A ONU alerta para a polarização política na Colômbia e condena o ataque a Miguel Uribe em seu último relatório.

A Missão de Verificação das Nações Unidas apresentou seu último relatório sobre os processos de paz na Colômbia na segunda-feira. O relatório relatou progresso parcial na implementação do acordo de paz de 2016, mas também alertou para a deterioração da segurança em diversas regiões do país e para o aumento da polarização política no período que antecede as eleições.

O relatório, que abrange o período de 27 de março a 26 de junho de 2025 e será o último sob a liderança de Carlos Ruiz Massieu após sua transferência para o Haiti, destaca que, embora o governo tenha reafirmado seu compromisso com o cumprimento do acordo, particularmente em termos de reforma rural, persistem preocupações com a situação de segurança dos ex-combatentes e das comunidades mais vulneráveis em meio à intensificação dos confrontos entre grupos armados ilegais.

Um dos eventos significativos abordados pelo relatório neste período foi o ataque de 7 de junho ao senador e candidato presidencial Miguel Uribe Turbay, que foi condenado por unanimidade por diversos setores políticos. Nesse sentido, António Guterres, Secretário-Geral da organização, pediu uma investigação completa para levar os responsáveis à justiça. "O incidente relembrou atos de violência política do passado e levantou preocupações sobre as garantias de segurança no próximo processo eleitoral", afirma o relatório.

Guterres apreciou o fato de vários líderes, independentemente do partido, terem condenado o ataque em uníssono e enfatizado a necessidade de eliminar a violência da vida política. "O progresso nunca é linear e grandes desafios permanecem", afirmou o Secretário-Geral, enfatizando também a necessidade de fortalecer o espírito de cooperação entre os atores políticos, especialmente tendo em vista o próximo ciclo eleitoral.

A missão também mencionou que, durante esses três meses, o presidente Gustavo Petro anunciou a aquisição de 577 mil hectares para o Fundo de Terras; no entanto, destacou limitações estruturais, como a falta de legislação específica e de recursos financeiros.

O relatório também aponta o aumento das tensões entre o Executivo e o Congresso, agravadas pela proposta de referendo sobre a reforma trabalhista — rejeitada pelo Senado — e pelo anúncio do presidente Petro de que uma assembleia nacional constituinte poderia ser convocada.

Em relação à reintegração de ex-combatentes, a Missão informa que 95% dos signatários concluíram seus planos individuais. No entanto, eles insistem que os riscos à segurança persistem em territórios onde há presença de grupos armados ilegais. Durante o período do relatório, 10 ex-membros das FARC foram assassinados, elevando o número total de homicídios para 470 desde a assinatura do acordo.

O documento também menciona a escalada de violência em Catatumbo, Cauca, Chocó, Bolívar e Antioquia, regiões afetadas pelos confrontos entre o ELN, o Estado-Maior Central (dissidentes de Mordisco), o Estado-Maior de Blocos e Frentes (dissidentes de Calarcía) e o Clã do Golfo.

“Continuo profundamente preocupado com a violência persistente que afeta a população civil em diversas regiões da Colômbia. Comunidades indígenas e afro-colombianas foram particularmente afetadas, incluindo crianças recrutadas por grupos armados, bem como ex-combatentes e líderes comunitários”, acrescentou Guterres no documento.

Especificamente em relação à situação em Catatumbo, eles relatam que houve mais de 65.000 deslocados entre janeiro e abril, em meio à ofensiva do ELN contra a Frente 33. A missão também analisa o estado de agitação interna declarado após a crise e a decisão do Tribunal Constitucional de validar parcialmente essa declaração e limitar seu alcance.

A Missão, citando dados do Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA), também informou que entre 1º de janeiro e 19 de junho de 2025, um total de 168.300 pessoas foram afetadas em pelo menos 112 emergências humanitárias, das quais 67.800 pessoas foram vítimas de deslocamento forçado em massa, enquanto 98.700 foram submetidas a confinamento (um aumento de 5%) em 60 municípios em 15 departamentos.

“As lacunas na assistência persistiram devido à falta de recursos e condições de segurança que limitam o acesso humanitário, principalmente devido a ameaças e violência contra o pessoal, confrontos armados e à imposição de ataques armados e restrições de mobilidade que afetam as operações”, acrescentaram.

