Организация Объединенных Наций | Генеральная Ассамблея ООН в подавленном настроении

Настроение по всей стране подавленное. Дипломаты не выдают того, что представители международных неправительственных организаций (НПО), приехавшие в Нью-Йорк для участия в параллельных мероприятиях ООН, выражают совершенно открыто: тревогу за положение дел в США и неопределённость в связи с многочисленными кризисами по всему миру. Главной темой на частной вечеринке в районе Квинс в субботу стали меры безопасности, принимаемые представителями НПО при поездках на конференции в авторитарные государства, такие как США. Никто не хотел называть своё имя или страну происхождения в интервью «nd». Например, те, кто въезжал в страну на выходных, были вооружены «чистым» запасным ноутбуком и смартфоном, а их личные аккаунты в социальных сетях давно удалены. Сообщается, что дипломаты принимают аналогичные меры предосторожности. Второй темой было будущее США. В какие ещё авторитарные пучины скатывается страна при режиме Трампа? Тема, или, скорее, заявление номер три: от Генеральной Ассамблеи ООН можно ожидать в лучшем случае деклараций о намерениях.

Утром в понедельник (по местному времени) были запланированы выступления новоизбранного председателя Генеральной Ассамблеи ООН Анналены Бербок и Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, которые должны были открыть 80-ю годовщину организации. Но главным событием недели станет выступление Дональда Трампа в Нью-Йорке во вторник утром. Даже во время своего первого срока он неоднократно использовал ООН как площадку для критики международных противников и своей программы «Сделаем Америку снова великой». На этот раз ожидается, что он похвастается своими «успехами» – от якобы положивших конец войнам до амбиций получить Нобелевскую премию мира. В связи с этим Белый дом недавно сделал смелое заявление о том, что Трамп «за восемь месяцев положил конец большему количеству войн, чем ООН за 80 лет».

Недобросовестная торговая практика

По мнению Ричарда Гоуэна, давнего наблюдателя ООН и сотрудника Международной кризисной группы, заявления Трампа по Китаю станут сигналом к ​​будущему внешнеполитическому курсу Вашингтона. В 2019 и 2020 годах он открыто критиковал страну за несправедливую торговую практику, перелов, а затем и за COVID. Гоуэн также задался вопросом, как он отреагирует на Путина, будет ли он снова размышлять о территориальных фантазиях — Канаде, Панаме, Гренландии — и даже говорить об ООН.

Спустя несколько недель после вступления Трампа в должность лидеры ООН опасались полного выхода США из организации. Он издал указ о сокращении финансирования ряда подразделений ООН. После выхода из соглашения по климату США также отвернулись от Совета ООН по правам человека, ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения. Затем последовало резкое сокращение гуманитарной деятельности ООН и помощи в целях развития, а также распоряжение о пересмотре всех обязательств США в многосторонних организациях. Соответствующий доклад, первоначально запланированный на август, всё ещё не представлен. Но направление ясно: в прошлом месяце Вашингтон объявил о прекращении участия в Универсальном периодическом обзоре (УПО) – докладе о ситуации с правами человека в мире. Пока в нём не участвовал только Израиль.

Ричард Гоуэн утверждает, что опасения по поводу выхода из ООН несколько утихли среди дипломатов, но «шок от Трампа» сохраняется. Он утверждает, что его вторая администрация «гораздо более идеологизирована и решительно настроена нападать на ООН, чем первая». Администрация Трампа, например, считает Цели устойчивого развития ООН «несовместимыми» со своей собственной «антипробуждающей» повесткой. В соответствии с собственной авторитарной и ориентированной на интересы страны политикой, цели других также подвергаются порицанию на международном уровне, называя их «гендерной и климатической идеологией». Более того, администрация Трампа реструктурирована, менее противоречива и более опытна, чем первая.

Гоуэн полагает, что критика со стороны международных дипломатов будет ограниченной, но по одному вопросу остальной мир явно дистанцируется от США: израильско-палестинский конфликт . Вашингтон пытается торпедировать инициативу по созданию двух государств и признанию Палестины, а премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху может использовать эту ситуацию для риторической эскалации.

США с миллиардными задолженностями по взносам

В течение многих лет Соединённые Штаты были крупнейшим должником ООН, имея задолженность по взносам в размере около 1,5 млрд долларов США. За ними следует Китай с 600 млн долларов США. Финансирования от других стран для заполнения образовавшегося вакуума не хватает. Крупные корпорации частично восполняют этот пробел, «поддерживая» ООН с 2000 года в качестве консультантов и в рамках партнёрских отношений в рамках концепции «Глобального воздействия», не забывая при этом и о своих деловых интересах. В любом случае, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш борется с программой жёсткой экономии («ООН-80»), которая включает в себя сокращение персонала и переезды.

Многие прогрессивные международные наблюдатели и НПО также наблюдали кризис ООН в течение нескольких лет и её свободное падение со времён администрации Трампа. Однако никто не отвернулся от организации. Стефан Либих, глава нью-йоркского офиса Фонда Розы Люксембург, заявил изданию «nd», что к ООН следует относиться критически, «потому что некоторые крупные и могущественные государства имеют здесь больше влияния, чем другие малые государства, и потому что роль частных компаний и частных фондов больше, чем должна быть». Но, продолжил Либих, «ООН необходимо сохранить. Чтобы спасти её, её необходимо изменить и улучшить». Поэтому фонд поддерживает инициативу «Коалиции по реформе Устава ООН» на местном уровне. Он пригласил в свой офис высокопоставленных гостей, включая официальных представителей ООН и бывших глав правительств.