Бюрократия грозит превратить часть ПРР в мираж

Ущерб для страны может быть неисчислимым. На прошлой неделе президент Республики ясно дал понять: PRR «буксует». При критическом или тревожном состоянии около 35% инвестиций Марсело Ребело де Соуза посоветовал правительству изменить закон, чтобы разблокировать бюрократическую машину. Крик отчаяния, который перекликается с последовательными отчетами Национального комитета по мониторингу PRR и последовательными предупреждениями многих внимательных наблюдателей, но которые до сих пор не дали никакого эффекта.

Создание нового Министерства государственных реформ, порученное человеку, хорошо знакомому с тонкостями государственного управления, кажется признаком перемен. Но намерения недостаточно. Необходимы действия. И быстрые. При наличии чуть более 12 месяцев на реализацию фондов RRP мало возможностей для изменения курса. Если только Европейская комиссия не примет какое-либо временное перепрограммирование, что до сих пор она непреклонно отвергала, когда дело доходит до сроков реализации фондов ЕС.

Ситуация сложная, и пятый отчет Национального комитета по мониторингу PRR не мог быть яснее. Риск заключается не только в потере фондов ЕС. Он заключается в неспособности достичь результатов и воздействий, которые зависят от них. Он тратит впустую необходимые инвестиции для модернизации и развития страны. Препятствия четко обозначены: бюрократия в лицензировании, задержки платежей, заброшенные государственные тендеры, нехватка строительных рабочих, ИТ-платформы, которые зависают, решения, которые требуют времени. Все это подпитывает цикл неэффективности и разочарования.

Для многих компаний RRP, который должен быть рычагом роста, стал финансовым кошмаром. Они продвигают проекты, влезают в долги, а платежи задерживаются, создавая ограничения денежного потока, которые могут оказаться фатальными. Поэтому ускорение процессов принятия решений теперь больше, чем просто совет. Это абсолютная необходимость. Так же, как и прагматичный пересмотр Кодекса государственных контрактов, как рекомендовал Национальный комитет по мониторингу RRP и теперь повторил сам Президент Республики.

Известно, что правительство выявило эти трудности. Известно, что существует осознание проблемы. Не хватает только решений, которые были бы предложены на местах. Потому что среди бюрократии, преддоговорных судебных разбирательств и политических кризисов часы PRR и португальского народа тикают. Потеря средств PRR означает потерю гораздо большего, чем просто денег. Это означает потерю времени, конкурентоспособности и исторической возможности модернизировать Португалию.

Жоау Родригеш душ Сантуш, доцент и координатор направления экономики и менеджмента Европейского университета