Поскольку Техас продвигает план по добавлению 5 новых мест в Палате представителей от Республиканской партии, другие штаты могут последовать его примеру.

Вашингтон — Борьба за контроль над Палатой представителей на промежуточных выборах 2026 года уже началась — задолго до того, как в следующем году будет подан первый бюллетень для голосования.

Техас борется за проведение инициативы республиканцев по перераспределению избирательных округов, которая даст республиканцам пять дополнительных мест в штате и поможет им сохранить незначительное большинство в Палате представителей США. Но это не единственный штат, где ведутся переговоры о перераспределении избирательных округов: Калифорния и другие штаты рассматривают аналогичные шаги в преддверии промежуточных выборов.

Обычно штаты перекраивают границы избирательных округов Конгресса и законодательных собраний после десятилетней переписи населения, чтобы отразить движение населения. Техас предпринял попытку перекройки избирательных округов после того, как президент Трамп в середине июля предложил штату перекроить границы в пользу республиканцев. Примерно неделей ранее глава отдела по гражданским правам Министерства юстиции Хармит Диллон написала губернатору Техаса и генеральному прокурору штата письмо с жалобой на то, что четыре из нынешних округов штата являются «коалиционными», то есть округами, где представители разных расовых групп поддерживают одного и того же кандидата, и которые «не защищены Законом об избирательных правах».

Она назвала эти округа «остатками неконституционного прошлого, основанного на расовых предвыборных махинациях, от которого необходимо отказаться, и которое Техас должен теперь исправить».

Когда на этой неделе г-на Трампа спросили об изменении границ избирательных округов в эфире CNBC, он заявил: «Они сделали это с нами», возложив ответственность на штаты, возглавляемые демократами, за необычную для середины десятилетия тенденцию к изменению границ избирательных округов.

«В Калифорнии фальсифицированы выборы. Нам нужно гораздо больше мест в Конгрессе от Калифорнии — там всё фальсифицировано», — сказал г-н Трамп. «А в Техасе у нас есть возможность получить пять мест».

Восемь штатов полагаются на независимые комиссии при разработке новых карт, что в большинстве случаев означает, что они не будут участвовать в развернувшейся борьбе с джерримендерингом. Но как минимум в двух из этих штатов, Нью-Йорке и Калифорнии, губернаторы-демократы ищут способы обойти это требование, чтобы укрепить большинство своих делегаций в Конгрессе.

В других штатах делегации Конгресса уже сильно склоняются в пользу одной партии, что ограничивает количество возможных преимуществ. В делегации Мэриленда, состоящей из восьми человек, есть только один республиканец, а в Иллинойсе демократы контролируют 14 из 17 мест в Палате представителей.

Над процессом перераспределения избирательных округов нависает вопрос о рассмотрении в Верховном суде дела, которое может иметь серьёзные последствия для Закона об избирательных правах и попыток устранить предполагаемое размывание голосов. Спор касается карты Луизианы, и хотя Верховный суд заслушал аргументы в марте, он передал дело на повторное рассмотрение в ходе следующего срока полномочий, который начинается в октябре.

Длительная судебная тяжба началась после того, как законодательный орган штата, возглавляемый Республиканской партией, принял карту с одним округом с преобладанием меньшинства, но федеральный судья постановил добавить второй округ с преобладанием афроамериканского населения, заявив, что первоначальная карта, вероятно, нарушала раздел 2 Закона об избирательных правах. Теперь карта Луизианы включает два округа с преобладанием афроамериканского населения из шести округов Палаты представителей.

В пятницу Верховный суд попросил стороны подать новые документы о том, нарушает ли преднамеренное создание второго округа с преобладанием черного населения 14-ю поправку к Конституции, — это свидетельствует о том, что суд будет оценивать законность перераспределения избирательных округов по расовому признаку.

Вот что нужно знать о перераспределении избирательных округов по всей стране:

В Техасе началась борьба за перераспределение избирательных округов : республиканцы штата собрались в Остине на 30-дневную специальную сессию, которая включает в себя перекройку карты избирательных округов штата.

