Resiliência digital dos municípios: uma base essencial para o governo local moderno

A era digital trouxe uma revolução na maneira como a administração pública funciona. A circulação eletrônica de documentos, serviços on-line para moradores e sistemas de gestão de infraestrutura urbana tornaram-se comuns. Essa transformação, além de trazer enormes benefícios, também abre novas portas para os cibercriminosos. É por isso que construir resiliência digital – a capacidade de prevenir, detectar, responder e retornar rapidamente ao funcionamento normal após um incidente – é hoje tão importante quanto cuidar da infraestrutura física de uma comuna.

Uma estratégia eficaz de segurança cibernética num município assenta em vários pilares:

1. Uma política de segurança consciente – regras claramente definidas para usar recursos digitais, gerenciar acessos, classificar informações e agir em situações de crise.
2. Fator humano – treinamento regular e envolvente para todos os funcionários – desde os funcionários até a gerência – para aumentar a conscientização sobre ameaças e promover hábitos seguros.
3. Tecnologias de defesa modernas – implementação e manutenção de sistemas como firewalls de última geração (NGFW), sistemas de detecção e resposta de endpoints (EDR) e ferramentas de gerenciamento de informações e eventos de segurança (nanoSOC).
4. Planejamento de continuidade de negócios – desenvolvimento e teste regular de procedimentos de contingência, incluindo uma política de backup e recuperação (Backup DC), para minimizar o tempo de inatividade em caso de ataque.

Esses pilares estão refletidos na próxima Diretiva NIS2, que impõe obrigações específicas às principais entidades, incluindo unidades de governo local. Entre outras coisas, os municípios terão que:

• Implemente o gerenciamento de riscos de segurança cibernética identificando vulnerabilidades e potenciais vetores de ataque.
• Garanta a segurança da cadeia de suprimentos verificando os padrões de segurança dos seus provedores de software e serviços de TI.
• Relate incidentes graves de forma rápida e eficiente às autoridades competentes (por exemplo, CSIRT NASK).
• Submeta seus sistemas a testes de segurança regulares, como varredura de vulnerabilidades.

Municípios que gerenciam dados confidenciais de moradores e serviços críticos são um alvo atraente para criminosos cibernéticos. Hoje em dia, as ameaças assumem muitas formas:

• Ataques de BEC (Business Email Compromise) – fraudadores se fazem passar por entidades confiáveis ​​(por exemplo, contratados, superiores) em correspondências por e-mail, tentando persuadir funcionários, geralmente de departamentos financeiros, a fazer transferências falsas ou revelar informações confidenciais. Perdas financeiras podem ser muito graves e impossíveis de reverter.
• Ataques DDoS (Negação de Serviço Distribuída) – visam paralisar a operação de sites municipais e serviços online, inundando-os com uma enorme quantidade de tráfego artificial. Isso resulta na falta de acesso à informação e aos serviços eletrônicos para os moradores, prejudicando a imagem do escritório.
• Ataques de ransomware – criminosos criptografam recursos municipais, impedindo que os escritórios funcionem normalmente, e frequentemente publicam dados roubados, comprometendo a entidade e expondo-a a vazamentos de informações confidenciais.

A negligência na área da segurança cibernética tem consequências graves. Além das potenciais penalidades financeiras resultantes do NIS2 ou do GDPR, as autoridades municipais (chefes de aldeia, prefeitos, presidentes de cidades) podem ser responsabilizadas pessoalmente pela falta de diligência na proteção dos recursos digitais a elas confiados. Perda de confiança pública, caos organizacional e perdas financeiras são riscos reais.

Embora os detalhes de muitos incidentes nem sempre cheguem às manchetes, os problemas são reais.

Em uma das comunas rurais de Mazovia, ocorreu um incidente em que, como resultado de um ataque de vishing, um funcionário, sem saber, enviou dinheiro da comuna para fraudadores. Certo de que estava enviando o dinheiro para uma conta bancária, ele não verificou seus interlocutores e só descobriu que havia sido enganado muitos meses depois, quando quis recuperar os fundos "investidos".

Outro caso envolveu uma cidade de médio porte cujo site foi vítima de um ataque DDoS pouco antes do prazo final para inscrição online. Embora o ataque não tenha causado vazamento de dados, ele paralisou a comunicação com os moradores por várias horas cruciais, causando frustração e exigindo intervenção especializada para restaurar os serviços.

Outro exemplo é o ataque de ransomware de 2021 aos sistemas de TI do escritório municipal, que paralisou as operações do escritório por vários dias e expôs os moradores à perda de dados pessoais. Como resultado do incidente, o município teve que arcar com os custos de restauração do funcionamento dos sistemas e o prefeito foi forçado a se desculpar publicamente.

Esses exemplos, embora talvez menos espetaculares do que fraudes multimilionárias, mostram a luta diária dos governos locais contra ameaças cibernéticas e ressaltam a importância de medidas proativas nos municípios.

Os municípios não estão sozinhos na construção da resiliência digital. É possível encontrar apoio em instituições nacionais como o CSIRT NASK, que fornece informações sobre ameaças, publica recomendações e aceita relatórios de incidentes. Também vale a pena considerar a cooperação com empresas especializadas em segurança cibernética que oferecem auditorias, testes de penetração, implementações de sistemas de segurança e treinamento. É crucial investir em soluções tecnológicas comprovadas (por exemplo, sistemas de backup, autenticação multifator - MFA) e, igualmente importante, em capital humano - funcionários treinados e conscientes.

A segurança cibernética na comuna não é um projeto único, mas um processo contínuo de adaptação ao cenário de ameaças em evolução. Exige comprometimento do mais alto nível de gestão, planejamento estratégico, investimento adequado e uma cultura de segurança que permeie toda a organização. Construir resiliência digital é um investimento no funcionamento eficiente do governo local, na segurança dos dados dos moradores e na confiança pública.