Что известно о международных силах, которые США предлагают разместить в секторе Газа как минимум на два года?

Перемирие, достигнутое при посредничестве Дональда Трампа в секторе Газа, соблюдается с 10 октября, несмотря на нарушения соглашения и эскалацию напряжённости между Израилем и террористической группировкой ХАМАС . Спустя почти месяц после начала хрупкого перемирия Соединённые Штаты уже готовят почву для следующего этапа своего плана, который включает в себя создание международных сил безопасности в палестинском анклаве. Ожидается, что этот шаг будет сложным и потребует широких обсуждений перед его утверждением.

Во вторник, 4 апреля, Вашингтон направил нескольким членам Совета Безопасности ООН проект резолюции о создании Международных сил безопасности (МСБ) в секторе Газа. Они будут состоять из представителей нескольких стран и будут созданы в координации с Советом мира для сектора Газа, который, по словам Трампа, он возглавит.

Согласно проекту документа, полученному такими СМИ, как израильский Ynet и американские газеты The New York Times и Axios, стабилизационные силы будут сотрудничать с Израилем и Египтом для обеспечения демилитаризации Газы, включая разоружение находящихся там вооружённых группировок, включая ХАМАС. В документе не уточняется, как именно планируется это сделать и какие страны-союзники предоставят войска.

Также отмечается, что мандат международных сил безопасности в Газе предоставит США и другим странам широкие полномочия по управлению анклавом и обеспечению его безопасности до 31 декабря 2027 года с возможностью дальнейшего продления.

Кроме того, эти силы будут отвечать за подготовку и поддержку палестинской полиции, а также за защиту мирных жителей и гуманитарных коридоров.

Хрупкость перемирия в Газе делает переговоры безотлагательными для принятия новых мер по достижению прочного мира на Ближнем Востоке. Хотя международные миротворческие силы позволили бы продвинуться в реализации планов по стабилизации обстановки в регионе, международный аналитик Франческо Туччи отмечает, что о проекте, представленном Вашингтоном по этому вопросу, пока известно крайне мало.

«Насколько нам известно, идея заключается в демилитаризации сектора Газа и ликвидации присутствия негосударственных вооружённых группировок, что явно указывает на ХАМАС, но не только на него. Предполагается, что израильские силы должны сотрудничать с подготовленной палестинской полицией, а также с международными силами, состав которых нам пока неизвестен. Это вызывает беспокойство, поскольку именно нейтральные страны должны нести ответственность», — заявил он El Comercio.

Согласно плану Дональда Трампа, который обеспечил перемирие, эти силы будут состоять из военнослужащих арабских и мусульманских стран и будут развёрнуты по мере вывода израильских войск. Однако министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар недавно предупредил, что к участию будут допущены только страны, считающиеся «беспристрастными».

Поэтому Туччи отмечает, что эффективность этого предложения будет во многом зависеть от оснований его создания и мандата, предоставленного этим стабилизационным силам. Будут ли это силы разъединения или миротворческие силы? Будут ли они проводить силовую демилитаризацию ХАМАС? Эти аспекты могут радикально изменить ситуацию, отмечает аналитик.

«Теперь необходимо гарантировать сохранение хрупкого режима прекращения огня. Сложно предсказать, что может произойти из-за хрупкости этого перемирия и, в целом, из-за спирали ненависти и насилия, которая десятилетиями продолжается между палестинцами и израильтянами. Существует сильное взаимное недоверие, и это осложняет весь процесс. Стабилизационные силы — не обязательно плохая идея, но нам нужно рассмотреть их мандат, состав и другие детали», — добавляет он.

Еще одним важным моментом является то, что неясно, получит ли предложение о размещении международных миротворческих сил в Газе и отправке войск в анклав достаточную поддержку в Совете Безопасности для одобрения.

Принятие резолюции Организации Объединенных Наций по этому вопросу требует сначала достижения консенсусного проекта, а затем обеспечения того, чтобы ни один из пяти постоянных членов Совета — Китай, США, Франция, Великобритания и Россия — не наложил на него вето.

Туччи отмечает, что, хотя ожидается, что голосование по проекту резолюции в Совете Безопасности состоится в ближайшее время, ни Китай, ни Россия не осведомлены о содержании проекта, представленного Вашингтоном. Более того, у этих стран есть свои текущие споры с Трампом, что может осложнить переговоры.

«Китай годами придерживался политики невмешательства во внутренние дела других стран, и у нас также продолжается торговая война с Соединёнными Штатами. С Россией есть ключевой вопрос – война на Украине. Поэтому мы не обязательно увидим взаимные вето, но закулисные переговоры будут. Принятие резолюции Совета Безопасности, разрешающей эти стабилизационные силы, может оказаться гораздо более сложным и трудным, чем ожидалось», – заявил эксперт по международным отношениям.

Можно ли в ближайшее время завершить эти переговоры? «Это зависит от типа переговоров и, прежде всего, от содержания текста. Проблема в том, что мы до сих пор мало что знаем о содержании текста», — заключил Туччи.

Милагрос Асто Санчес - GDA El Comercio