Г-н Трамп указал на Техас как на ключевой штат для республиканцев в попытке сохранить большинство в Палате представителей и заявил, что, по его мнению, Республиканская партия может получить пять мест посредством «простой перекройки» границ избирательных округов Техаса.

Техасские республиканцы представили на прошлой неделе свою предложенную карту , которая соответствует поставленной президентом цели – добавить пять дополнительных округов, проголосовавших за республиканцев. Согласно новой карте, если она будет принята, республиканцы могут выиграть до 30 из 38 округов штата.

В субботу комиссия Палаты представителей штата проголосовала за утверждение перерисованной карты в ходе голосования по партийной линии.

В ответ на предложение о перераспределении избирательных округов десятки законодателей-демократов покинули Техас и отправились в Чикаго и Нью-Йорк, пытаясь лишить республиканцев кворума в понедельник и не допустить принятия ими новой карты.

Губернатор-республиканец Грег Эбботт заявил, что будет добиваться лишения отсутствующих демократов их мест в Палате представителей штата Техас, а законодатели штата от Республиканской партии одобрили в понедельник ходатайство о том, чтобы дежурный сержант Палаты представителей Техаса обеспечил явку пропавших демократов «на основании ордера на арест, если это необходимо». Во вторник Эбботт подал иск в Верховный суд Техаса с требованием отстранить от должности члена Палаты представителей штата Джина Ву, если он не вернется к четвергу.

Сенатор США Джон Корнин написал письмо в ФБР с просьбой помочь выследить законодателей, а г-н Трамп заявил во вторник, что ФБР, «возможно, придется» вмешаться.

В 2010 году избиратели Калифорнии одобрили поправку к конституции, согласно которой определение границ избирательных округов по выборам в Конгресс и законодательные органы штата было поручено независимой комиссии. Однако губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом заявил, что будет продвигать многоэтапный план, который позволит законодательному собранию штата определить границы избирательных округов по выборам в Палату представителей — и сделать это уже в середине десятилетия.

Согласно этому предложению, губернатор назначит специальные выборы на начало ноября, чтобы избиратели одобрили новую карту Конгресса.

В понедельник Ньюсом сообщил, что разрабатываются черновики новых карт, и сказал, что его команда помогла начать переговоры с руководством демократов. По данным Associated Press, обновлённая карта может увеличить число мест, занимаемых демократами, на пять.

«Мы считаем, что карты должны быть прозрачными, они должны предоставляться общественности в открытом виде, и, как следствие, эти карты обрабатываются и будут обнародованы», — сказал он.

Он добавил: «Окончательное решение будет за жителями штата Калифорния. Мы предоставим им возможность самостоятельно вынести решение — опять же, только если Техас продвинется вперёд. Мы сохраним структуру независимой комиссии по перераспределению избирательных округов, которую я поддерживаю и в которую верю. Мы просто разрешим провести перераспределение избирательных округов в середине переписи только для карт Конгресса в 26-м, 28-м и 30-м округах».

В Калифорнии 52 избирательных округа, и демократы занимают 43 из них.

В Индиане республиканцы контролируют семь из девяти мест в Конгрессе. В последний раз перераспределение избирательных округов в этом штате проводилось в 2021 году, и некоторые республиканцы уже запустили очередную перераспределение избирательных округов перед промежуточными выборами.

В четверг, 7 августа, вице-президент Дж. Д. Вэнс встретился с местными законодателями, включая губернатора Майка Брауна, в здании правительства Индианы. По словам представителей администрации, одной из обсуждаемых тем был вопрос изменения границ избирательных округов.

На встрече также присутствовали несколько официальных лиц Белого дома, в том числе заместитель главы аппарата президента Джеймс Блэр, директор Управления по межправительственным связям Алекс Мейер и юрисконсульт Белого дома Дэйв Уоррингтон.

Представитель Белого дома сообщил CBS News, что, по их мнению, встреча «сдвинула дело с мертвой точки» в деле привлечения законодателей-республиканцев из Индианы к инициативе по перераспределению избирательных округов в штате Хузиер и потенциально может привести к тому, что Республиканская партия займет все девять мест в Конгрессе.

