Muitos transtornos e pedágios nunca reduzidos, TAR confirma multa de 5 milhões à Autostrade

ROMA – É legítima a multa de 5 milhões de euros imposta em março de 2021 pela Autoridade Antitruste à Autostrade per l'Italia, acusada de práticas comerciais desleais "por não ter ajustado ou reduzido o pedágio nos trechos onde há condições críticas e persistentes de usabilidade do serviço de rodovias, com longas filas e altos tempos de viagem causados ​​pelas graves deficiências da empresa na gestão e manutenção da infraestrutura, que exigiram intervenções extraordinárias para torná-la segura".

O Tribunal Administrativo Regional do Lácio decidiu isso. A história é baseada no desabamento da Ponte Morandi em Gênova em 14 de agosto de 2018 , no acidente no Viaduto Acqualonga em 28 de julho de 2013 e no desprendimento de parte da abóbada da Galeria Bertè em 30 de dezembro de 2019 .

Em consequência da execução de grande parte das obras da auto-estrada e da apreensão de algumas barreiras de protecção em vários viadutos pelas autoridades judiciais , registaram-se perturbações significativas no trânsito , bem como aumentos significativos nos tempos médios de deslocação. E chegamos ao dispositivo com o qual a Autoridade contestou a falta de elaboração de medidas idôneas para compensar os inconvenientes sofridos pelos consumidores, bem como, em geral , a falta de informação correta quanto aos métodos de obtenção de reembolsos.

A decisão do TAR rejeitou o recurso da Autostrade per l'Italia, que, além da disposição sancionatória, também contestou a multa adicional de 10 mil euros pelo descumprimento da decisão original.

O TAR, após ter rejeitado liminarmente a exceção de rejeição dos compromissos da empresa (“como é sabido, a avaliação pela Autoridade dos compromissos apresentados pelo profissional no decurso do processo tem um caráter largamente discricionário”), procedeu então à apreciação dos fundamentos individuais do recurso.

Em primeiro lugar, os juízes esclareceram que “a prática impugnada é, sem dúvida, uma prática comercial desleal: de fato, estão presentes ambos os seus elementos constitutivos, ou seja, a negligência do profissional e a capacidade de distorcer significativamente o comportamento do consumidor médio”. Quanto à negligência, “esta afirmação é resultado do exame dos dados recolhidos durante a investigação: estes, prudentemente avaliados pela AGCM, evidenciam como os inconvenientes sofridos pelos consumidores são consequência da falta de obras de manutenção em troços das auto-estradas concessionadas”.

Ainda que os tempos de viagem tenham aumentado, “é de salientar que os extremos para qualificar a conduta comercial como agressiva e enganosa são igualmente recorrentes”; também porque "a falta de previsão de medidas compensatórias adequadas ao inconveniente sofrido — ou a previsão de possibilidades semelhantes de forma muito inconsistente com o dano efetivamente causado — resultou em uma limitação da liberdade do consumidor".

Último ponto, o referente à quantificação da sanção. O TAR considerou que a Autoridade “parece ter governado corretamente os parâmetros regulatórios relevantes”.

Como funcionam os reembolsos hoje

Atualmente, a Autostrade per l'Italia prevê, em caso de atrasos devido a obras na rede que administra, o benefício de um reembolso de pedágio a partir de 10 minutos de atraso, podendo chegar a 100% do pedágio para todas as classes de veículos.