Um panorama da desigualdade de género em todo o mundo: as disparidades continuam grandes apesar do progresso

Trinta anos após 189 países adotarem a Declaração e Plataforma de Ação de Pequim , o plano mais ambicioso já adotado para alcançar a igualdade entre homens e mulheres, o histórico mostra progressos claros, mas também lacunas persistentes que podem se agravar em decorrência de cortes na ajuda ao desenvolvimento. Esta é a principal conclusão do relatório Gender Snapshot 2025 , uma análise baseada em mais de 100 fontes de dados, que a ONU Mulheres divulgou na noite de segunda-feira com um alerta: sem ações urgentes, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável para 2030 em matéria de igualdade de gênero ficarão muito aquém do cumprimento.

O panorama fornecido pela análise da instituição revela que a desigualdade entre homens e mulheres continua a existir em praticamente todas as áreas. Por exemplo, um total de 64 milhões de mulheres adultas a mais do que homens sofrem de insegurança alimentar , e 9,2% das mulheres e meninas (376 milhões) vivem atualmente em extrema pobreza, em comparação com 8,6% dos homens e meninos. Além disso, em 2024, 46,4% das mulheres em idade ativa estavam empregadas, em comparação com 69,5% dos homens. As mulheres vivem mais, mas passam mais anos de suas vidas com problemas de saúde do que os homens (10,9 contra 8). E embora haja um número crescente de deputadas e senadoras, elas ainda ocupam apenas 27,2% dos assentos parlamentares, enquanto 102 países nunca tiveram uma chefe de Estado ou de governo.

“Onde a igualdade de gênero foi priorizada, ela demonstrou resultados”, resume Sarah Hendriks, Diretora Executiva Adjunta da ONU Mulheres, em uma videoconferência com o EL PAÍS. “Hoje, as meninas têm mais probabilidade de concluir a escola do que em qualquer outro momento da história da humanidade, a mortalidade materna caiu quase 40% e, em apenas cinco anos, 99 leis foram aprovadas ou alteradas para combater a discriminação.” No entanto, ela continua, “o mundo não está cumprindo a ambição contida na Declaração de Pequim e, em alguns casos, está até regredindo , e essa regressão é medida em vidas, direitos e oportunidades”, alerta Hendriks.

Um dos maiores avanços alcançados nessas três décadas, segundo o relatório, é a melhoria da saúde sexual e reprodutiva das mulheres. Segundo dados compilados pela ONU, entre 2000 e 2023, a mortalidade materna caiu de 328 para 197 mortes por 100.000 nascidos vivos. A fertilidade na adolescência também diminuiu, caindo de 66,3 para 38,3 nascimentos por 1.000 mulheres de 15 a 19 anos. No entanto, se forem considerados apenas os países de menor renda, a tendência é oposta: os nascimentos na adolescência aumentaram de 4,7 milhões em 2000 para 5,6 milhões em 2024.

Sub-representação na tomada de decisões

“Os cortes na assistência oficial ao desenvolvimento foram os mais sísmicos que já vimos, não apenas em décadas, mas em nossas vidas”, alerta Hendriks. Segundo o relatório, no início de 2025, mais de 60% das organizações de combate ao HIV lideradas por mulheres perderam financiamento ou foram forçadas a suspender serviços . “Embora as mulheres representem 67% da força de trabalho global da saúde, elas enfrentam uma disparidade salarial de 24% entre gêneros [a diferença é de 23% globalmente]”, segundo a ONU Mulheres, que afirma que a “exclusão sistemática de cargos de liderança” perpetua a falta de prioridade para as necessidades de saúde das mulheres.

ONU Mulheres

Essa lacuna de liderança também permeia todos os setores. "A tomada de decisões permanece nas mãos dos homens, em todas as áreas da vida e em todas as partes do mundo", afirma o relatório, observando que apenas 56,3% das mulheres entre 15 e 49 anos, casadas ou em relacionamento amoroso, têm pleno poder de decisão sobre sua saúde e direitos sexuais e reprodutivos, segundo dados de 78 países.