Место конгрессмена-демократа Фрэнка Мрвана в северо-западной части штата, граничащее с пригородами Чикаго, может стать мишенью для республиканцев, которые рассматривают возможность перекройки избирательных округов штата. Законодательное собрание Индианы, подавляющее большинство мест в котором занимают республиканцы, отвечает за определение границ избирательных округов.

Губернатор Нью-Йорка Кэти Хочул и спикер Ассамблеи Карл Хисти предположили, что контролируемый демократами законодательный орган может создать новые карты Конгресса, более дружественные демократам.

«Нам надоело, что нас пинают, когда у других штатов нет тех же устремлений, что всегда были у нас. Мне это дорого, но я не могу это игнорировать», — заявила Хочул на пресс-конференции с некоторыми законодателями-демократами Техаса ранее на этой неделе. «Игровая площадка кардинально изменилась, и нам будет стыдно, если мы будем игнорировать этот факт и цепляться за пережитки прошлого. Та эпоха закончилась. Дональд Трамп уничтожил её. Навсегда».

Однако Нью-Йорк сталкивается с серьёзными препятствиями при попытке перекроить избирательные округа до промежуточных выборов. Конституция штата Нью-Йорк предусматривает создание двухпартийной комиссии для составления карты Конгресса, хотя окончательное утверждение получают Ассамблея штата и Сенат. В ходе перераспределения избирательных округов в 2021 году высший суд Нью-Йорка, Апелляционный суд, заявил, что демократы «неконституционно перекроили границы округов», и поручил специальному представителю перекроить округ.

С помощью этих карт республиканцы смогли переиграть четыре места в Нью-Йорке на выборах 2022 года, в результате чего в Конгрессе оказалось 15 представителей от демократов и 11 республиканцев. Демократы подали в суд, и Апелляционный суд, вынесший решение 4 голосами против 3, постановил, что эти карты должны были быть временными, и поручил независимой комиссии перерисовать их. Новые округа дали демократам небольшое преимущество. Благодаря этим картам демократы переиграли четыре места в 2024 году, получив 19 мест в штате, а республиканцы – семь.

Если демократы хотят возглавить инициативу по изменению конституции Нью-Йорка, для этого потребуется одобрение законопроекта на двух последовательных сессиях Законодательного собрания, а затем одобрение избирателей, как отметила в понедельник сама Хочул. Законодательная сессия 2025 года уже завершилась, а следующая начнётся в январе 2026 года.

«Этот вопрос может быть более активно обсуждаем осенью 2027 года и принят к выборам в Конгресс в 2028 году, а также к президентским выборам. Так что это не те сроки, которые я бы предпочёл, но это действительно сокращает сроки на четыре года», — заявил Хочул в понедельник. «Но мы также рассмотрим стратегии судебного разбирательства. Мы ведём активные переговоры о вариантах, и я бы сказал, что мы представляем все варианты прямо сейчас».

Конституция штата также запрещает перераспределение избирательных округов в середине десятилетия, и любое новое предложение о внесении поправок с целью перерисовки границ штатов до следующей переписи населения должно будет получить одобрение действующего законодательного собрания штата и того, которое будет избрано в 2026 году.

«Самое раннее, что это может вступить в силу, — это после выборов 2027 года, что не позволит штату повторно перераспределять избирательные округа до избирательного цикла 2028 года», — сказал Джеффри Уайс, эксперт по перераспределению избирательных округов и профессор юридического факультета Нью-Йорка.

После предложения Хочул расформировать государственную комиссию по перераспределению избирательных округов, Уайс заявил, что неудивительно, что некоторые призывают к ее роспуску после того, как комиссия не смогла завершить свою работу в 2022 году — пока не вмешался суд.

«Законодательное собрание штата может разработать ответственную карту, если оно будет следовать объективным и приоритетным критериям, а также работать открыто и прозрачно, приглашая общественность к участию и обзору», — сказал он.

У республиканцев есть три преимущества в Миссури, и Законодательному собранию поручено определить границы избирательных округов. Законодатели штата одобрили план перераспределения избирательных округов в Конгрессе в 2022 году, после чего республиканцы выиграли шесть из восьми мест в Конгрессе от Миссури.

