Внесудебные казни: «Президент может быть привлечён к ответственности»

Даже президентский дворец не сможет избежать ответственности, если будет доказано, что приказы убивать во время беспорядков, потрясших Луанду, Иколо-э-Бенго, Уамбо и Маланже на прошлой неделе, исходили сверху, предупредил во вторник Серра Банго из неправительственной организации «Ангола, справедливость, мир и демократия» (AJPD).

Активист отвечал на вопросы на пресс-конференции, организованной четырьмя организациями гражданского общества, которые во вторник выразили «глубокую обеспокоенность и возмущение» в связи с «волной насилия и беспорядков», произошедшей во время трехдневной забастовки водителей такси и завершившейся «суммарными казнями, предположительно совершенными сотрудниками полиции». По официальным данным, в результате погибло 30 человек, в том числе двое полицейских, около 200 получили ранения и 1214 были арестованы.

Возможность привлечения к ответственности за гибель людей Жуана Лоренсу и начальника полиции прямо не упоминается в заявлении, которое Селестино Эпаланга, член Епископальной комиссии по вопросам справедливости, мира и целостности творения, зачитал от имени группы, в которую входят Pro Bono Angola, AJPD и Friends of Angola (FoA). В заявлении, являющемся первым публичным требованием ангольского правительства, говорится о необходимости проведения «беспристрастных и независимых расследований, тщательно и прозрачно», с участием «гражданского общества, специализированных организаций и международных партнёров, с целью полного установления фактов и привлечения к ответственности лиц, ответственных за совершённые деяния».

Однако позже эта идея была прояснена журналистами на пресс-конференции, транслировавшейся в прямом эфире в Facebook. Глава ангольского государства и начальник полиции «могут быть привлечены к ответственности, поскольку они являются виновниками», – пояснил генеральный секретарь Комиссии по вопросам справедливости и мира CEAST – Епископальной конференции Анголы и Сан-Томе. «Власть в Анголе единолична, и, безусловно, именно по этой причине президент Республики и начальник полиции могут быть привлечены к ответственности за свои заявления, оправдывающие публичную казнь беззащитной женщины и многих других», – сказал отец Селестину Эпаланга.

Католический лидер напоминает, что в одном случае, когда погибло восемь человек, «шестеро были убиты в упор, один попал под полицейскую машину, а один был линчеван в рукопашной схватке с камнями и палками», подчеркивая, что «это недопустимо», и призывая положить конец «культуре смерти». Священник раскритиковал эту «культуру насилия, насаждаемую государством, – чёрное пятно на 50-летии независимости Анголы и 23 годах мира . Если бы правительство было привержено миру и уважению прав человека, оно создало бы условия» для предотвращения ситуации, произошедшей в конце июля.

В конечном итоге «исполнительная власть несет ответственность за произошедшие смерти, поскольку ее функция — охранять право на жизнь, защищать права, свободы и гарантии граждан», — утверждают четыре организации в своем пресс-релизе.

«В уголовной сфере ответственность индивидуальна, и каждый человек, в соответствии со своей виной и своими действиями, должен быть привлечен к ответственности. Если очевидно, что эти приказы исходили из дворца, от президента Республики, то, конечно, ответственность должна быть направлена туда; в этом нет никаких сомнений», — заявил президент Американской народной партии за демократию и демократию (АЖПД). Серра Банго подчеркнул, что пик смертности совпал с возвращением президента в Анголу после официального визита в Португалию, и отметил, что некоторые внесудебные казни, по всей видимости, были проведены «высококвалифицированными» агентами.

И если правда, что «впервые в истории независимости» правительство взяло на себя ответственность за смерть женщины в районе Виана, которую застрелили в спину во время бегства, как вспоминает Серра Банго, то речь Жоау Лоренсу не была хорошим показателем, предупреждают Бартоломеу Милтон из Pro Bono и Флориндо Чивиукуте из FOA: «Президент поздравил национальную полицию, поэтому мы не думаем, что он начнет независимое расследование» смертей.

В любом случае, если правительство не начнёт расследование для установления виновных, как того требуют четыре организации, они сами рассматривают возможность дальнейших действий в этом направлении. «После определённого периода времени [без ответа] мы можем направить официальный запрос в Генеральную прокуратуру», — добавил Бартоломеу Милтон.

Серра Банго добавил, что этот процесс может быть не только внутренним, но и международным, упомянув о возможности обращения в Африканский суд по правам человека и Международный уголовный суд, если национальная система правосудия не отреагирует.