Os exemplos dessa falta de paridade são numerosos. Em 1º de janeiro de 2025, as mulheres ocupavam apenas 27,2% dos assentos parlamentares e sua representação era de 35,5% nos governos locais. Em 1º de agosto deste ano, apenas 29 países tinham uma mulher como chefe de Estado ou de governo, 22 a mais do que há cinco anos. E embora elas ocupem 90% dos cargos que teriam direito no judiciário se houvesse paridade total, o percentual cai para 75% nos tribunais constitucionais e supremos. No mundo empresarial, elas ocupam 30% dos cargos de gestão, mas, no ritmo atual, a igualdade levará, segundo estimativas da ONU Mulheres, "perto de um século".

No entanto, essa sub-representação em cargos de liderança contrasta com sua super-representação no trabalho doméstico e de cuidados não remunerado, ao qual as mulheres dedicam 2,5 vezes mais horas por dia. O número é ainda maior no Norte da África e na Ásia, onde as mulheres dedicam quatro vezes mais tempo do que os homens a essas tarefas. Segundo a ONU Mulheres, essa é uma das razões pelas quais "708 milhões de mulheres permanecem fora do mercado de trabalho". "As políticas devem refletir o fato de que metade da população é composta por mulheres, e sabemos que, quando as mulheres lideram, os resultados mudam para todos: a paz avança, o desenvolvimento se consolida e as economias prosperam", enfatiza Hendriks.

A tomada de decisões continua nas mãos dos homens, em todas as áreas da vida e em todas as partes do mundo.

ONU Mulheres

A desigualdade também se expressa na violência e na falta de proteção legal. Mais de uma em cada oito mulheres (12,5%) sofreu violência física ou sexual de um parceiro íntimo no último ano. Quase uma em cada cinco jovens se casou antes dos 18 anos e, a cada ano, quatro milhões de meninas são submetidas à mutilação genital , mais de dois milhões delas antes dos cinco anos de idade. "Analisamos como os conflitos estão se tornando cada vez mais mortais para mulheres e meninas e descobrimos que, no ano passado, 676 milhões delas viviam a menos de 50 quilômetros de um conflito letal", diz Hendriks, que acrescenta que este é "o maior número absoluto registrado nos últimos 30 anos".

Acabar com a exclusão digital acrescentaria US$ 1,5 trilhão à economia global até 2030.

ONU Mulheres

A ONU Mulheres propõe reverter essa situação com um roteiro claro que batizou de Agenda de Ação Pequim+30, um plano estruturado em torno de seis prioridades que buscam acelerar o progresso e evitar um retrocesso histórico. Por exemplo, um pacote abrangente de políticas em proteção social, saúde, educação, assistência, empregos verdes e inovação tecnológica poderia reduzir a pobreza extrema feminina dos atuais 9,2% para 2,7% até 2050, o que tiraria 110 milhões de mulheres e meninas dessa situação. Eliminar a exclusão digital (globalmente, 65% das mulheres têm acesso à internet, em comparação com 70% dos homens) teria um efeito imediato: permitiria que 343 milhões de mulheres e meninas se beneficiassem de acesso igualitário à internet e adicionaria US$ 1,5 trilhão à economia global até 2030.

No campo da justiça climática e da paz, o cálculo é igualmente claro. Sem ação, a ONU estima que até 158 milhões de mulheres e meninas a mais poderão cair na pobreza extrema até 2050 devido aos impactos das mudanças climáticas. E na área da tomada de decisões, o relatório afirma que estudos mostram que processos de paz nos quais as mulheres participam significativamente têm 20% mais chances de perdurar. A Diretora Executiva da ONU Mulheres resume assim: "Não existe uma solução mágica, mas sim um pacote de intervenções que, quando aplicadas em conjunto, multiplicam o bem-estar social e econômico das sociedades como um todo."