Estimativa de impostos atrapalha orçamento: desafio do Ministro das Finanças Klingbeil

Berlim. Ao implementar seu acordo de coalizão, o governo federal preto-vermelho deve esperar receitas fiscais significativamente menores até 2029 do que o previsto no outono. Segundo o Ministério da Fazenda, os analistas fiscais preveem que 33,3 bilhões a menos entrarão nos cofres federais nesse período do que o esperado em outubro. É improvável que isso facilite o trabalho do novo Ministro das Finanças, Lars Klingbeil.

“Os resultados mostram: precisamos fortalecer as receitas por meio de maior crescimento econômico”, explicou o político do SPD. "Esta é a única maneira de ganharmos nova flexibilidade financeira. Portanto, estamos agora iniciando a maior modernização do nosso país em décadas." No geral, porém, o resultado dos estimadores de impostos é, em grande parte, o esperado durante as negociações da coalizão.

Os analistas de impostos também estão pessimistas em relação ao estado como um todo, ou seja, ao governo federal, aos estados e aos municípios juntos. Aqui, eles esperam cerca de 81,2 bilhões a menos de receita até 2029 do que o previsto em outubro.

Uma base importante para estimar as receitas fiscais é a previsão econômica do Governo Federal. E isso ficou evidente no final de abril: a economia está estagnada. Pela terceira vez consecutiva, não houve crescimento; o produto interno bruto está estagnado. E o governo espera pouca recuperação no ano que vem e apenas um crescimento de 1,0%.

O boletim informativo do RND do distrito governamental. Toda quinta-feira.

Ao subscrever a newsletter concordo com o acordo de publicidade .

Com esses números em mãos, o novo Ministro das Finanças, Lars Klingbeil, deve agora elaborar o orçamento para o ano atual — significativamente atrasado devido à coalizão de semáforos e às eleições federais antecipadas. Ele quer apresentar os planos ao gabinete em 25 de junho — e é de se esperar que quase nada reste do rascunho de seu antecessor, Christian Lindner (FDP). Muita coisa aconteceu politicamente desde então, e a coalizão Preto-Vermelho definiu muitas novas direções.

A estimativa de impostos para 2025 ainda é relativamente inofensiva, com os analistas prevendo 0,6 bilhão a menos de receita do que no outono. Isso se deve principalmente ao fato de os cidadãos terem recebido alívio fiscal no ano passado, mas também à má situação econômica. Os números já foram levados em consideração no planejamento, disse Klingbeil. Contudo, elaborar o orçamento não será mais fácil.

Já na quarta-feira, ele havia informado seus colegas de gabinete no Bundestag que, apesar das possibilidades históricas de empréstimos, não havia margem de manobra ilimitada. “Sim, também teremos que avançar com a consolidação orçamental”, disse o vice-chanceler.

Se o novo orçamento poderá realmente ser aprovado como planejado no início de setembro dependerá da adesão dos colegas de Klingbeil. De qualquer forma, a oposição está pressionando o governo: ter que trabalhar com uma gestão orçamentária provisória por mais tempo, ou seja, sem um orçamento real, é ruim para o trabalho dos ministérios, ruim para a economia e ruim para o país como um todo, criticam os Verdes.

Ao formular seu acordo de coalizão, a CDU/CSU e o SPD já sabiam que seus numerosos projetos não poderiam ser financiados facilmente — pelo menos não sem uma recuperação econômica significativa. Todos os acordos do acordo de coalizão estão, portanto, sujeitos a financiamento. Isso significa que elas só serão implementadas se houver dinheiro suficiente disponível.

Os números dos avaliadores fiscais devem mais uma vez ressaltar a importância desta frase. Somente no próximo ano, os especialistas esperam que o governo federal receba 10,2 bilhões de euros a menos de receita do que no outono. Mesmo que todo o estado pudesse arrecadar mais de um trilhão de euros pela primeira vez, Klingbeil agora precisa se reunir com o chanceler Friedrich Merz e os outros ministros e definir prioridades. O que será financiado primeiro e que margem de manobra ainda precisa ser desenvolvida?

Com a estimativa de imposto negativa, os “poucos bons projetos” da coalizão preto-vermelho ficarão obsoletos, teme o político do Partido de Esquerda Dietmar Bartsch. A coalizão deve apresentar um “pacote de medidas para um novo crescimento e uma reforma fundamental do freio da dívida ao Bundestag antes das férias de verão”, disse Bartsch.

O responsável pelo orçamento do Partido Verde, Sebastian Schäfer, também declarou que a coligação corria o risco de "chegar rapidamente a um beco sem saída fiscal com a lista de desejos de projetos de gastos do acordo de coligação". O ar no orçamento federal está ficando cada vez mais rarefeito, e a coalizão preto-vermelho agora precisa definir prioridades e direcionar fundos para onde eles terão o maior impacto econômico e social.

Espera-se um aumento significativo nos gastos com defesa – isso se deve à flexibilização do freio da dívida. Isso permite que o governo federal tome emprestado quantias praticamente ilimitadas para a Bundeswehr e outros fins de defesa. Bilhões de euros financiados por dívida também estão disponíveis para investimentos em infraestrutura, como estradas, ferrovias, creches, redes de energia, internet e habitação. No entanto, o fundo especial só pode ser usado para despesas adicionais, ou seja, somente se investimentos significativos também estiverem planejados no orçamento principal.

“A estimativa de impostos deixa claro mais uma vez que precisamos colocar nosso país de volta nos trilhos com investimentos massivos no futuro”, enfatizou Wiebke Esdar, vice-presidente do grupo parlamentar do SPD. O fundo especial para infraestrutura criou as condições para isso.

O Grupo de Trabalho de Estimativa de Impostos se reúne duas vezes por ano, na primavera e no outono. O comitê inclui especialistas do Governo Federal, dos principais institutos de pesquisa econômica, do Departamento Federal de Estatística, do Bundesbank, do Conselho Alemão de Especialistas Econômicos, bem como representantes dos ministérios das finanças estaduais e autoridades locais.

RND/dpa