Eles também citaram o relatório da Ouvidoria para expressar sua preocupação com o recrutamento de crianças. Segundo o documento, 463 casos foram registrados em 2024, afetando 279 meninos e 184 meninas.

Em relação às negociações de paz, o relatório alerta que as negociações com o ELN permanecem suspensas, enquanto os contatos com o Estado-Maior dos Blocos e Frentes mostram alguns progressos. Um deles é o estabelecimento de uma zona de implantação temporária para a 33ª Frente em Tibú — um acordo que não se concretizou devido aos esforços de desminagem — após uma suspensão de um mês do cessar-fogo com o governo.

A missão também registrou progresso nas negociações com o Comitê Nacional de Coordenação do Exército Bolivariano (CNEB), com acordos para substituir 30.000 hectares de cultivos ilícitos em Nariño e Putumayo, e o lançamento de zonas de assentamento temporário com participação do estado em projetos de desenvolvimento local.

Um dos avanços destacados pela organização foi a entrega, em 5 de abril, de 585 artefatos explosivos pelo grupo Comuneros del Sur — dissidente do ELN — ao Exército Nacional, como parte da primeira fase do processo de desarmamento acordado com o governo em 2024. Além disso, foram assinados acordos para a reposição de 5.000 hectares de cultivos ilícitos, a busca por desaparecidos e a criação de um distrito mineiro em Nariño.

Em suas considerações finais, Guterres reconheceu a determinação do povo colombiano em consolidar uma paz duradoura, ao mesmo tempo em que alertou sobre a persistência de obstáculos estruturais — como mudanças em entidades importantes — e desafios urgentes, particularmente nas áreas de segurança e financiamento.

Guterres observou que o atual governo tem pouco mais de um ano de mandato e, portanto, instou-os a aproveitar esse tempo para avançar na implementação. De fato, um dos pontos em que ele foi mais enfático foi o apelo para garantir financiamento adequado e sustentável para cumprir os termos do acordo. Ele alertou que, sem recursos suficientes, os projetos poderiam sofrer atrasos ou retrocessos que prejudicariam a confiança entre as partes e a continuidade do progresso.

Guterres também insistiu, como havia feito três meses antes, que o diálogo com os grupos armados deve continuar sendo uma ferramenta fundamental para pôr fim à violência, desde que demonstrem compromisso com a paz. Nesse sentido, enfatizou que tais processos devem se concentrar em resultados concretos para as comunidades locais e na resolução definitiva dos conflitos.

Por fim, reiterou a importância do apoio internacional ao processo de paz colombiano e elogiou o papel da Missão de Verificação, cuja presença no terreno, afirmou, contribui para construir confiança, destacar desafios e facilitar soluções. "Gostaria de expressar minha gratidão ao Representante Especial e a toda a equipe da Missão de Verificação, bem como aos membros do sistema das Nações Unidas, por seus esforços contínuos em prol da paz e da estabilidade duradouras na Colômbia", concluiu.

Durante o período em análise, a Missão de Verificação e a equipe das Nações Unidas na Colômbia também apoiaram iniciativas de consolidação da paz. O relatório indica que cinco novos projetos liderados por organizações da sociedade civil foram implementados, somando-se aos doze já iniciados em 2024.

Eles também acrescentaram que sete projetos adicionais foram promovidos por meio do Mecanismo de Resposta Imediata do Fundo de Consolidação da Paz, focados no fortalecimento da participação cidadã e do desenvolvimento local, no âmbito dos diálogos com o EMBF (Fundo de Desenvolvimento Econômico e Social), a Comunidade Comunitária do Sul (Comuneros del Sur) e os processos sociojurídicos em Buenaventura e Medellín.

Em relação à conduta e disciplina, a Missão informou que continua a progredir em sua estratégia de prevenção à exploração e ao abuso sexual, implementando campanhas de comunicação externa sobre a política de tolerância zero da ONU, treinamento inicial e visitas de avaliação de risco.

O relatório trimestral será apresentado aos 15 membros do Conselho de Segurança na sexta-feira, dia 18, às 9h (horário da Colômbia), em Nova York.

CAMILO A. CASTILLOEditor PolíticoX: (@camiloandres894)