Пожилым людям придется работать больше и выходить на пенсию в 68 лет, чтобы обеспечить себе пенсию.

В то время как все европейские страны борются за смягчение влияния старения на государственные финансы, в Испании ситуация усугубляется. Это объясняется щедростью испанской пенсионной системы с более высоким коэффициентом замещения, чем в европейской, а также выходом на пенсию поколения бэби-бума , который в Испании происходит почти на десятилетие позже, чем в остальной Европе, а значит, пик пенсионных расходов придётся на 2045–2050 годы.

Таким образом, очевидно, что демографические факторы окажут значительное давление на государственные расходы в Европе в целом и в Испании в частности. Исходя из этой ситуации, исследование CaixaBank Research «Проблемы и политика в эпоху долголетия» предупреждает о необходимости повышения уровня занятости среди пожилых работников и повышения пенсионного возраста для снижения влияния старения на экономику. Два других рычага, которые необходимо будет задействовать, — это производительность труда и иммиграция.

Airef уже определила пределы для корректировки. Государственные расходы на старение в Испании увеличатся более чем на пять процентных пунктов ВВП в период с 2022 по 2050 год. Из этого увеличения 3,4 процентных пункта приходится на пенсии, в то время как рост взносов останется на уровне 1,1 процентного пункта. Таким образом, разрыв составит 2,3 процентных пункта ВВП, что требует принятия мер.

Как можно смягчить эти последствия? В докладе предлагаются три рычага. Главный из них — вмешательство с целью продления трудовой жизни. В первую очередь, за счёт повышения уровня занятости людей в возрасте от 55 до 74 лет. В настоящее время этот показатель в Испании составляет 54%, а к 2050 году планируется достичь 70%. Это на десять процентных пунктов выше текущего прогноза. Это позволит сократить пенсионные расходы на 1,4 процентных пункта ВВП. В этой связи стимулы к отсрочке выхода на пенсию, заложенные в пенсионную реформу 2023 года, полезны, и «политика, способствующая этому процессу, например, позволяющая людям совмещать работу и пенсию, будет способствовать дальнейшему повышению уровня занятости этих групп», — говорится в докладе.

Однако достичь этой цели очень сложно. «Да, это очень амбициозная цель, но в Германии прогнозируемый уровень занятости в этой возрастной группе составит почти 65%. Если бы Испания к 2050 году достигла немецких 65% вместо прогнозируемых 60%, пенсионные расходы можно было бы сократить на 0,7 процентных пункта ВВП, что является существенной экономией», — говорит Хавьер Гарсия-Аренас, экономист CaixaBank Research и один из авторов доклада.

Другим способом продления трудовой жизни было бы повышение пенсионного возраста, увязывая его с увеличением продолжительности жизни. В Испании он увеличится с 66,2 лет в 2022 году до 68,2 лет в 2050 году (базовый сценарий предполагает сохранение пенсионного возраста на уровне 67 лет). Это означало бы сокращение пенсионных расходов на 0,5 процентного пункта ВВП в 2050 году. «Это может быть довольно автоматическим способом повышения уровня занятости среди пожилых людей и снижения нагрузки на пенсионные расходы, но это масштабная реформа, требующая широкого политического консенсуса», — признаёт Гарсия-Аренас.

Второй возможный рычаг воздействия — повышение производительности, в котором применение ИИ может сыграть решающую роль. Это может способствовать сокращению пенсионных расходов на один процентный пункт ВВП, хотя существует большая неопределенность относительно реального влияния искусственного интеллекта.

Наконец, третий вопрос, требующий внимания, — иммиграция. По оценкам, чистый иммиграционный поток в размере 385 000 человек в год в период с 2024 по 2050 год сократит эти расходы на 0,3 процентного пункта ВВП благодаря ускорению экономического роста. Однако этот прирост значительно превышает прогнозы Airef в 275 000 человек в год.

«Это комбинация трёх рычагов. Это как стул: все ножки важны, чтобы он оставался на месте. Учитывая, что ни иммиграция, ни всплеск рождаемости сами по себе, по всей видимости, не способны обратить вспять демографическую трансформацию, крайне важно изучить, как экономика может адаптироваться к новой демографической реальности», — говорит Гарсия-Аренас.