Plattelandsentiteiten leiden de INSS-overdrachten en plattelandsgepensioneerden werden het zwaarst getroffen

Organisaties die banden hebben met boeren en plattelandsarbeiders behoren tot de organisaties die de meeste kortingen op de maandelijkse contributie van gepensioneerden hebben gekregen op de lijst van representatieve organisaties die door Operation No Discount zijn onderzocht. Uit het rapport van de federale politie blijkt dat gepensioneerden uit de plattelandssector het zwaarst getroffen werden: 67% van de ongeoorloofde bijdragen werd in rekening gebracht, vergeleken met 33% van de gepensioneerden uit de stedelijke sector.

De Nationale Confederatie van Landarbeiders (Contag) en de Nationale Confederatie van Familiebedrijven in het Platteland (Conafer) ontvingen samen 27% van het totaalbedrag dat werd geïnd door de 19 belangrijkste instanties die worden genoemd in een rapport van de Algemene Rekenkamer van de Unie (CGU), die de PF-operatie subsidieerde.

In het geval van Contag stegen de door INSS overgemaakte betalingen van R$ 336,7 miljoen in 2016 naar R$ 446,5 miljoen in 2024, aldus het Transparantieportaal. In het geval van Conafer stegen de waarden van R$ 400 duizend in 2019 naar R$ 202,3 miljoen in 2023 en R$ 277,1 miljoen in 2024, volgens een schatting in een CGU-rapport.

“Dit alles is geen toeval”, zegt Hélio Zylberstajn, hoofddocent aan de economische faculteit van de Universiteit van São Paulo (FEA-USP). Het is geen toeval dat Contag een van de organisaties is die hierachter zit. Ik zeg niet dat de organisatie geen rechtvaardiging heeft of geen diensten aan werknemers aanbiedt, maar dat er een nauwe band is met de bijdragen van plattelandsvakbonden.

Volgens hem vond de uitbreiding van de plattelandsvakbonden plaats door de opkomst van duizenden verenigingen die vanaf de jaren zestig met Contag verbonden waren, maar kreeg het pas echt momentum met de grondwet van 1988.

De nieuwe grondwetstekst bepaalde dat de basiswaarde van elke socialezekerheidsuitkering één minimumloon zou zijn. Deze verandering, ogenschijnlijk van technische aard, leidde tot een nieuwe weergave van de landelijke omgeving.

Tot dan toe hadden landarbeiders – bijna altijd informeel, zonder formeel arbeidscontract – hooguit recht op een ouderdomspensioen ter waarde van de helft van het minimumloon. Bovendien stond de wetgeving slechts één uitkering per huishouden toe. Dat wil zeggen: als de man een pensioen ontving, kon de vrouw geen tweede uitkering ontvangen.

Met de nieuwe grondwet was dit scenario omgedraaid. Het werd mogelijk dat meer dan één gezinslid een uitkering kon ontvangen, waarbij ieder lid een minimumloon genoot. “Plotseling verviervoudigde het inkomen van het gezin van de gepensioneerde op het platteland”, zegt Zylberstajn. “De gevolgen voor de economie en de toename van het aantal vakbonden waren direct merkbaar.”

Vakbonden voor landarbeiders boden certificaten en lidmaatschap aan

Om recht te hebben op het nieuwe plattelandspensioen, moest men kunnen aantonen dat men werkzaam was als landarbeider. Dat is een lastige opgave in een sector die gekenmerkt wordt door informaliteit. De meest gebruikelijke manier was om via de lokale vakbond aan te tonen dat de activiteit had plaatsgevonden.

“Hij [de arbeider] ging dan naar de vakbond en vroeg om een ​​verklaring of een certificaat waaruit bleek dat hij op het platteland had gewerkt”, legt de professor uit. “En in ruil daarvoor vroeg de vakbond hem om lid te worden.”

Daarmee groeide het aantal plattelandsleden explosief. In 1963 waren er in Brazilië ongeveer 400 vakbonden voor landarbeiders. In de jaren negentig lag dit aantal al boven de 3 duizend, aldus publicaties van Contag zelf. De beweging stond in contrast met de afname van vakbondslidmaatschap in stedelijke gebieden in Brazilië en de rest van de wereld.

