься рекламной деятельностью, выходящей за рамки продвижения и информирования об услугах здравоохранения.

Рекламно-информационная деятельность в сфере услуг здравоохранения будет ограничена адресной и контактной информацией, рабочими днями и часами, специальностями, принимающими пациентов, профессиональными и академическими званиями работающих медицинских работников, а также информацией по охране и улучшению здоровья, связанной с областью здравоохранения, в которой предоставляются услуги. Те, кто превышает эти ограничения и те, кто совершает действия, вводящие в заблуждение, обманывающие, подвергающие опасности здоровье человека или создающие среду для недобросовестной конкуренции, будут подвергаться административным штрафам в размере до 2 процентов от валового дохода от услуг за предыдущий месяц, но не менее 100 тысяч лир.

Лица, размещающие на рынке, хранящие на рынке или вводящие в эксплуатацию контрафактные медицинские изделия, будут подвергаться административным штрафам в размере от 1 миллиона до 10 миллионов лир.

Административные штрафы в размере от 500 тысяч лир до 5 миллионов лир будут налагаться на тех, кто продает, рекламирует, распространяет и сбывает медицинские приборы и предоставляет технические услуги за пределами мест, разрешенных министерством, и установленных процедур.

Административные штрафы в рамках регулирования будут увеличиваться на один за каждый рецидив, обнаруженный в течение одного года. Турецкое агентство по лекарственным средствам и медицинским приборам и высший гражданский администратор местности будут уполномочены применять административный штраф.

Благодаря поправкам к Основному закону о здравоохранении Турецкое агентство по лекарственным средствам и медицинским изделиям сможет запрашивать все виды финансовой информации и документов, в том числе подготовленных в электронном виде, у физических и юридических лиц, а также государственных учреждений и организаций в рамках проверки продукции и услуг, подпадающих под сферу его полномочий.

Министерство здравоохранения и его дочерние и связанные с ним учреждения будут определять критерии для продуктов и услуг, используемых в области медицинской информатики и технологий, и принимать решение об их пригодности. Кроме того, Министерство здравоохранения и его дочерние и связанные с ним учреждения будут проверять медицинские устройства, продукты, системы управления информацией, программное обеспечение и системы, которые могут обмениваться данными с системами управления информацией в рамках условий, предусмотренных в соответствующем законодательстве, а также процедур и принципов, определенных Министерством.

Согласно поправке к Закону о государственных закупках, будут приняты правила, гарантирующие, что медицинская продукция, производимая Управлением турецких институтов здравоохранения (TÜSEB) и компаниями, более половины капитала которых принадлежит TÜSEB, будет напрямую закупаться другими государственными органами, работающими в сфере здравоохранения, а также для быстрого удовлетворения потребностей государственных органов.

Административные штрафы для оптик

С внесением поправок в Закон об оптометрии оптики будут обязаны вести учет деятельности своих учреждений в соответствии с процедурами и принципами, определенными Министерством здравоохранения.

За действия, противоречащие правилам работы салонов красоты, будут налагаться административные штрафы в размере от 100 тысяч до 1 миллиона лир.

Если запреты, предусмотренные в Законе в рамках «оптической практики», «оптического учреждения», «ответственного руководителя», «нахождения в учреждении», «исключений», «права собственности на оптику», «регистрации» и «аудита», будут повторены в течение 5 лет, административный штраф будет применен дважды, а оптик, нарушивший «оптическую практику» в третий раз в течение этого периода, будет отстранен от профессии на один год.

Предложение также включает положения, касающиеся палат оптиков и Ассоциации оптиков Турции, в соответствии с решением Конституционного суда об аннулировании.

Соответственно, оптики и оптики, не являющиеся членами палат, за исключением работающих на основных и постоянных должностях в государственных учреждениях и организациях, государственных хозяйственных предприятиях, а также фармацевтов, имеющих лицензию оптика и осуществляющих фармацевтическую деятельность совместно в одном месте, не смогут заниматься профессиональной деятельностью.

Физические лица и частные юридические лица, желающие открыть и вести деятельность салона оптики, будут обязаны в течение 30 дней зарегистрировать свое учреждение в торговом реестре или реестре торговцев, к которому они относятся, и разместить об этом объявление в официальном бюллетене.

Палата будет создана в каждой провинции, в пределах которой будет зарегистрировано не менее 150 специалистов. Палаты получат статус юридического лица, сообщив о своем создании в Министерство здравоохранения через Центральный исполнительный совет Союза.

Органами палат оптиков-оптиков будут «Генеральное собрание», «Совет директоров» и «Дисциплинарный совет».

В соответствии с принятым комиссией предложением к этим органам добавляется «Счетная палата».

Генеральная ассамблея будет сформирована членами, зарегистрированными в палате, и будет собираться раз в год в сентябре. Если на первом собрании не будет достигнуто большинство, на следующий день состоится собрание с действующими членами.