Однако некоторые законодатели штата хотят расширить влияние Республиканской партии на карте Конгресса до 7-1. Лидеры партий штата могут нацелиться на 5-й избирательный округ, который в настоящее время представляет конгрессмен-демократ Эммануэль Кливер из Канзас-Сити. Хотя Кливер выиграл с перевесом более 23 пунктов в 2024 году, республиканцы в соседних округах выиграли с перевесом более 40 пунктов каждый.

Единственный раз, когда в Миссури была проведена перераспределение избирательных округов в середине десятилетия, был в 1960-х годах, когда Верховный суд постановил, что все округа должны быть примерно равны по численности населения, и была создана новая Комиссия по назначению сенаторов для перераспределения избирательных округов по выборам в Конгресс для выборов 1966 года.

Председатель временного сената штата Синди О’Лофлин на прошлой неделе сообщила изданию KSSZ 93.9 в Колумбии, что, «вероятно», губернатор-республиканец Майк Кихо созовёт Законодательное собрание на внеочередную сессию. В выходные он заявил филиалу Fox в Сент-Луисе, что поддерживает эту идею, заявив: «Представлен ли штат Миссури должным образом в Вашингтоне, округ Колумбия, и, честно говоря, что мы можем сделать, чтобы поддержать программу президента Трампа?»

Вице-губернатор Дэвид Васингер также выразил поддержку перекройке карты Конгресса, отметив в своем заявлении, что Миссури является «убежденно консервативным штатом».

«Несмотря на это, наша нынешняя карта выборов в Конгресс по-прежнему направляет двух прогрессивных демократов продвигать либеральную повестку в Вашингтоне, искажая волю избирателей Миссури», — заявил он в заявлении. «Мы упустили шанс обеспечить карту 7-1 в 2022 году, и президент Трамп справедливо призывает нас исправить эту ошибку. Следующая карта выборов в Конгресс от Миссури должна защищать ценности штата и гарантировать, что наши представители в Конгрессе будут такими же консервативными, как и избиратели, которые их направили».

Коалиция консервативных законодателей штата «Миссури Фридом» также призвала республиканца Кихо созвать специальную сессию Генеральной ассамблеи штата, чтобы перекроить карту конгресса «в соответствии с рекомендацией президента Трампа».

«Последняя принятая карта Конгресса была слабым компромиссом, не соответствующим политической воле избирателей Миссури», — заявила на прошлой неделе группа «Кокус свободы Миссури». «Пора этой республиканской партии с превосходящим большинством в Миссури взяться за дело и представить карту Конгресса, отражающую твердые консервативные ценности этого великого штата, как того явно требует политическая структура штата».

Во Флориде карты Конгресса создаются Законодательным собранием и утверждаются губернатором.

У республиканцев Флориды 20 мест в Палате представителей США, а у демократов — всего восемь. Хотя демократы оспорили действующие карты в суде, Верховный суд Флориды в июле подтвердил ликвидацию округа с преобладанием афроамериканского населения.

Несмотря на эту победу, губернатор Рон Десантис заявил в июле, что он «серьёзно» рассматривает возможность обращения к контролируемому Республиканской партией законодательному собранию с просьбой перерисовать карты.

ДеСантис также критиковал его и долго настаивал на том, что, по его мнению, перепись 2020 года была проведена с ошибками, и Флорида должна была получить два места в Конгрессе, а не одно.

«Я действительно думаю, что мы будем искать пути, которые позволят провести перераспределение избирательных округов здесь, во Флориде», — заявил ДеСантис 30 июля.

По данным Tampa Bay Times , в четверг спикер Палаты представителей Флориды Дэниел Перес направил законодателям служебную записку, в которой объявил о создании специального комитета по изменению границ избирательных округов.

Республиканцы имеют решающее влияние в правительстве штата Флорида, контролируя резиденцию губернатора и обе палаты Законодательного собрания. Демократам Флориды будет сложно нарушить кворум, поскольку простое большинство требуется только для кворума в Таллахасси, а демократы составляют подавляющее меньшинство.

В подготовке материала принимала участие Оливия Ринальди .

• Перераспределение избирательных округов
• Гэвин Ньюсом
• Иллинойс
• Техас
• Индиана
• Калифорния
• Нью-Йорк