Гаага | Перед саммитом НАТО: небольшие отступления

Заявления противоречивы: из штаб-квартиры НАТО поступили новости о том, что все 32 государства-члена договорились о цели военных расходов в размере пяти процентов от их соответствующего валового внутреннего продукта (ВВП). Из них 3,5 процента выделяются непосредственно на вооруженные силы и вооружения , а 1,5 процента — на «инфраструктуру, связанную с обороной».

Испания, как говорят, отказалась от сопротивления. В прошлый четверг премьер-министр Педро Санчес выступил против пятипроцентного целевого показателя в письме генеральному секретарю НАТО Марку Рютте, даже назвав его «не только неразумным, но и контрпродуктивным» для своей страны. Еще в воскресенье вечером социал-демократ подчеркнул, что для его страны есть исключение из целевого показателя. Правильный ответ, вероятно, станет ясен в ходе двухдневного саммита, который начнется во вторник. По данным дипломатических источников, формулировка в итоговой декларации саммита была изменена с «Мы обязуемся» на «Союзники обязуются».

В своей речи в Мадриде Санчес заявил, что Испания «продолжит выполнять свои обязательства в ближайшие годы и десятилетия и продолжит активно вносить вклад в архитектуру европейской безопасности», но что она не сможет «установить конкретную цель расходов в процентах от ВВП на этом саммите». Что касается войны России против Украины, испанский премьер-министр подчеркнул необходимость более прочного союза в свете «жестокости Путина и его полного пренебрежения международным правом и правами человека», которые «представляют собой экзистенциальную угрозу».

В то же время он заявил, что требование ко всем членам НАТО придерживаться пятипроцентного целевого показателя, требуемого администрацией США, может быть пагубным для некоторых стран и неэффективным для безопасности Альянса, и выступил за «более гибкую формулу». Испания уже отстает в достижении текущего двухпроцентного целевого показателя расходов НАТО, который должен быть достигнут в этом году. Расходы на оборону этой южноевропейской страны до сих пор составляли 1,3 процента ВВП.

Дебаты в Гааге также многообещающие, поскольку Бельгия также выразила свое желание «максимальной гибкости» в отношении целевого показателя расходов. «Наша дипломатия была активна в течение нескольких недель, чтобы добиться гибких механизмов», - сказал министр иностранных дел Бельгии Максим Прево радио RTBF в понедельник. Он подчеркнул, что принцип НАТО - солидарность. «В среднесрочной перспективе» новая цель «недостижима» для его страны. Он указал на бельгийскую пятипартийную коалицию, которая пока не одобрила увеличение расходов на оборону до двух процентов ВВП.

Тем временем Германия и другие ведут себя как образцовые студенты и кнуты. В понедельник федеральный министр финансов Ларс Клингбайль (СДПГ) объявил, что Федеративная Республика намерена достичь новой цели — расходовать 3,5 процента ВВП непосредственно на армию к 2029 году, на шесть лет раньше, чем было предусмотрено в декларации саммита. До тех пор расходы будут постепенно увеличиваться, достигнув 2,4 процента ВВП в этом году. В этом году планируется взять оборонные кредиты на общую сумму 81,8 млрд евро, а в следующем году — 89,3 млрд евро.

«Призывы отложить достижение целевого показателя расходов на оборону до 2035 года показывают, что некоторые еще не осознали масштаба угрозы».

Маргус Цахкна , министр иностранных дел Эстонии

Тем временем министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна призвал другие государства-члены как можно скорее реализовать новую цель. Саммит должен послать «мощный сигнал единства и солидарности» в отношении России, сказал он немецкой редакционной сети (понедельник). Он также подтвердил свою поддержку полноправного членства Украины в НАТО. Приверженность стране остается в силе, сказал он, «даже если в коммюнике саммита этого года не будет таких четких слов».

Пять процентов расходов на оборону к 2030 году — «лучший способ сделать Европу безопасной», — сказал Цахкна. Это «реалистичные сроки». Призывы отложить достижение цели до 2035 года показывают, «что некоторые еще не поняли масштаба угрозы». Кроме того, эстонский политик призвал к четкому определению того, что считается 1,5 процентами для оборонной инфраструктуры. Он назвал «совершенно неприемлемым» для стран пытаться «объявить все возможные расходы инвестициями в оборону». «Неприемлемо, чтобы мы учитывали такие вещи, как охрана окружающей среды или пожаротушение», — подчеркнул он.

Большинство европейских стран НАТО опасаются, что администрация США при Дональде Трампе может отвернуться от НАТО, если альянс не сможет достичь пятипроцентного целевого показателя. В прошлом президент США угрожал помогать только тем странам, которые, по его мнению, платят достаточно за собственную оборону. Совсем недавно в пятницу он заявил, что, по его мнению, США не обязаны придерживаться пятипроцентного целевого показателя. «Я не думаю, что мы должны, но они должны», — сказал он, имея в виду своих партнеров по НАТО.

Саммит начнется во вторник вечером с приема глав государств и правительств в королевском дворце Хейс-тен-Бос. Фактическая встреча 32 глав государств и правительств состоится в среду утром и, как запланировано, продлится всего два с половиной часа. «Они гарантируют, что Трампу не будет скучно на долгих встречах», — прокомментировал бывший чиновник НАТО Джейми Шеа. Разногласий следует избегать.