Судебная реформа в подвешенном состоянии: INE останавливает проверку 850 судей

Национальный избирательный институт ( INE ) принял решение, которое грозит сорвать судебную реформу, приостановив на неопределенный срок утверждение 850 судей, магистратов и министров, избранных 1 июня, из-за глубоких разногласий по поводу их права занимать должности.

Реализация спорной судебной реформы в Мексике столкнулась с первым серьезным препятствием, погрузив страну в состояние повышенной институциональной неопределенности. Генеральный совет INE (Национального избирательного института) приостановил процесс подтверждения результатов выборов на более чем 850 должностей судей, не достигнув консенсуса относительно того, соответствуют ли все избранные кандидаты юридическим требованиям для занятия своих должностей.

Паралич, начавшийся с объявленных 19 июня каникул и не возобновившийся до сих пор, ставит под угрозу конституционный календарь, согласно которому новые администраторы системы правосудия должны быть приведены к присяге 1 сентября.

Суть спора заключается в требованиях к кандидатам, установленных в самой реформе. Источники в INE выявили, что главным камнем преткновения является то, что более 30 избранных человек не достигли минимального среднего балла 9,0 по предметам, связанным с их специальностью, что является требованием, четко указанным в объявлении о приеме заявок.

Этот факт разделил выборных советников, поставив их на перепутье:

• Проверка неквалифицированных кандидатов нарушит закон, которому они обязаны следовать, создав прецедент для гибкости регулирования и открыв путь волне проблем.
• Признание их побед недействительными означало бы аннулирование воли тысяч избирателей и вступление в прямую конфронтацию с правящей партией и самими кандидатами, которые могли бы утверждать, что их народные выборы важнее административных требований.

С момента своего предложения судебная реформа стала предметом жесткой критики со стороны экспертов в области права, ученых и организаций гражданского общества. Основные предупреждения были сосредоточены на рисках политизации системы правосудия и возможности людям без необходимого опыта, возможностей или независимости занимать высшие судебные должности.

Выборы 1 июня, на которых явка избирателей составила всего 13%, уже подверглись критике за предполагаемые нарушения и широко распространенное невежество избирателей относительно профилей кандидатов. Нынешний тупик в INE, похоже, материализует опасения, что поспешный и плохо продуманный процесс может привести к институциональному хаосу.

«Без веры в правосудие нет инвестиций и развития». – COPARMEX о важности правовой определенности, которая теперь находится под вопросом.

Поскольку время уходит, будущее реформы неопределенно. Закон предусматривает, что все споры и апелляции должны быть разрешены не позднее 28 августа, чтобы приведение к присяге могло состояться 1 сентября.

Возможные сценарии сложны и сопряжены с высоким риском:

• Политическое решение: INE и политические деятели ведут переговоры о решении, которое позволит утвердить кандидатов, возможно, за счет нарушения целостности закона.
• Вмешательство Избирательного трибунала: TEPJF может быть призван разрешить спор, хотя на карту поставлена ​​его собственная легитимность.
• Конституционный кризис: если не будет достигнуто разрешение, 1 сентября может наступить без должным образом сформированной судебной системы, что создаст беспрецедентный вакуум власти.

Эта блокировка представляет собой первое серьезное испытание для новой институциональной структуры Мексики. Доверие к INE и легитимность будущей судебной системы висят на волоске, в то время как страна наблюдает за разворачивающимся кризисом, о котором многие предупреждали.