Конгресс одобряет законопроект о социальном фонде, который может помочь правительству собрать 20 миллиардов реалов из досолевых месторождений

В знак победы правительства Сенат одобрил во вторник, 1-го числа, проект временной меры Социального фонда (MP 1291/2025), включая разрешение правительству выставлять на аукцион излишки нефти и газа из подсолевого слоя с потенциальным сбором до 20 млрд реалов.

Текст, который уже был одобрен Палатой депутатов, должен быть одобрен до четверга, 3-го числа, чтобы оставаться действительным. Правительство оценивает, что изменения не будут иметь фискальных последствий.

Основное предложение было одобрено символическим голосованием – без индивидуальной регистрации – но с противоположными заявлениями от Рожерио Мариньо (PL-RN), Флавио Болсонару (PL-RJ), Дамареша Алвеша (Republicanos-DF), Маркоса Рожерио (PL-RO), Изальчи (PL-DF), Хайме Багаттоли (PL-RO), Луиса Карлоса Хайнце (PP-RS) и Эдуардо Жирао (Novo-CE). ПЛ представила запрос об отмене возможности аукциона предсолевого излишка, но он был отклонен 37 голосами против 17.

Временная мера актуализирует Социальный фонд, созданный в 2010 году с целью преобразования доходов от разведки нефти и газа в ресурсы для социального и регионального развития. Временная мера определяет, что ресурсы Социального фонда могут быть использованы для финансирования проектов социальной инфраструктуры, доступного жилья и борьбы с общественными катастрофами.

Раньше деньги можно было инвестировать только в такие сферы, как образование, культура, спорт, здравоохранение, наука и технологии, окружающая среда и адаптация к изменению климата. Социальный фонд снабжается ресурсами из нефтяных роялти.

«Это не предвыборная мера, нет. Это программа этого правительства. Этот Социальный фонд для беднейших, для строительства домов для людей, для инвестиций в образование, а не для того, чтобы давать деньги на распределение прибыли и дивидендов богатым за пределами страны», — заявил лидер правительства в Конгрессе Рандольф Родригес (PT-AP) перед голосованием.

В ходе работы комитета докладчик, депутат Хосе Прианте (MDB-PA), включил раздел, позволяющий рассматривать ресурсы Социального фонда в качестве одного из источников программы Minha Casa, Minha Vida, а также изменил процент, выделяемый на образование и здравоохранение, с 50% до 55%.

В тексте также устанавливается минимальный региональный объем использования в 2025 и 2026 годах ресурсов Социального фонда на развитие социальной инфраструктуры и проекты социального жилья: 30% на Северо-Востоке, 15% на Севере и 10% в Центре и Западе.

Как показало издание Estadão/Broadcast , текст законопроекта начал включать в себя содержание законопроекта, позволяющего Союзу продавать в полном объеме и на аукционе свою долю излишков нефти, полученных в результате соглашений об индивидуализации добычи нефти и природного газа на неконтрактных территориях в подсолевых отложениях или в стратегических районах.

Инкорпорированный проект поступил в Палату депутатов 28 мая с конституционной срочностью. Первоначально предполагалось, что предложение, которое, как ожидается, привлечет не менее 15 млрд реалов, будет рассматриваться как альтернатива повышению налога на финансовые операции (IOF). Однако правительство дало понять спикеру Палаты депутатов Уго Мотте (республиканцы-PB), что рассчитывает на сумму для счетов 2025 года.

Лидер оппозиции в Сенате Рожериу Мариньо (ПЛ-РН) раскритиковал временную меру и заявил, что правительство «продает обед, чтобы купить обед». «Правительство хочет продать нефтяные месторождения, которые должны были быть получены в течение 10, 12, 15 лет со скидкой, предлагая скидки для решения проблем, которые само правительство создало», - сказал он.