Фонд сохранения тропических лесов | Тропические леса получат собственный механизм финансирования

В преддверии 30-й Конференции ООН по изменению климата (КС-30), которая открывается в понедельник в Белене (Бразилия), был запущен новый финансовый механизм для защиты тропических лесов: Фонд «Тропические леса навсегда» (TFFF) . Как следует из названия, он направлен на обеспечение «вечного» сохранения тропических лесов Земли. С этой целью 74 страны, где есть такие леса, будут получать ежегодную премию в размере четырёх долларов США за гектар тропических лесов. Однако, если спутниковый мониторинг лесов покажет сокращение площади лесов, страны получат вычет в размере от 400 до 800 долларов за каждый гектар потерянного леса. Это придаёт существующим лесам финансовую ценность, чего до сих пор не было.

В настоящее время в мире насчитывается около одного миллиарда гектаров тропических лесов (десять миллионов квадратных километров). Таким образом, при премии в четыре доллара за гектар, TFFF будет распределять до четырех миллиардов долларов ежегодно. Для финансирования этого будет создан фонд в размере 125 миллиардов долларов, который будет инвестировать капитал в государственные облигации для получения необходимой доходности. Первоначальный капитал составит 25 миллиардов долларов государственных средств; Бразилия уже обязалась внести один миллиард. Президент Луис Инасиу Лула да Силва объявил о запуске TFFF в четверг на двухдневном климатическом саммите с участием около 50 глав государств и правительств. Правительство Норвегии объявило в Белене, что внесет до 30 миллиардов крон (2,56 миллиарда евро) в этот инновационный инструмент защиты климата. Ожидаются дополнительные взносы от традиционных стран-доноров, таких как Германия и Великобритания, а также от стран с развивающейся экономикой, таких как Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур и, возможно, даже Саудовская Аравия.

На основе первоначального пула государственных средств планируется привлечь на рынке капитала дополнительно 100 миллиардов долларов. Чтобы сделать это возможным по выгодным процентным ставкам, страны-доноры соглашаются на «субординированный» характер своего вклада, то есть в случае дефолта он будет возмещен после удовлетворения других требований. Как и в случае любых инвестиций на финансовых рынках, существует определенный риск, заявил Жуан Паулу де Резенди из Министерства финансов Бразилии: «В действительно исключительные годы, такие как пандемия COVID-19 или финансовый кризис 2008 года, может возникнуть необходимость в приостановке платежей». Однако это будет «происходить гораздо реже», чем в случае традиционной помощи развитию, которая может прекратиться в одночасье. Таким образом, страны с тропическими лесами получат относительно надежный источник дохода.

У программы TFFF есть и свои критики: например, климатический экономист Макс Мэтти из Университета Виттен-Хердеке сомневается, что эта модель финансирования оправдает ожидания. Фонд планирует занимать средства под низкий процент, а затем инвестировать их в более доходные активы для получения прибыли. В долгосрочной перспективе это не сработает, поскольку более высокие процентные ставки отражают более высокий риск, что делает выплаты фонда ненадёжными, утверждает Мэтти, задавая вопрос: «Почему мы должны ставить ежегодные премии за тропические леса в зависимость от волатильности облигаций развивающихся рынков?» Он считает необходимым традиционное финансирование через помощь развитию. Однако Мэтти поддерживает основную идею TFFF: создать финансовый стимул для стран, имеющих тропические леса, к их защите.