"Wij waren het enige land waar in de jaren negentig de vakbondslidmaatschapsgraad op het platteland groeide", zegt Zylberstajn. Dit werd veroorzaakt door deze ongeplande prikkel. Deze gewoonte om bijdragen toe te eigenen vindt zijn oorsprong in deze context.

Naast de traditionele verplichte vakbondscontributie gingen de organisaties op zoek naar andere inkomstenbronnen, die verband hielden met de toekenning van socialezekerheidsuitkeringen. Daarmee breidden ze hun activiteiten uit naar meer dan alleen vakbondsvertegenwoordiging. "Dat is wat we zien met de toename van het aantal organisaties onder plattelandsarbeiders", zegt hij.

Hoe het plattelandsvakbondswerk de PT versterkte

De vakbonden van landarbeiders vormden een van de pijlers voor de consolidatie en uitbreiding van de Arbeiderspartij. Via de georganiseerde basis van plattelandsarbeiders, die achter het voorstel voor maatschappelijke transformatie en herverdeling van inkomen stonden, slaagde de PT erin haar invloed uit te breiden tot buiten de grote centra en uit te groeien tot een nationale politieke kracht.

Het vakbondsnetwerk bood de infrastructuur en mogelijkheden voor politieke mobilisatie. Vakbonden fungeerden als verdedigers van de rechten van landarbeiders en fungeerden daarnaast als ruimtes voor politieke training en gemeenschapszin. Leiders van de arbeiders stapten over naar de institutionele politiek. Ze sloten zich aan bij de PT en bekleedden gekozen posities, vooral in het noordoosten, zuiden en middenwesten.

De alliantie met Contag en andere sociale bewegingen op het platteland, zoals de Landless Workers' Movement (MST), versterkte deze band verder. Hoewel Contag historisch gezien een gematigd standpunt innam, koos een groot deel van haar achterban na de herdemocratisering voor meer toenadering tot de PT.

Tegelijkertijd werd de MST, die in 1984 ontstond met sterke steun van vakbonden en de katholieke kerk, een van de belangrijkste politieke bondgenoten van de PT in de strijd voor landhervorming en sociale rechtvaardigheid op het platteland.

Entiteiten leggen kortingen voor gepensioneerden uit

Toen Gazeta do Povo contact met Contag opnam, stuurde hij hem een ​​document waarin stond dat maandelijkse lidmaatschapskosten alleen in rekening worden gebracht bij werknemers die de korting daadwerkelijk hebben geautoriseerd.

"We werken de procedures van het INSS en de controle-instanties voortdurend bij. We volgen ook strikt de wettelijke en reglementaire vereisten, zodat de associatieve kortingen op uitkeringen kunnen worden verwerkt", aldus voorzitter Vânia Marques Pinto.

In de nota wordt ook de nadruk gelegd op het werk van de Confederatie. In de loop van zes decennia zijn veel van de overheidsbeleidsmaatregelen gericht op de gezinslandbouw voortgekomen uit voorstellen van Contag, FETAG's en vakbonden. Ze hebben door middel van strijd talloze successen geboekt, zoals de sociale zekerheid op het platteland, de wet op de gezinslandbouw, Pronaf, het programma voor voedselverwerving, het nationale schoolvoedingsprogramma, Garantia Safra, landbouwhervorming, huisvesting op het platteland, Luz para Todos, Água para Todos, Pronera, het programma ter bestrijding van kinderarbeid, enzovoort.

Ook Conafer, dat woensdag (14) twee operatoren als doelwit had van de tweede fase van Operatie Sem Desconto , liet per e-mail weten dat het "geen toegang had tot de rapporten waarnaar in de rapporten werd verwezen". De confederatie zei dat zij pas een verklaring zal afleggen "nadat de door de entiteit gecontracteerde audit is afgerond, en wij de gevraagde informatie op bevredigende wijze kunnen verstrekken."