Помимо «независимых и беспристрастных расследований», четыре организации выдвигают и другие требования, такие как «превентивное отстранение от должности сотрудников полиции, непосредственно причастных к внесудебным казням, а также должностных лиц, которые своим бездействием или действием допускали или поощряли подобную практику». Они также требуют «привлечения сотрудников полиции к ответственности», «публичных извинений», постоянного обучения сотрудников полиции и «компенсации жертвам».

Флориндо Чивиукуте подчеркнул важность поддержки исполнительной властью компаний, пострадавших от разграбления, но также подчеркнул необходимость поддержки семей жертв, обратив внимание на негативные будущие последствия тривиализации человеческих смертей.

Четыре организации осудили разграбление торговых заведений, но выразили протест против «жестокости действий, жертвами которых средь бела дня стали беззащитные граждане». Отец Селестино Эпаланга, зачитавший пресс-релиз, подчеркнул, что забастовка таксистов является «законной формой протеста против непомерной стоимости жизни и ускоренной потери покупательной способности семей, особенно тех, кто зависит от неформальной транспортной системы, известной как кандонгейру, основного вида транспорта для значительной части населения».

Ранее священник уже обозначил «контекст обострения экономического и социального кризиса, характеризующийся резким ростом цен на топливо, товары первой необходимости и основные коммунальные услуги, такие как транспорт, электричество и вода, плата за обучение и некоторые продукты питания». Эти факторы приводят к тому, что «наиболее уязвимые слои населения сталкиваются с растущими трудностями в удовлетворении своих основных потребностей, особенно в питании», – сказал он.

По словам священника, «есть данные, показывающие, что ангольские семьи сегодня значительно беднее, чем десять лет назад ». И если действия таксистов «были искажены последовавшими за этим грабежами и разбоем, ничто не оправдывает жестокую и несоразмерную реакцию полиции, отмеченную злоупотреблением властью и чрезмерным применением силы».

Селестино Эпаланга напомнил о «кадровых изображениях в социальных сетях, на которых сотрудники полиции беспорядочно стреляют в людей», и подчеркнул, что «если эти сообщения правдивы, то подобные действия вызывают серьёзные сомнения в законности отданных приказов». Это связано с тем, что «действия полиции, вместо того чтобы защищать общественный порядок, соблюдая принципы соразмерности, права и человеческого достоинства, привели к кровопролитию, произвольным казням и нарушениям конституционных принципов, обычных законов и международных договоров».

Отвечая на вопрос об аресте вице-президента ANATA (Национальной ассоциации водителей такси Анголы), Серра Банго выразил «вполне обоснованные опасения, что в Анголе проводится чистка с целью запугать нескольких граждан», что «не есть хорошо».

Фактически, активист сообщил, что «смерти продолжаются и в настоящее время, поскольку есть люди, пропавшие без вести».

Четыре организации также подчеркнули «институциональную хрупкость», проявившуюся в реакции государства на протесты и беспорядки.

«Непропорциональное применение силы является симптомом структурной нестабильности в управлении социальными конфликтами, подчёркивая отсутствие эффективных механизмов для направления народного недовольства по мирным и институционализированным каналам», — утверждали они. «Если эту нестабильность не устранить, она будет способствовать разрушению демократического капитала, открывая путь будущим социальным кризисам с потенциальными последствиями для политической стабильности и устойчивого развития страны», — подчеркнули они.

«Убийства, совершенные сотрудниками национальной полиции под предлогом подавления общественных беспорядков, являются серьезным нарушением основных прав, закрепленных в Конституции и международных документах, ратифицированных Анголой, и свидетельствуют о глубоком кризисе в осуществлении государственной власти и демократическом управлении социальными конфликтами », — посетовали они.

Более того. «Это подрывает доверие граждан к государственным институтам и ослабляет легитимность публичной власти, нарушая демократический договор, регулирующий отношения между управляемыми и управляющими. Прибегая к внесудебным казням как к механизму социального контроля, государство способствует созданию атмосферы безнаказанности среди своих агентов, увековечивая практику, несовместимую с принципами демократического и правового государства», – заявили они, а затем вынесли предупреждение:

«Преобладание логики безопасности в ущерб институциональному диалогу и демократическому слушанию усиливает дистанцию между исполнительной властью и гражданским обществом, затрудняя формирование культуры участия, инклюзивности и социальной сплоченности».