Исследование показало, что в Бразилии неравенство в доступе к детским садам растет между богатыми и бедными.

По данным нового исследования Todos Pela Educação , опубликованного в этот понедельник (11), неравенство в доступе к детским садам между богатыми и бедными в Бразилии только растет.

Согласно исследованию, с 2016 по 2024 год разрыв в посещаемости между 20% самых бедных и 20% самых богатых увеличился с 22 до 29,4 процентных пунктов. Данные за 2020 и 2021 годы не рассматривались из-за пандемии. Детские сады обслуживают детей до трёх лет, после чего их переводят в дошкольные учреждения.

В исследовании за основу были взяты данные непрерывного выборочного обследования домохозяйств (PNAD) от IBGE и школьной переписи.

По состоянию на конец прошлого года охват детей из малообеспеченных семей составил 30,6%, среди наиболее обеспеченных этот показатель достигал 60%.

Большинство тех, кто не присутствовал на этом этапе, были исключены по решению их опекунов, и эта пропорция одинакова для всех групп доходов.

Однако существует значительное неравенство в отношении детей, не посещающих детские сады из-за ограниченного доступа . Чем ниже доход, тем выше процент людей, не имеющих мест, даже если они требуют этих услуг.

Среди самых бедных 36,5% живут дома по собственному выбору, а 28,3% — из-за отсутствия возможностей. Среди самых богатых эти соотношения составляют 30,2% и 6,1%.

Ситуация с детьми до года ещё хуже: уход получают лишь 18,6%. Согласно опросу, в 2024 году каждый четвёртый (24,8%) не сможет посещать службу из-за каких-либо препятствий для доступа. Среди самых бедных этот показатель составляет 34%.

В общей сложности почти 2,3 миллиона детей в возрасте от 0 до 3 лет не посещают детские сады из-за нехватки мест. Это число составляет 60% от общей численности населения. В этом возрасте образование не является обязательным, но является правом. В 2022 году Верховный федеральный суд (STF) постановил, что правительство должно гарантировать наличие мест в детских садах и дошкольных учреждениях для детей до пяти лет.

Национальный план в области образования предполагал, что к 2024 году 50% детей будут посещать детские сады. Этого не произошло.

В 2016 году доля детей, зачисленных в школу, составила 30,3%. За восемь лет общенациональный показатель вырос на 9,5 процентных пункта, достигнув примерно 40% в 2024 году. В том году самый высокий процент зачисления детей в возрасте от 0 до 3 лет был на юго-востоке (46,9%). Самый низкий — на севере (22,5%).

Дошкольное образование является обязанностью муниципалитетов, которые часто сталкиваются с бюджетными ограничениями. Правительства штатов, как и федеральное правительство, обязаны сотрудничать с мэриями.

В прошлом году исследование «Портрет дошкольного образования в Бразилии: доступность и наличие мест », проведённое Управлением по координации эффективной образовательной политики Бразилии совместно с Министерством образования, показало, что 44% муниципалитетов страны сообщили о наличии списков ожидания на места в детских садах, при этом было подано 632 763 заявки на зачисление . Число может варьироваться, поскольку 7% муниципалитетов не предоставляют такую информацию .

Дошкольное образование, первую обязательную ступень базового образования , посещают 94,6% детей в возрасте 4–5 лет. Национальная цель заключалась в том, чтобы сделать его всеобщим к прошлому году. Тем не менее, к 2024 году более 329 000 детей не посещали школу.

Как правило, наиболее распространённой причиной этого является выбор ответственных лиц. Среди бедных семей главным препятствием является ограниченный доступ, чего практически не наблюдается среди самых богатых.

«Несмотря на то, что есть определенные успехи, темпы расширения доступа к дошкольному образованию по-прежнему ниже необходимых», — говорит Маноэла Миранда, менеджер по образовательной политике в Todos Pela Educação.

По ее словам, без принятия структурной политики, направленной на расширение качества и справедливости, «Бразилия продолжит лишать значительную часть своих детей права на полноценное развитие в первые годы жизни».

Исследование также выявило значительные региональные различия в доступе к дошкольному образованию. Наиболее критические показатели наблюдаются в Северном и Северо-Восточном регионах, как в сфере дневного, так и дошкольного образования.

В 2024 году самый высокий уровень посещаемости детских садов был зафиксирован в Сан-Паулу (56,8%), а самый низкий — в Амапе (9,7%). В дошкольном образовании всеобщий уход был обеспечен только в Пиауи, тогда как в Амапе охват детей в возрасте 4–5 лет составил 69,8%.