83 новых «участника» в минуту: машина, которая отнимает деньги у пенсионеров
«Лула спас INSS», — говорит PT. Аргумент состоит в том, что нынешняя администрация разрушила схему, инициированную предыдущими правительствами. Фактом является то, что скидки на льготы существуют уже некоторое время, но нельзя отрицать, что именно с 2023 года этот бизнес приобрел промышленные масштабы.
Данные, подтверждающие это, предоставлены Генеральным контролером Союза (CGU), который помогал федеральной полиции в проведении операции Sem Desconto. Да: Расследование проводят государственные органы. Однако именно другое федеральное агентство — INSS, которое должно контролировать пенсионное обеспечение и выплату пенсий 34 миллионам бразильцев, — не видело, не хотело видеть или даже способствовало отклонениям, которые достигли беспрецедентного уровня в период правления лиц, назначенных нынешним президентом Республики.
Стоит отметить, что представитель ПТ и Планалто жаловался на контрольный орган, который сделал большую часть разоблачений. Министр гражданской палаты Руй Кошта заявил, что CGU должна была указать на процессуальные недостатки и вынести предупреждения «на министерском уровне», и что она не смогла «предотвратить преступление».
Эти заявления кажутся странными. Любой, кто читает публичные отчеты CGU, озадачен многочисленными недостатками, на которые оно указало INSS в прошлом году, а также медлительностью последнего в реагировании и совершенствовании контроля. Министр социального обеспечения Карлос Лупи публично признал, что знает об этой проблеме, поскольку его предупреждали «несколько человек» с 2023 года, но заявил, что ему необходимо собрать документы и информацию, прежде чем действовать. Он также признал задержку: «Время в правительстве — это не время частной компании», — заявил он газете O Globo .
На самом деле это не так. Скорость, с которой частные организации работали над получением денег от страхователей INSS, впечатляет. Было время, чуть больше года назад, когда профсоюзы и ассоциации добавляли в свои ряды в среднем 83 новых члена в минуту. Как будто каждые три секунды четыре пенсионера и пенсионера решают отказаться от части своих льгот — чаще всего не более минимальной заработной платы.
По данным этих организаций, держатели полисов INSS объединили усилия и дали разрешение на перевод им денег. Поверив в это, агентство автоматически начало вычитать суммы из пенсий и пособий. Однако расследования показывают, что подавляющее большинство тех, кто пострадал от вычетов, не знали о таких организациях и не имели никаких долгов.
Случаи массового включения скидок в пособия INSS участились с 2023 годаПо данным аудита CGU, в период с 2019 по 2022 год редко случалось, чтобы организация объединяла более 50 тысяч человек в течение одного месяца. Это происходило раз в год. Однако в 2023 году было зафиксировано 15 случаев массового включения предполагаемых сообщников. В следующем году количество серий возросло до 24.
Из 19 организаций, получивших больше всего денег от пенсионеров и лиц пенсионного возраста с 2016 года, восемь начали пользоваться скидками INSS только в 2023 или 2024 году. И вскоре они стали зарабатывать десятки миллионов реалов в год. Неслучайно общая сумма, вычтенная из выплат получателям социального обеспечения, выросла с 706 млн реалов в 2022 году до 1,3 млрд реалов в 2023 году и 2,8 млрд реалов в 2024 году.
Ниже приведены три примера головокружительных темпов роста скидок. Всего за один месяц, в октябре 2023 года, организация под названием Национальная ассоциация пенсионеров и лиц пенсионного возраста (Aapen, ранее Бразильская ассоциация государственных служащих - ABSP) осуществила 163 тысячи включений скидок в систему INSS.
В марте 2024 года Master Prev Clube de Benefícios* зарегистрировал более 140 тысяч держателей полисов социального обеспечения. В следующем месяце другая организация, Бразильская ассоциация пенсионеров и ретриверов (Abapen), сообщила INSS о том, что в ее рядах насчитывается чуть более 251 тысячи человек — с учетом 20 рабочих дней в месяце и 8-часового рабочего дня это эквивалентно 1569 новым членам в час или 26 в минуту.
В целом март и апрель 2024 года стали самыми продуктивными месяцами для ассоциаций: по нашим расчетам, основанным на таблицах, опубликованных CGU, только за эти два месяца они присоединили 1,6 млн пенсионеров. В среднем в день регистрировалось 40 тысяч записей, в час — 5 тысяч, в минуту — 83 записи.
Это число может быть выше, поскольку в таблицах членства, представленных Генеральным контролером Союза, указаны только те организации, которые в какой-то момент зарегистрировали массовое включение членов.
Примечательно, что в течение этих двух месяцев INSS находился под пристальным вниманием не только со стороны аудиторов CGU, но и со стороны Федеральной счетной палаты (TCU). В то же время тогдашний президент INSS Алессандро Стефанутто заявил, что начал внутреннее расследование в отношении шести организаций. В этот же период агентство опубликовало нормативную инструкцию, согласно которой новые разрешения на скидки будут обрабатываться только через «условие присоединения с расширенной электронной подписью и биометрией».
Как сообщила Gazeta do Povo , биометрия была реально внедрена лишь недавно, в феврале 2025 года. До этого INSS придерживался принципа добросовестности, призывая к «уважению конституционной автономии и общественного доверия, которыми пользуются ассоциации и союзы». Это позволило передать всю документацию по членству и разрешения на скидки в руки самих организаций, которым нужно было бы представлять ее только по запросу INSS. Решение, определенное CGU как «ненадежное».
На основе выборки из 952 человек, получивших скидки, Генеральный контролер Союза попросил 29 организаций прислать соответствующие доказательства. Только четыре из них отправили полную документацию на всех бенефициаров. Восемь субъектов не прислали никаких документов, среди них три упомянутых выше.
Чтобы услышать их комментарии по всем замечаниям CGU, мы связались с этими тремя людьми по каналам, указанным на их веб-сайтах: электронная почта, WhatsApp, телефонный звонок. На момент публикации этого текста Aapen и Abapen не прислали никакого ответа. Master Prev Clube de Benefícios* предоставил контактную информацию своего законного представителя, однако он не ответил на телефонные звонки и сообщения.
*Не путайте Master Prev Clube de Benefícios из Баруэри (СП) с другими компаниями со схожими названиями. Одним из примеров является Master Prev Ltda, медицинская и стоматологическая компания из Белена (Пенсильвания). Ее совладелец Лисио Гермес утверждает, что его компания уже получила более 2000 исков по ошибке из-за сходства с названием организации, связанной с INSS. «Мы живем в настоящем аду, практически закрыв свои двери после 30 лет существования и безупречного поведения», — написал он в сообщении для Gazeta do Povo .
gazetadopovo