Предложение определяет численность и обязанности генеральных собраний, советов директоров, дисциплинарных советов и аудиторских комиссий палат оптиков и оптиков.

Положение о Турецкой ассоциации оптиков

Ассоциация турецких оптиков-оптиков будет состоять из «Большой генеральной ассамблеи», «Центрального исполнительного совета», «Центрального наблюдательного совета» и «Высшего дисциплинарного совета». Большая генеральная ассамблея будет состоять из представителей, избранных на общих собраниях палат.

На генеральных ассамблеях палат из числа членов, имеющих 5 лет фактического профессионального опыта, для представления палаты в Большой генеральной ассамблее избираются: 5 представителей для палат с числом членов 150, 5 представителей для палат с числом членов до 300, плюс один представитель на каждые 75 членов свыше 150, и 7 представителей для палат с числом членов более 300, плюс один представитель на каждые 300 членов свыше 300, представитель Большой генеральной ассамблеи и равное количество замещающих представителей.

Генеральная Ассамблея будет собираться раз в два года в ноябре. В дополнение к очередному собранию, внеочередное собрание будет проводиться по письменному требованию одной трети представителей Генеральной Ассамблеи или Центрального исполнительного совета. Если на первом собрании не будет достигнуто большинство, собрание будет проводиться на следующий день с участием представителей.

Предложение определяет обязанности органов Ассоциации оптиков Турции.

С добавлением статьи в Закон об оптометрии, представители профессии, которые не выполняют обязанности, возложенные на них законом и другими законодательными актами, касающимися профессии, которые совершают действия и ведут себя неподобающим образом с точки зрения чести профессии или которые действуют вопреки решениям Генеральной Ассамблеи, будут подвергаться «выговору», «штрафу» и «приостановлению профессиональной деятельности». В положениях оговариваются условия «выговора», «штрафа» и «приостановления профессиональной деятельности».

Лицензирование и лицензионные сборы

Предложение вносит поправки в Декрет-закон № 663 «О некоторых правилах в области здравоохранения» в соответствии с решением Конституционного суда об отмене.

Соответственно, сбор, не превышающий 2 миллиона лир, будет взиматься в соответствии с тарифами, которые будут определены Министерством за все виды лицензирования, разрешений на производство и продажу продукции, сертификатов ответственного управления, разрешений и сертификатов, которые будут выдаваться или утверждаться Министерством и его аффилированными учреждениями. Эти тарифы будут применяться каждый год, увеличиваясь в соответствии с ставкой переоценки, определенной и объявленной в соответствии с соответствующим положением Закона о налоговой процедуре за предыдущий год, вступающим в силу с начала календарного года. Однако сбор не может взиматься за документы, получение которых поощряется Министерством.

Лицензии, которые разрешают физическим или юридическим лицам предоставлять определенную услугу в области здравоохранения или открывать больницы и аналогичные медицинские учреждения в рамках планов Министерства и его дочерних учреждений, будут выдаваться Министерством и его дочерними учреждениями по цене, определяемой на аукционе. Предоставление лицензии не заменяет разрешение или лицензию, необходимые для соответствующей деятельности. Процедуры и принципы предоставления лицензии будут определяться Министерством.

В рамках регулирования суммы, собранные по лицензиям и разрешениям, будут учитываться как доход в общем бюджете или в бюджетах дочерних учреждений со специальными бюджетами, в зависимости от значимости; 75 процентов сумм, собранных в рамках лицензий, будут учитываться как доход в Международной корпорации медицинских услуг, а 25 процентов — в общем бюджете.

Предложение включает положения, которые гарантируют, что к сотрудникам, работающим по контракту, будут применяться те же меры, что и к другим государственным служащим, имеющим аналогичный статус из-за их действий и поведения, нарушающих дисциплину.

При численности населения более 100 тысяч человек появится возможность назначения специалистов в районные управления здравоохранения.

Аптеки, фармацевтические предприятия и владельцы лицензий или разрешений должны привести записи о лекарственных средствах, которые они уведомили в систему отслеживания до 15 марта 2025 года, но которых нет в их фактическом запасе, или записи о лекарственных средствах, которые они не уведомили в систему отслеживания, но которые есть в их фактическом запасе, в соответствие с фактической ситуацией, сделав необходимые уведомления в системе отслеживания в течение 3 месяцев с даты публикации постановления, за исключением наркотических средств, психотропных и контролируемых препаратов. Санкции не будут применяться к тем, кто устранит несоответствия в рамках настоящего постановления.

Новости, представленные подписчикам через AA News Streaming System (HAS), публикуются в обобщенном виде на веб-сайте Anadolu Agency. Пожалуйста, свяжитесь с нами для подписки.