Республиканцы потакают крупным технологическим компаниям, предлагая 10-летний запрет на государственное регулирование ИИ

На выходных республиканцы в Палате представителей представили масштабное бюджетное предложение, которое включает в себя масштабные сокращения Medicaid, продовольственной помощи, климатических программ и многого другого. Но среди этих сокращений законодатели также предложили десятилетний запрет на регулирование ИИ на уровне штатов . Хотя попытка моратория была оформлена как поддержка инноваций, она является еще одним явным проявлением того, как федеральное правительство потакает желаниям Big Tech.

В законопроекте Комитета по энергетике и торговле Палаты представителей законодатели предложили , чтобы «ни один штат или политическое подразделение не имели права применять какой-либо закон, регулирующий модели искусственного интеллекта, системы искусственного интеллекта или автоматизированные системы принятия решений», начиная со дня принятия предложения.

Законы, устанавливающие «существенные требования к дизайну, производительности, обработке данных, документации, гражданской ответственности, налогообложению, сбору или иные требования» для перечисленных систем ИИ, подпадают под мораторий. Однако есть несколько исключений, например, если вышеуказанные требования обусловлены федеральным регулированием или если закон также применяется к системам, не являющимся ИИ, которые «предоставляют сопоставимые функции». Кроме того, пауза не распространяется на правила, которые «устраняют правовые препятствия» или «способствуют развертыванию или эксплуатации» систем ИИ.

Предложение поступило вскоре после слушаний в Торговом комитете под названием «Победа в гонке ИИ». Во время своих показаний генеральный директор OpenAI Сэм Альтман сказал , что разрешение штатам собирать разрозненную нормативную базу «замедлит нас в то время, когда, как я думаю, это не в чьих-либо интересах». И, конечно, соблюдать правила в 50 разных штатах сложно. Но а) так устроены США, каждый штат может иметь свои собственные уникальные законы, и б) не было бы такого объединения правил ИИ, если бы федеральное правительство действительно создавало свои собственные.

Независимо от того, какая партия у власти, США печально известны своим отставанием в вопросах законодательства, связанного с технологиями. Одним из самых ярких примеров является отсутствие в США собственного всеобъемлющего федерального закона о конфиденциальности. В результате у штатов нет иного выбора, кроме как принимать разрозненные законы для решения быстро меняющейся среды, поскольку новые технологии открывают их собственные уникальные проблемы. По данным Национальной конференции законодательных органов штатов, по крайней мере 45 штатов, Пуэрто-Рико, Виргинские острова и Вашингтон, округ Колумбия, представили законопроекты об ИИ.

В понедельник представитель Ян Шаковски (демократ от Иллинойса), высокопоставленный член подкомитета по торговле, производству и коммерции, раскритиковал это предложение, назвав его «гигантским подарком для крупных технологических компаний» и «демонстрирующим, что республиканцы больше заботятся о прибыли, чем о людях». Аналогичным образом исполнительный директор Tech Oversight Project Саша Хаворт заявил The Hill, что положение партии «так называемых «прав штатов» не только лицемерно, но и представляет собой огромную подачку для крупных технологических компаний». Хаворт добавил, что «неудивительно, что крупные технологические компании пытаются остановить [попытки регулировать ИИ] на корню».

С момента вступления в должность Трамп занял четкую позицию относительно того, чтобы позволить ИИ свободно развиваться . В январе он отменил указ Байдена о регулировании ИИ и вскоре после этого поручил Управлению по управлению и бюджету пересмотреть свою директиву о федеральном использовании ИИ. Хотя Трамп в прошлом месяце опубликовал собственное руководство по ИИ , которое копирует руководство Байдена в нескольких областях, его администрация в целом играла с ИИ быстро и вольно, не заботясь об анализе его влияния на гражданские права .

В своем вступительном слове на заседании на прошлой неделе сенатор Тед Круз (республиканец от Техаса) резюмировал доминирующее отношение к регулированию ИИ, заявив : «Вся эта суетливая бюрократия — будь то промышленная политика Байдена по экспорту чипов или одобренные промышленностью и регулятором «руководящие» документы — это волк в овечьей шкуре. Чтобы стать лидером в области ИИ, США не могут позволить регулированию, даже предположительно безвредному, душить инновации или внедрение».

В настоящее время полный объем предлагаемого моратория неясен. Дэвид Стаусс, адвокат из Husch Blackwell, сказал Международной ассоциации профессионалов в области конфиденциальности: «Многое будет зависеть от того, как определяются термины». С юридической точки зрения, ИИ — это расплывчатый термин. Стаусс отметил, что, хотя Закон об ИИ в Колорадо использует широкое определение, основанное на определении Организации экономического сотрудничества и развития, другие штаты более ограничены. Но если определение федерального законодателя широкое, сказал Стаусс, «могут быть задействованы все виды законов, даже законы об ответственности за качество продукции и врачебной халатности как крайние случаи».

Вполне возможно, что это предложение будет удалено в будущем. Если оно останется, его формулировка, скорее всего, будет скорректирована в ту или иную сторону. Но само его включение в законопроект о бюджете республиканцев Палаты представителей говорит о том, что США продолжат мчаться по пути «ИИ или будь проклят», не заботясь о последствиях.